投资控制贯穿于公路工程项目的投资决策阶段、设计阶段及施工阶段。虽然有由办法、标准、规则等组成的制度体系，规范公路工程投资活动。但在具体落实时，因地区经济发展程度、项目特点等差异，不可避免地给具体的项目投资控制制造了难题。因此，研究并采取不同的措施与对策，能够有效控制公路工程投资造价，避免超预算、超概算、预算不合理等现象发生。在决策、设计与施工三个阶段中，决策与设计阶段概算与预算的经济性、合理性与科学性是基础。若决策与设计阶段的投资控制不到位，则投资控制压力最后会堆积到施工阶段。因此，施工阶段不仅是公路工程投资控制的重要一环，而且要对决策与设计失误或不合理所造成的投资损失进行托底。
