大学校院两级运行的制度逻辑:国际经验与中国探索 下载：68 浏览：473

周光礼 《教育研究与发展论坛》 2019年12期

摘要: 随着"双一流"建设的全面推进,大学内部治理体系创新问题日益凸显。其中,降低管理重心、建立校院两级运行机制得到了普遍的认同。西方国家大学校院两级运行的基本经验是:学术权力与行政权力由"纵向分权"走向"横向分权",学校层面以行政权力为主导,实行科层组织模式;基层学术组织层面以学术权力为主导,实行学会组织模式。中国高校建立校院两级运行机制的基本思路应该是由"横向分权"走向"纵向分权",在学校层面实施科层组织模式,在学院层面以学会组织模式为主、科层组织模式为辅。

“公立高校举办者”概念的规范分析 下载：49 浏览：480

申素平1 周航1 左磊2 《教育研究与发展论坛》 2020年7期

摘要: 公立高校的举办者是高等教育法律关系中的重要主体,也是政府在高等教育治理中扮演的一个重要角色,其权利义务边界是构建政府、高校与社会之间新型关系的基础。但实践中人们对"公立高校举办者"内涵的理解仍然含混,对政府作为举办者与管理者的职能差异存在认知盲区。要重视高等教育管理体制中的举办者身份,应进一步明晰举办者的概念和内涵,厘清不同层级政府部门作为举办者和管理者的职能身份及权利义务。

脱耦机制、组织边界和有效竞争的丧失——“双一流”政策影响下的大学组织机制异化分析 下载：52 浏览：478

胡娟 《教育研究与发展论坛》 2020年5期

摘要: "双一流"政策的实施对在大学组织运行中起重要作用的一些惯常组织行为和机制产生了影响:在微观层面造成脱耦机制失效,在中观层面造成组织边界丧失,在宏观层面强化规范模仿机制。机制异化将导致大学办学自主权得不到落实,大学内部基层学术单位活动空间被压缩,高等教育系统内的公平竞争受到影响。对此,应涵养理性独立的现代大学,划清大学与政府的边界,真正落实大学的办学自主权;减少具体评价,将评价与利益脱钩;把"双一流"建设从行政建设发展为法制建设,营造有利于竞争的法治环境。