工程建设三电迁改项目成本控制技术研究
杨琛
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杨琛,. 工程建设三电迁改项目成本控制技术研究[J]. 能源学报,20213. DOI:10.12721/ccn.2021.157029.
摘要: 科学技术的不断革新与完善,促进了我国社会发展以及各个行业技术的不断更新,促进各行业领域内技术水平的有效提升。在工程建设方面,也促进了我国我国基础设施建设规模的扩大和质量的提升。针对三电迁改项目工程建设现况来看,无论是从项目数量还是从工程建设规模来看,都呈现着积极增长的态势。然而在国家电网公司重新规划和指定了电压线路建设标准,给三电迁改项目的成本有效管理和控制带来难度。针对这一现状,本文针对三电迁改工程项目管理进行探索,结合该项目成本控制技术,为其优化实施与成本有效控制提出具体的策略
关键词: 三电迁改项目;工程建设技术;成本控制;策略
DOI:10.12721/ccn.2021.157029
基金资助:

随着社会生产的需要以及人们生活需求的日益增加,促进了各项工程建设项目的开展。与电力行业相关的工程建设规模比较大的露天建设项目,尤其是三电迁改项目,常与土建工程项目共同进行,其中相关工作环节和工作内容较为复杂,需要投入大量的人力、物力、财力来保证工程建设项目的顺利完成。随着电力行业的改革促使了用户的选择性增加,电力行业市场竞争日益激烈,针对三电迁改项目进行有效成本控制更多地取决于工程建设的过程管控,因此在项目工程建设过程中对施工工艺技术的选择,以及对于成本管控的经验与方法探究和总结是十分重要的。

1、三电迁改项目特点分析

“三电迁改”主要是为了根据工程项目建设规划来时间电力、通信、广电线路的迁移,三电迁改项目主要是针对土建项目的实施来进行完善并为之提供服务。总而言之,三电迁改是一项具有较强前瞻性与过程性的工程服务,其主要的特点有:第一,复杂性较强。针对当前土建行业的发展态势来看,土建项目随着社会发展以及城市化进程的需求也在不断增加,且关于土建项目的建设内容来看,其工作环节和工作内容也十分繁琐复杂。而三电迁改项目针对不同地区不同电力线路,设备等级也是有所不同的。三电迁改项目需要结合地域具体状况来明确迁改任务,并结合地域现况来建立迁改区,其中不可避免地会涉及到诸多产权单位,审批流程繁琐、审批事项繁多。因此,三电迁改工程项目直接受到土建工程项目的影响,在项目方案的规划和具体落实需要结合土建施工的整体施工开展科学合理的规划方案,对迁改区的关键线路与产权单位进行了解、跟踪具体现况进行实时调整,保证迁改项目在施工过程中能够规范化地开展相关工作。第二,计划性较强。从本质上来讲,三电迁改是服务于土建项目建设施工的,这也就要求三电迁改的建设施工进度必须要与整体的土建项目建设施工安排相符合,重点做好土建项目建设施工计划的了解工作,特别是要及时跟踪和调整工程计划图纸中设置的关键施工路线。同时还要重点了解和掌握三电迁改线路的等级及数量,施工过程中涉及到的产权单位,迁改审批流程,迁改施工组织等事项。第三,自主性较差。相较于一般的建设施工项目,三电迁改项目建设施工的专业性与技术性较强,受专业施工技术的限制,现阶段的三电迁改项目施工的自主性较差即对产权单位的依赖性较高,产权单位迁改在其中占据主体地位,自行施工在其中的占比较少。

2、影响工程建设三电迁改项目成本控制的因素

2.1三电迁改项目在工序流程方面的规划

关于三电迁改项目工程建设方面,尤其需要注意过程管控。与三电迁改项目规划相关的工程建设流程包括对施工前进行大量的准备工作,结合土建工程项目内容来确定三电迁改项目施工方案,并对工程建设来进行组织具体的施工管理工序等。三电迁改的施工准备阶段需要有目的地进行现场调查工作,保质保量的同时还要提升工作效率,明确各主要线路走向,且要明确三电迁改的内容和数量,保证在前期各项准备工作得以落实。在这一阶段当中,需要管理负责人员明确三电迁改在土建工程中的具体性质,结合市场调节手段以及依靠政府管控力量来提升三电迁改工程项目的建设水平,规范各环节,全面优化施工组织。同时,协调相关的政府部门以有效落实三电迁改项目的征地赔偿、青苗赔偿、房屋拆迁补偿等费用赔偿工作,确保下放的补偿费用符合国家的相关赔偿标准,切实保障附近居民的正当权益,为工程项目的按期交付使用奠定坚实的基础。当准备工作完成之后,明确并迁改区的具体情况来针对性地设计相关的施工方案,并安排专门的人员完成协议谈判,最后才可以正式进入到组织施工的阶段。

2.2三电迁改施工组织

三电迁改项目工程建设活动的有效开展,离不开与之相对应的施工组织的业务水平。对于项目工程建设来说,施工组织在工作过程中能否有效管控建设成本,对整个工程项目的成本控制起到了直接的影响。通常而言,施工组织包括土建施工单位,相应的产权单位以及迁改单位[2]。各单位之间需要进行有效的沟通与协作,对项目工程进行科学合理地规划以及完善,与此同时,现场施工工作也要按照相关制度和标准来进行,才能保证施工效率。施工企业要与产权单位、迁改单位三者之间是相互联结的,需要共同协调,保证内部工作流程的优化以及人员配置的有效性,促进施工相关的各项工作得以有序进行。施工企业是负责建设项目的现场工作环节的实施并完成;迁改单位则是对施工项目的具体环境,了解其工程内部线路走向,并结合实际情况提供科学合理的迁改方案;产权单位需要针对迁改项目的成本进行科学预算,并在施工完成后对项目进行质量验收,来保证迁改项目的最终质量能够符合质量标准。

3、工程建设三电迁改项目成本控制技术研讨

3.1针对项目重难点建立科学有效的预控方案

不同工程项目的建设周期、建设预算、建设难度等都是不同的。因此,针对工程建设项目要进行具体全面的分析,了解项目的难易程度。大量的建设施工实践表明:现阶段我国三电迁改的建设施工重难点主要集中在:第一,500kV以上的高压线路迁改。我国现阶段的500kV以上高压线路较少,除极个别地区的两条线路以外,500kV线路是我国最高等级的电压等级路线了,其常规的迁改方案为在全面了解和掌握全面系统交桩基础数据的基础上寻找专业的、经验丰富的设计单位与设计人员进行设计,尽量少动或完全不动原基塔,尽量少增加或完全不增加接头,在有机结合电力设计方案的基础上科学合理地规划光缆的过渡方案。最后,建设施工单位还要提前部署好施工占地、征地及赔偿问题,在确保项目工程按期交付的同时有效保障附近居民的合法权益。第二,电信(国防)通信一线干线线路迁改。此类线路在进行建设施工时一般都为深埋地下的硅管管道光缆,在迁改此类线路时应尽量在主干公路附近区域进行选址,并尽可能采取整体迁移而不是割接中断线路的模式。若一时半会儿并未找到适合的迁改位置则应先做好防护工作以减少或规避不必要意外事件的发生,待满足实际的建设施工需要后再对其进行落地直埋。总而言之,为防止在实践中出现困难而影响到工程建设进度,就需要提前建立与之相关的预控方案,并对每一工作环节做好防护措施,防止出现意外状况。

3.2提高施工合同管理水平  

施工合同管理工作对于三电迁改项目的建成具有十分重要的意义。因此,三电迁改项目成本控制需要做好施工合同的管理工作。具体的施工各项工作的开展主要是围绕着施工方案内容来开展的,一般都是有迁改单位自行完成的,但若迁改单位的能力不足也可以安排下一层次能力较高的单位代为完成。施工合同的费用是三电改迁项目总体成本的关键组成部分,因此,保证施工方案的科学性、合理性与经济性对于提高施工合同管理水平有着重要的促进作用。科学有效的施工方案能够真正保证工程项目得以有效地实现成本控制,进而可以实现控制成本的目的[3]

3.3加强工程项目成本核算

首先,成本核算直接涉及到工程建设项目的资金流,若想对三电迁改项目进行有效的成本控制,需要相关单位加强对成本核算的关注和重视,对成本核算人员加强专业培训,在有效提升其专业素质和工作业务水平的同时,提升其工作责任感与使命感。其次,还要选派专人对成本核算人员的工作进行不断的跟踪监督、加大审查力度,确保成本核算与管控措施顺利进行,提高施工效益。同时,企业还要从专业的工程建设与会计院校引入高素质的优秀毕业生,为本单位的工程项目成本核算工作注入新鲜的血液。此外,上文中已经提到了施工合同管理对整体成本核算的重要作用,因此,施工单位在进行成本控制时可以先从施工合同入手,强化对施工合同的管理,在其中明确展示项目建设施工涉及到的各项成本费用及其总数,寻找到成本费用较高的施工环节与施工材料并对其进行严格的控制与规范。最后,变更设计思路。一般而言,合同费用的谈判是三电迁改项目成本控制的主要难点,特别是补差的调改。国家相关的政策文件已经明确将土建工程单位的投标报价与三电迁改费用进行结合且可以进行对量差与价差的调整。这也就对土建工程单位的政策文件、法律规范等资料的搜集工作提出了更高的要求。

4、结语

总而言之,通过对实际工程建设相关工作内容能够发现,三电迁改工程建设对于土建项目的施工建设有着重要的优化和促进作用。但是从我国当前现状来看,三电迁改工程项目建设工作环节仍有待完善。针对该项目的优化完善以及提升成本控制水平,对于电力企业十分重要,这同样也是电力企业提升自身行业竞争力并获取更大市场的重要手段和策略之一。成本控制贯穿于整个电力工程建设过程中,因此需要加强全面管理和动态控制,从而实现企业的可持续发展。但由于本文的篇幅有限对三电迁改项目成本控制的探讨还存在诸多不足之处,但相信随着广大一线成本核算工作人员的不断努力与实践,我国未来的三电迁改工程项目建设行业必将取得更大的发展与进步!

参考文献:

[1]吴雷.电力工程施工管理及成本控制[J].科技展望,2017,02:174.

[2]唐子国.浅析三点迁改工程的施工方法[J].科技在于创新,2014(7):77-78.

[3]冀光华.工程建设三电迁改项目成本控制技术[J].企业技术开发.2013,32(18):134-135.