特色小镇是国家在新时期下的重大战略创新,在推进供给侧结构性改革、助推经济转型升级等方面都发挥着重要作用。但在目前特色小镇的开发过程中,大多数企业和政府对不同开发阶段特色小镇的操作要点尚不明确,普遍存在忽视前期策划,重建设、轻运营等问题,导致部分特色小镇陷入了发展困境,逐渐偏离了正确导向。本文以特色小镇全流程开发为切入点,首先建构了小镇开发的整体架构,将开发分为前期准备、中期建设和后期运营三大阶段,并阐述了各阶段开发的重要环节。在全流程开发的整体架构下,文章选取拥有十多年成熟开发经验的乌镇作为典型案例,具体分析其在开发不同阶段内的经验做法,以期能为国内古镇休闲旅游类特色小镇的开发提供借鉴。