电网企业风险导向内部审计系统总体框架设计研究
高雁
生成PDF 清样下载 引用

复制成功

导出题录

参考文献( GB/T 7714-2015 ) 复制

高雁,. 电网企业风险导向内部审计系统总体框架设计研究[J]. 电网技术研究,20225. DOI:10.12721/ccn.2022.157161.
摘要: 在国家的经济发展建设中,电网企业以人民群众的用电需求为出发点,为人民群众提供可靠的电力保障和一流的供电服务,保障我国电网系统平稳运营。电网企业的竞争日趋激烈,其内部结构也日趋复杂,但风险预警系统的建设仍然比较滞后。而近些年来,风险导向审计体系的建设,逐渐成为了当前审计体系革新的大趋势,因此如何更好地加强对于风险导向审计体系的建设,成为了管理人员需要着重思考的关键环节,更是电网企业审计制度革新和预防财务状况失误的重要举措。本文就如何在电网企业中,更好地应用风险导向审计体系进行了深入的探究,以期为电网企业的审计体系改革,提供重要的理论借鉴和支撑。
关键词: 电网企业;风险导向;内部审计;总体框架;框架设计
DOI:10.12721/ccn.2022.157161
基金资助:

引言

电网企业的业务涉及发、输、配、售等多个领域,随着企业管理水平的提升和对企业监管需求的增长,审计范围从传统的以经济责任审计为主逐步转向管理及风险防范审计,涵盖企业的各项工作,审计周期也从以事后审计为主转变为兼具管理的全流程审计。电网企业是重要的国有能源企业.近年来,在电网企业信息化水平提高的同时,积累了大量业务数据.这些数据中蕴涵着潜在的知识和规则,为企业内部审计分析提供了丰富的源材料.但是,内部审计涉及到财务、工程、科技项目等多个领域,需要审计的数据信息量庞大、信息格式多样.传统的人工审计模式已经越来越难以适应信息化发展的需求,容易受到人力客观条件的限制,造成审计结果出现偏差.采用计算机技术来辅助完成审计工作已经成为趋势,具有良好的应用前景.

1风险导向内部审计系统总体框架设计

风险导向内部审计模式将风险理念引入到电网企业审计过程,运用计算机完成智能化审计,结合人工进行审计结果评估,保证了审计结果的可靠性.在审计过程中,风险导向内部审计模式以电网企业风险因素挖掘为导向,利用审计专业人员对电网企业风险管理、控制和治理等方面进行综合量化评估,根据量化结果对审计风险项目排序,确定存有潜在风险的项目。通过数据挖掘来分析审计数据和生产、经营、管理、维护等过程中潜在的风险,识别出风险事项,经过审计专业人员量化评估后,为电网企业公司提供风险管控的相关决策依据。如图1所示。

 

图1电网企业风险导向内部审计系统总体框架

2电网企业内部审计的作用

2.1内部审计监督缺位,执行力度不足

上传下达是每个政府机关发挥政府职能的职责,内部审计制度下各部门根据需要进行监督、勘查,保证每个环节的安全。目前国家电网公司频频遭到投诉,隔三差五地出现电力安全问题,包括电力产品设备、电价等涉及民生问题,很明显是内部审计监督缺位,执行的力度明显不足,监督未能实施到位,上行下效失责,以至于出现一系列问题。执行质量是随着内部审计职能定位转变的,国家电网公司的内部审计就是做好监督工作,确立权威,加大执行力度。

2.2公司各部门定位模糊,审计部门过于单一化

国家电网公司涵盖了几百个甚至上千个部门领域,每个部门都有其该有的职能和作用,同时部门与部门之间是具有一定相关性的,而并非单一化。内部审计监督制度的建立目的就在于监督,对经济、安全各方面的监督,它是国家审计的延伸,尤其是作为电网公司,涉及国民安全问题,电力安全问题刻不容缓,更需要每个部门定位的清晰,并联合周围相关部门共同发挥效用。而目前电网公司内部各个部门无法定位清楚自己的职能效用,审计部门的设定过于单一化,仅仅局限于自身部门的忧患,甚至求保和敷衍心理,导致领导机关缺乏权威,下级部门无法重视,链条式的利益关系,使内部审计流于形式化,表面化。

2.3电力公司相关审计人员工作积极性差,素质不高

国家电网公司部门庞大,工作人员数量也较多,稍微监管失责,就很容易导致工作上的滥竽充数。尤其是相关审计部门没有较强的工作责任感,工作积极性差更容易引发工作失责现象。一个部门监督失效,各个部门流于形式,工作等于变相休假,思想和认识上都无法重视起来,即使设置了完善合理的审计制度也无法落实到位。电网公司审计人员往往按部就班式的进行工作,不仅缺乏创新精神,其个人素质参差不齐、鱼龙混杂。国家电网公司的审计人员涉及电力监督,财政监督,直接关系到国民生活方方面面,没有一个较高的工作积极性和责任感,对国家造成的损失是不可言喻的。

3电网企业风险导向内部审计优化

3.1具备企业经营的全局意识

全局意识是指对于企业经营的目标、战略、策略以及实施过程的各个方面进行全方位的分析和处理,以保障对于企业经营状况的全局掌握。全局意识是当前企业竞争中,强化对于目标和战略竞争优势的重要举措,能够通过对自身和竞争者的了解,并结合周围环境的变化和自身制度的完善程度,帮助企业更好地完成当前的经营任务。风险导向审计正是这一过程中的重要举措,同时也是全局意识应用的重要过程,拥有良好的全局意识能够帮助企业更好地完成对于风险的预测和评估,以便更好地针对竞争者和环境进行策略制定。

3.2构建风险导向审计体系

在经过三个阶段对于企业经营风险和危机的分析,最后的任务便是完善对于风险导向审计体系的构建。最初阶段对于企业经营状况的了解,是构建风险导向审计体系的重要基础,第二步对于企业经营状态的外部环境的了解,是构建风险导向审计体系的重要过程,具备全局意识是构建风险导向审计体系的重要理念准备,而构建风险导向审计体系的最后一个阶段,便是对于前面三个阶段的总结和整理。风险导向审计体系的本质上便是对于企业风险的预测和评估,进而通过合理的分析对这些风险进行控制。

3.3风险预警模型的科学性与准确性

风险预警模型是企业内部审计风险预警体系的根本导向,指引并实现相应的预警功能,预警模型的准确性与科学性会对内部审计的效率和结果产生巨大影响。因此,必须选择适合的风险预警模型,及时准确地识别电网企业的内部风险。

3.4风险监测系统优化

风险监测系统是电网企业内部审计风险预警体系的信息输入接口,通过内部审计机构收集企业内部的财务数据,构建财务风险预警指标选取数据,并对数据进行预处理。首先,其数据来源并非局限于某电网企业内部的封闭体,而是包含外部相关数据的一个开放体系。在大数据和人工智能背景下,外部经济和政策环境对电网企业的经济发展具有较大影响,审计和经济等相关数据可通过外部机构获取。风险监测的目的是根据财务风险预警指标采集相关财务数据,对财务和审计风险进行常规监控。电网企业财务风险预警指标的选取应遵循全面性和有效性原则。选取的财务风险预警指标首先应全面、准确地反映企业真实的财务状况。其次,能够对该企业的财务和审计风险进行有效识别。

结束语

随着电网企业对于内部审计要求的提高,风险导向审计体系的建设逐渐成为了当前审计体系革新的大趋势,风险导向审计依托于风险评估的基本原理,通过对风险的预测和评估,达到合理控制风险的目的。而这正是需要企业能够明确风险导向审计体系的重要作用,同时通过对于风险导向审计的关键环节进行细分和强化,以便更好地保障风险导向审计体系的构建,最终达到提高企业内部控制效率和避免企业审计活动僵化的目的,并合理的规避风险。

参考文献

[1]段成铎.电网企业内部审计工作机制探讨[J].中国总会计师,2020(03):72-73.

[2]陈占斌,杜婷婷.新时代内部审计助力电网企业提质增效[J].中国内部审计,2018(12):60-62.