前言：
在全球经济一体化背景下，经济管理作为一个重要的组成部分，关系到事业单位的生存与发展。为了更好地改善事业单位的管理制度，我们必须根据其经营战略，与时俱进，采用科学的经营方式，以提高事业单位的整体竞争能力。本文根据我国事业单位的工作实践，就如何更好地发挥我国事业单位的经济管理作用进行了探讨。
1、新形势下事业单位经济管理中存在的问题
1.1、体制不健全
在市场经济飞速发展的今天，为了更好地适应时代发展的现实需要，事业单位只有在经营方式上进行创新，才能在市场上占有优势。然而，当前，我国多数事业单位的经济管理还停留在过去的传统的方法上，没有注意到时代发展与社会进步，导致了经济管理体制不够完善。随着社会经济的快速发展，各个行业都发生了翻天覆地的变化，然而，事业单位的经济管理工作并没有得到很大的改善，其中最重要的原因就是管理制度无法跟上时代的步伐，从而导致了工作的效率和质量受到了很大的影响。另外，事业单位在相关问题上所作的决策，主要依据最高层领导人的个人经验，具有很高的风险性，并有可能影响事业单位工作的正常运转，并因此对迅速发展的经济产生负面影响。
1.2、财务管理以及风险意识薄弱
在人们的传统观念中，在事业单位工作收入稳定，所有的开支费用都是由国家财政直接拨付，大部分的员工在工作中都不太积极，工作效率和工作质量都会受到影响。导致这一现象的原因有：第一，机构中的领导和普通员工的财务管理观念相对薄弱，不能有效地对固定资产进行整体管理，不能合理地分配各类资源；第二，对财政资金的运用缺乏有效监管，导致财政资金的使用率大幅下降。这一现象与机构经费主要依赖于政府拨款密切相关，这就导致了机构不能充分认识到基金管理风险，如果出现了资金短缺的现象，其他可能对机构正常运作产生不利影响的行为；第三，我国事业单位的经营模式由“政府”逐渐过渡到“市场化”，这使得事业单位经营管理的外部环境日趋复杂，各种金融风险也随之增多。
1.3、专业的经济管理人才缺乏
近几年来，虽然社会和经济都有了长足的发展，但由于过去的计划经济思想的影响，事业单位没有重视经济管理工作，也没有为本单位聘请专门的经济管理人员，导致了事业单位内部的经济管理人员严重缺乏。具体表现在：第一，许多事业单位的经济管理工作都是由财务部门来负责，没有建立起一个独立的经济管理部门，无论是领导还是普通员工，都把财务管理与经济管理看成是一回事，费用预算和资产管理的水平都不高，导致了事业单位的经济管理水平普遍不高。第二，大部分的事业单位领导都是从技术部门晋升上来的，他们没有接受过任何专业的训练，也没有进行过任何关于经济管理方面的系统学习，这就造成了事业单位内部专业经济管理人才的严重短缺。
2、事业单位经济管理的改进措施
2.1、事业单位发挥经济管理职能要与市场经济相适应
尽管我国市场经济已有30余年的历史，但从制度、管理等各方面来看，仍有许多不完善之处。我国处于社会主义初级阶段，在市场经济这一特定条件下，如何更好地发挥有关机构的经济管理功能，是一个迫切需要解决的问题。因此，我们应该制定适合于市场经济的经济管理计划，强化政府对经济的宏观调控，以弥补其固有的不足。比如，将金融系统和银行信贷等方法充分利用起来，当出现经济问题的时候，不能只依赖于国家政府的支持，要努力提高自己的应对能力。同时，通过强化政府的宏观调控，可以有效地克服市场的盲目性和波动性，从而推动我国经济的健康快速发展。事业单位在宏观调控中应该发挥一定的功能，对现行的行政监管体系进行持续改进，以满足市场经济发展的需要。在未来的发展中，事业单位还应该不断地进行创新，更新观念，以自身为推动经济社会发展的行为主体，让自身的功能与市场经济相适应。
2.2、强化市场监管，打破行业垄断
事业单位是国家为公益事业而设立的机构，就其自身的经济功能而言，应当强化对市场的监管，破除市场上的垄断与违法行为。在现代经济中，行业垄断是一种普遍存在且很难通过市场规制加以扭转的现象，会造成市场供求关系的不平衡，侵害消费者的利益，不利于我国市场经济的健康发展。在我国，行政事业单位应发挥其经济管理功能，以克服产业垄断的弊端，有关机构应加强对企业的监管，在其出现不正当竞争的迹象时，就应予以阻止，并制定具体的规定来规范企业的经济行为，对有意违反的行为要予以重罚。尽管从当前的经济形势来看，产业垄断已形成常态化，我们要进一步深化改革，实现政企分离，尤其是发改委，要充分利用自己的职能作用，为市场营造一个公平合理的竞争环境。
2.3、发挥事业单位经济管理职能要从收入分配入手
目前，我国的经济发展水平与收入分配水平之间存在着严重的不平衡现象。我国的经济发展速度是全世界的佼佼者，近年来国内生产总值的增长速度超过了8%，成为了世界上第二大经济体。但是，我们的人均GDP仍然偏低，这与我们的经济发展速度是不一致的。因此，机构应该在市场的竞争中，持续地发挥自己的经济管理功能，这一功能主要表现为资源配置，强化社会资源的优化配置，以人均收入分配为出发点，对养老保险、个税的起征点等有关政策进行调整，使更多的人受益。事业单位可通过如下途径进行社会资源的整合：首先，要加强行政审批，从注册开始，就对企业资质进行审核，确保其上市后可以进行规范化运作。加强行政审批并不等于加强行政命令，它只是加强了政府的服务能力，使政府的审批功能得到持续优化；其次，政府机构应积极探索“自主经营”与“社会服务”一体化的经营方式，并通过组建具有“经济经营”功能的中介机构来提升政府为公众提供的服务能力；最后，要加大政策的实施力度，并要保证有关制度的公开透明，让市民积极参与社会、经济的治理。
2.4、事业单位应进一步发挥公共服务职能
关于经济管理，政府机构应该保持其官僚作风，因为工商、税务等是政府经济管理的重要部门，对社会和经济的管理具有不容忽视的影响。比如，当前，城管部门在我国人民中的认可程度并不高，人们对它的评价也不高，这主要是由于城管部门并没有发挥出促进市场有序发展的功能，对其滥用权力的现象比较严重。因此，该机构必须明确自己的定位，使其发挥经济管理职能，为人民谋福利，才能获得人们的支持，从而使我国市场经济的发展更加完善。此外，公共服务职能的发挥还有利于维持市场的稳定，使粗放型发展走向集约化，并可以提升机构自身的管理水平。
结语:
总之，事业单位要充分发挥其经济管理职能，不仅要根据事业单位自身的性质特征以及目前的状况，对其进行恰当的改革，还要得到国家和有关部门的支持。尤其是在目前，我国大多数事业单位都面临着整体的经济管理改革的情况下，更要注意从国家和政府的角度，重新定位事业单位的经济功能，并对其进行更细致、更科学、更合理的管理调控，为事业单位自身的经济环境、工作体系提供重要支撑。
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