新形势下土地管理与经济发展新常态探析
倪鹏
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倪鹏,. 新形势下土地管理与经济发展新常态探析[J]. 经济与管理学报,202212. DOI:10.12721/ccn.2022.157716.
摘要: 现阶段,我国经济的发展正在逐渐从追求效率向着可持续生态环境构建的方向上前进,也就是说我国的经济发展已经步入了“新常态”时期。作为能够影响经济发展现状的最基础因素,加强土地管理质量将有助于提升土地资源的利用效率与价值。而随着农村土地制度改革的不断深入以及农村基本经营制度的日益健全,新形势下的土地管理不仅被予以了新内涵,同时也迸发出超强的生命力。基于此,本文将对新形势下土地管理与经济发展新常态进行深入的探析,希望可以为土地经济的发展带来一定的参考意义。
关键词: 新形势;土地管理;经济发展;新常态
DOI:10.12721/ccn.2022.157716
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近些年来,土地管理工作的顺利开展,促使其管理经验与管理水平都得到了有效的提升,这对于推动社会经济增长有着积极的促进作用。所谓的土地管理就是指基于土地关系调整背景下而采取的相应措施。然而,在市场竞争日益激烈化、生态环境破坏不断严重化的时代背景下,传统的土地管理模式已经不能满足经济发展新常态的需求,其需要不断的进行改进与创新,并在土地管理模式中积极的引入先进管理理念与管理方法,这样才能在最大程度上发挥出土地管理的作用,进而确保土地管理效率与质量能够为经济发展带来更好的服务支撑。

1、关于新形势下土地管理现状的浅析

在经济发展逐渐走向新常态的时代背景下,土地管理也需要进行及时的创新与转变。现阶段,传统土地管理方式应用中可能存在的问题有:(1)领导层欠缺土地保护意识。社会经济的高速发展促使农村可用耕地资源变得越来越少,这样不仅会降低农民的经济收入,同时也会制约农业生产的可持续发展,相关领导人员并没有意识到耕地匮乏的严重性,而是为了提升经济而不断的进行耕地破坏,对其保护方面缺乏重视程度,从而对农业事业的发展带来了不利影响。(2)耕地管理不太科学。面对新形势而言,部分地区的政府领导人还在沿用落后的管理思维来进行土地管理工作,他们并没有去认真了解与学习经济发展新常态,这就促使土地管理只能实现眼前利益而不能实现长远发展目的,从而降低了土地管理集约利用效率与质量。(3)部分农民为了自身利益会在土地中使用大量的肥料,这样的做法虽然能够提升农作物整体产量,但是却会导致土地出现砂质化,从而改变土地结构、降低土地长久使用价值。除此之外,相应管理部门与农户之间也缺乏良好的沟通与交流,进而在科学种田方面不能给予农户全面的指导,致使土地保护措施无法被贯彻落实,不能为土地管理工作的顺利开展提供有利支撑。

2、在新形势下土地管理如何适应经济发展的新常态

2.1 强化土地保护

(1)加强制度约束。 管理人员应在农耕保护进程中,应加强对不弃耕农民的补偿,并建立健全监督机制,保证工作人员的公正公平。(2)将农业与土地经济相结合,给予农业经济政策优势,促使农户提高耕地保护的意识。例如,广德县召开土地整治暨矿山复绿工作现场会。 其中的新杭镇 2018 年度开展实施的增减挂钩复垦项目,建设规模达 98.62 亩,其中新增耕地 96.52 亩。 

2.2 利用信息技术来辅助土地管理 

随着信息化时代的快速到来,各行各业中都能够看到互联网技术的应用身影,而在土地管理中采取信息技术也成为了时代发展的必然趋势。(1)土地管理人员应在充分了解与掌握好信息技术以后,将其引入到实际工作中来,这样才能提升土地管理各模块的功能发挥效率,并有效的降低土地管理人员的工作强度与压力,进入二促使土地资源可以得到良好的利用;(2)土地管理工作实行信息化发展的过程中最不能忽视安全管理。在土地管理中引入信息技术,将可能会为土地信息管理埋下诸多安全隐患,容易造成管理信息的泄漏,进而对土地资源的发展带来不利影响。为此,相关工作人员需要在土地信息化管理中做好防御工作,并建立起完善的信息防泄漏系统,这样才能避免因信息泄漏而造成的土地管理发展不佳问题的发生。

例如,福建省漳州市漳浦县万辰生物科技有限公司食用菌生产基地。 将智能物联网技术与现代化农业结合,生产厂房配备温控、自动喷灌等设施,管理者通过手机就能远程遥控;利用玉米芯、米糠等农业废料作为食用菌培养原料,金针菇栽培后的废菌料用于生产有机肥,整个生产过程无污染;温控厂房保证了一年四季不间断生产。  

2.3 加快农村土地改革速度

十八届三中全会对农民在土地改革进程中的财产权利提出了更高的要求,其主要包含以下几方面内容:(1)农地产权制度的制定需要确保科学性、可靠性与明确性,这样才能为农民经济收益的可持续增长奠定坚实基础。(2)需要不断完善征地补偿机制,以便为农村地区的长远健康发展提供积极推动力。以成都市郫都区唐昌街道为例,辖区内的集体建设用地规模 11.3 万亩,符合规定的

经营性建设用地规模 2.29 万亩,在乡村旅游迅速发展,以及国有建设用地指标趋紧的大背景下,农村集体经营性建设用地是对现有土地资源极大的补充。

2.4 拥有健全管理机制作为工工作依据

健全管理机制的制定一方面可以有效规范相应工作人员的行为,另一方面则可以为土地管理进程的进一步发展提供推动作用。(1)推动城乡部门和土地管理部门之间的协调配合与沟通交流,并为两个部门制定一致的管理标准,这对于加快二者在管理新方法上的探索与创新有着良好贡献。(2)全面发挥出监督管理制度的作用与价值。相关工作人员需要定期对耕地各方面情况进行了解与调整,这样才能保证土地管理机制的发展能够满足时代需求。

结语:

总而言之,新形势下的土地管理需要能够与时俱进,积极的抓住现代社会经济发展的各项要求,这样才能为土地管理与经济发展之间的和谐关系塑造带来积极帮助。因此,相关土地管理人员应该在充分了解好我国国情的前提下,利用先进理念与高新科技的辅助来创新当前的土地管理模式,并深入到土地改革体制内部,以便为新常态下的经济持续稳定发展奠定坚实基础。

参考文献:

[1]土地管理转型与经济发展互促研究[J]. 温水英.  大众投资指南. 2019(12)

[2]新时期土地管理与经济发展探析[J]. 陈晓明.  大众投资指南. 2019(14)

[3]新形势下土地管理与经济发展新常态探析[J]. 侯朝炜.  科技与创新. 2019(04)

[4]适应土地管理新形势 加强土地档案信息化[J]. 陈丽丽.  才智. 2014(25)

[5]探析土地管理中存在的问题及对策[J]. 曹延村.  科技创新导报. 2013(13)