我国以往部分水土保持工程由于没有制定出科学统一的设计施工规范和严格的管理办法，项目建设的规划、设计、施工基本上都是各自为政，存在设计标准低，施工质量不高等问题。随着时间的推移，问题越来越多，部分水土保持主管部门自行组织实施的管理模式，直接影响到水保工程的实施和效益的发挥。随着生态环境建设方面的投入不断加大，对生态环境建设要求的不断提升，原有的管理水平和管理手段已不能够适应新形势下水土保持生态工程建设的要求。为规范和加强水土保持生态工程项目的建设管理，充分发挥投资效益，水土保持工程需要组建健全的项目建设管理机构，做好项目的实施和管理，有效控制工程建设的质量、进度和投资。
