市场经济的不断发展，为烟草企业的经营发展，尤其是改革工作创造了良好的条件，也对烟草企业的法制宣传教育工作提出了更高的标准和要求。如何适应市场经济的要求，进一步提高自身的普法宣传能力和水平，不断增强广大干部职工的法治意识，是烟草企业在改革和发展过程中需要解决的一个重要问题。为此，国家烟草专卖局开展了“八五”普法宣传活动，各个联合企业也应该根据上级单位的要求，选拔和成立讲师团暨法律人才库，以此为基础，进一步提高自己的普法宣传能力与水平。
一、烟草企业“八五”普法讲师团暨法律人才库建设必要性
伴随着烟草企业改革的不断深入，烟草企业经营发展工程方面的一个挑战不断增加，对烟草企业的普法宣传也提出了更高的标准和要求。烟草企业“八五”普法讲师团暨法律人才库建设的必要性主要体现在以下几个方面上。第一，是提高自身普法教育能力和水平的必然选择，尽管最近几年烟草企业的普法宣传工作水平有了明显的提升，但是从烟草企业经营发展的角度来讲当前的普法宣传工作水平，依然不能适应烟草企业经营发展的需要，主要体现在培训讲师不专业或素质能力达不到普法宣传工作的要求，而通过“八五”普法讲师团暨法律人才库建设可以从现有的人才队伍当中选拔优秀的普法宣传工作者，将其充实的普法宣传工作岗位上，在增强他们普法宣传工作能力和水平的基础上，利用他们的专业素养的提升进一步提高烟草企业的普法宣传工作利和水平。第二，“八五”普法讲师团暨法律人才库建设，是烟草企业廉政建设的重要措施，从烟草企业市场化改革以来可以看出，虽然烟草企业有意识的加大了廉政教育，但是在银行系统中仍然屡屡出现违法违纪现象，尤其是贪污腐败和以权谋私更为突出，普法讲师团暨法律人才服务建设可以提高法制宣传工作能力和水平，全面提升干部职工的法律素养和法律意识，这有利于更好的预防烟草企业中存在的贪污腐败等违法乱纪行为。
二、烟草企业“八五”普法讲师团暨法律人才库建设措施
（一）普法讲师暨法律人才选拔标准
从烟草企业普法宣传工作角度来讲，在选拔讲师暨法律人才的过程中应该明确些标准，确保其素质能力能够达到烟草商业企业普法宣传工作的要求。具体标准应该考虑烟草企业普法宣传工作的实际需要。结合自己的普法宣传工作经验，本文认为其标准应该包括以下几点。第一，丰富的法律知识，尤其是要熟悉烟草专卖相关的法律法规：以及常见违法乱纪行为相关的刑事法律法规，因为普法宣传主要普及的是法律知识，担任普法宣传的工作人员就是要必须具备较高的法律效力，丰富的法律知识是他们做好普法宣传工作的先决条件。第二，较高的政治素养，在普法宣传工作当中，政治素养也是普法宣传工作的人必须具备的一个条件，在选拔普法宣传人员的过程中，应该优先选拔政治思想过硬的党员或入党积极分子，以确保他们的宣传内容与烟草企业自身的经营发展需要保持相对一致性。第三，较强的语言表达能力，在普法宣传工作中，要将各种法律知识传递给其他干部职工，要求普法宣传工作人员必须具备较高的语言表达能力，能够将各种法律知识清晰准确的传递给其他干部职工，并能够对其中的内容和意思表示等作出详细的说明，这样才能确保普法宣传工作达到预期的效果。第四，需要具备一定的普法宣传工作经验，原有的普法宣传人才应该优先选择：因为他们具备一定的普法宣传工作经验，虽然可能在普法宣传工作中还存在一定的不足，但是可以通过培训教育等多种形式进行提升。
（二）“八五”普法讲师团暨法律人才库建设的形式
在烟草企业“八五”普法讲师团暨法律人才库建设的过程中：思想工作应该有公司的法制管理部门，具体负责进行，相关的人才库应该建立在人力资源管理部门之中。这是因为普法宣传人员的选拔和任命，本质上是人力资源管理工作的重要组成部分，虽然普法工作是企业经营管理的内容，但是人才的选拔和培训则属于人力资源管理。公司的人力资源管理部门应该为普法讲师团暨法律人才库建设提供必要的软硬件支持，可以在人力资源管理信息系统当中单独设立普法人才库，将选拔的各类普法宣传人才的相关信息记录到人才库之中。烟草公司在组织各种形式的普法宣传活动，任命普法宣传岗位工作人员的过程中可以优先从数据库当中进行选拔。值得注意的是普法讲师团暨法律人才库的建设只是为公司普法宣传工作人员的选拔提供管理知识，人才库的成员不一定担任企业的普法宣传工作者，但是可以参加各种形式的普法宣传活动，作为普法宣传人员开展普法宣传。烟草企业在选拔普法宣传工作岗位人才的过程中，应该优先从数据库当中进行选择。当然，如果数据库的人才不能满足烟草商业企业的实际需要，烟草商业企业可以通过对外招聘的形式，先招聘相应的人才，然后将其纳入到数据库之中，再通过岗位任命的方式将其安排到普法宣传工作岗位。
（三）重视和加强“八五”普法讲师暨法律人才培训
所选择的各类普法宣传工作人员，虽然按照公司的选拔方式和选拔标准达到了设定的要求，但是要想进一步提高普法宣传工作能力和水平，单纯通过选拔不足以打到这一目标。在这种情况下有必要对选拔的人员组织系统的培训教育活动，培训教育活动的主要内容是以普法宣传所需的基本法律知识为主，适当的兼顾普法宣传的具体工作方法和手段。一般情况下此类培训活动应该由公司集中进行，培训的讲师可以通过外部聘请相关专家学者担任的方式进行。也可以从公司的法务中选拔具备一定普法工作经验的人才充实的培训教师队伍之中，利用他们的专业知识，进一步增强普法宣传教育工作者培训教育的针对性和实效性。为了确保各种培训教育活动能够达到预期的目标，在培训教育活动结束以后还需要对培训教育成果进行考察，考察合格者才能纳入到人才库之中，考核不合格者应该被淘汰。
三、烟草企业“八五”普法讲师暨法律人才具体工作内容
烟草企业“八五”普法讲师暨法律人才在工作当中的主要职责包括以下几点。第一，根据烟草企业的安排，组织实施各种普法宣传教育活动，拟定具体的普法宣传教育活动方案活动的组织实施过程，活动的内容和活动过程中的具体职责分配，在这一过程中，应该由人力资源管理部门具体负责讲师遴选和组建活动工作小组，通过各种各样的普法宣传教育活动，在引导广大干部职工广泛参与普法宣传教育活动的同时，利用普法宣传教育活动，进一步增强烟草企业普法宣传教育的能力和水平。第二，根据公司普法宣传教育的实际情况和显示需求，拟定具体的普法宣传教育工作计划，明确未来一段时间内，公司普法宣传教育的重点和方向，普法宣传教育的对象，普法宣传教育中所采取的具体措施和方法。第三，根据公司的安排参与其他形式的普法宣传教育活动，开展其他方面的普法宣传教育工作。
总之，烟草企业“八五”普法讲师团暨法律人才库建设，是贯彻执行“八五”普法规划的重要体现。在建设的过程中烟草企业必须充分考虑自身的特点和需求，在制定详细建设方案的同时，在企业内部组织管理工作中：强化普法宣传教育制度建设和培训教育机制，确保所选拔的法律人才能够满足烟草企业普法宣传工作的需要。
参考文献：
[1] 赵跃文.浅议新形势下基层烟草如何创新“七五”普法工作[J].科技创新导报 . 2016(35)
