引言
近年来,我国经济迅速发展,对电力的需求日益增大,电网工程建设项目也越来越多,电网工程建设前期要做的工作有很多方面,包括项目规划、征地拆迁、环保等方面。电网工程建设的最终成果取决于前期工作的顺利程度。但是在前期建设的过程中仍然存在一些问题,这些问题阻碍了电网工程建设的进度,进而影响了国民经济的发展。针对出现的这些问题，必须采取相应的措施，加强防范，在实践中解决，达到加快电网建设的目的。
1电网工程建设前期面临的问题
1.1审批时间长
审批工作是电网工程建设前期当中的一项重点工作，电力企业在获得相应的审批许可后才能开展相关的电网工程项目建设。但是，当前我国电网工程建设前期审批工作非常复杂，不仅审批流程繁琐，而且审批所需的时间非常久，严重妨碍了电网工程建设工作的顺利开展。在电网工程项目开展之前，工作人员需要与当地政府部门、水利部门、建设部门等相关部门进行沟通，以便获取建设用地规划许可证、工程建设施工许可证等多个证件。其中，工程建设施工许可证需要经过多级审批，一些规模较大的工程项目甚至需要在国家发改委进行备案，因此通常需要花费比较长的时间。另外，审批工作涉及地质、环保、文物勘探等多个部门，影响因素非常多，因此审批难度也比较大。
1.2项目选址困难
电网工程项目选址也是电网工程建设前期的一个重点工作，但是由于诸多因素的影响，电网工程项目选址非常困难。当前，随着城市建设工作的不断开展，建设用地的数量在不断减少，而且征地补偿的额度也在不断增高，这些都给电网工程项目的选址造成了不利的影响。另外，许多农田被划归为保护区，不能进行电网工程建设，而在林木茂盛的林区进行电网工程建设，不仅地势问题会对工程建设造成影响，而且林区的树木也会对线路的架设造成不利影响。除此之外，由于电力企业与城市规划部门的前期沟通问题，大部分城市在进行城市规划时，都没有提前给电网工程建设项目预留合适的场地，这就导致电网工程建设项目规划与城市土地规划、道路规划等不相适应，以致电网工程建设项目无法顺利开展，或者为了配合城市规划不得不进行线路的改建，极大的增加了电力企业的电力工程建设项目的资金投入。
1.3环保工作不到位
在社会经济快速发展、人民生活水平不断提升的时代背景下，国家为了持续增加人民的幸福感，为人民提供一个良好的生活居住环境，逐步加强了对环保工作的重视。在任何工程建设项目开始建设之前，都需要接受环保部门的审核，环保部门在确定该项目对周边环境可能产生的污染在可接受范围内后，才会批准该项目进行施工建设。另外，社会大众的环保意识也在不断提升，对于会对身体健康造成影响的污染项目大多持反对意见。而在电网工程建设的过程中，必然会产生大量的建筑垃圾，如果这些建筑垃圾处理不当，就会对周边环境造成污染，或者工作人员加班赶工期造成噪声污染，而周边地区的居民发现后，极有可能向环保部门进行举报。环保部门接到举报后，会进行相应的调查处理，影响电网工程建设工作的顺利开展。
2电网工程建设前期的对策
2.1加强与政府部门的沟通
紧紧依靠并争取各级地方政府的理解与政策支持，加强与政府各部门的沟通与交流。在符合国家及当地政策的前提下，电网企业主动与地方政府协调，建立战略合作伙伴关系。
下属区县相应成立电网建设办公室，定期召开电网建设工作会议，了解电网建设进展情况，将电网建设工作列入地方政府议事日程，从而及时协调解决电网建设中出现的各种实际困难。为强化责任，政府部门实行电网建设责任考核制度，将电网建设完成情况列入政府年度工作考核。在政府的大力支持下，政府各职能部门尽量简化工作审批环节和审批程序，缩短了审批时间，形成上下联动，横向协调的有效机制，为电网建设创造了良好的建设和投资环境，搭建了电网建设的绿色通道。做到整体推进、逐项落实，规范电网发展前期管理，加快了工作进度，从组织和制度等方面建立电网发展前期工作制度化、规范化管理体系；实现“建设一批、核准一批、储备一批、开展一批”的目标，加快了电网建设前期工作的步伐。
2.2电网发展规划与地方发展规划紧密结合，合理布局
与地方政府密切联系，取得相关部门的大力支持，在编制电网中长期规划时，将电网规划纳入城市、县区、乡镇中长期发展规划及土地利用总体规划，及早布点。政府规划、国土部门在编制各区域规划时，充分考虑电网布局，切实保障变电站用地及线路走廊在城市、县区、乡镇中长期总体规划及土地利用总体规划中预控，将电网规划用地严格控制起来。未在各级规划中预留电网建设用地的，规划、国土部门应根据电网规划适时对土地利用总体规划进行动态调整，为电网建设用地提供保障。
2.3政府各级职能部门尽量简化审批手续及程序
建设单位及设计单位在变电站站址和线路路径选址选线时邀请政府、规划、国土、林业、水利、环保等相关职能部门参与；政府相关职能部门在及时了解选址选线情况的同时为选址选线的合理性提供政策支撑。确定选址选线后由政府牵头，召集相关职能部门、土地所有者集中联合办公征求意见；办理建设用地规划选址选线意见书、土地预审、水保、环评等审批时，在政策允许的前提下尽量简化审批手续和环节，缩短各部门审批时间。
2.4加强业务培训，定期协调工作
定期组织培训学习，提高前期工作人员业务水平和业务素质，如贵州电网公司每年都要举办电网建设前期工作培训班，以提高电网建设前期工作人员的业务素质和业务水平，帮助前期工作人员及时了解和掌握国家相关最新政策并指导前期工作。合理设置岗位并选配爱岗敬业、协调和工作能力强、政策性强的人员从事电网建设前期工作，提高前期工作的效率。
2.5加强宣传工作，创造良好的外部环境
认真研究工程建设前期核准所带来的新问题、新变化，加大工程项目前期核准工作的力度，积极创新，开拓思维，大力宣传电网建设的重大意义，努力营造一个人人关心电网建设、人人支持电网建设的社会环境；依法管理，积极推广新技术的应用和鼓励自主创新，按南方电网标准化典型设计要求认真落实，减少变电站占用土地，节约工程建设投资成本，完善电网结构，提高电网输送能力，为电网建设创造良好的外部环境。
结束语
电网工程的建造对于当地的可持续性发展发挥着举足轻重的作用，却基于电网建设的特殊性，和会接触到大多数普通工程不会触有关企业碰到的问题。所以，在处理这些问题时，有关企业需要寻求政府的理解和支持，积极参与到城市的规划中来，结合电网建设和科学合理的城市规划，如此才可以发挥更大的作用。
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