随着“大数据”时代的到来,如何挖掘大数据蕴含的价值是当前学术界和实践界共同关注的焦点。与传统数据相比,大数据具有更多、更深、更广和更复杂的特点,其价值体现在:一是大数据能产生巨大的数据量;二是大数据具有典型的“多源异构”特点;三是大数据具有更强的“多样性”特征。近年来,我国政务越来越重视利用大数据来提升政务管理水平和服务能力,但由于各个部门对于大数据认识不全面,导致“信息孤岛”现象普遍存在。在大数据时代下,如何利用现有技术对政务信息资源进行整合是当前政务信息化建设面临的一个重要问题。本文从政务信息资源整合中存在的问题入手,分析了传统政务信息资源整合方法存在的不足,提出了基于 OGC/W3C标准的政务信息资源整合方法。
一、大数据环境下政务信息整合的发展现状
目前,我国政务信息资源整合工作尚处于起步阶段,相关的研究也刚刚起步。本文在总结当前政务信息资源整合研究成果的基础上,对当前我国政务信息资源整合中存在的问题进行了分析。政务信息资源整合是指按照一定的原则和方法,对政务信息资源进行合理规划、设计、组织、配置和整合,使之成为具有内在联系的有机整体,为实现政务信息资源的共享、整合、使用而进行的一系列活动。随着我国政务信息化进程的不断加快,各级政政务部门积累了大量的数据和信息资源,这些信息和数据资源大都分散在不同的部门中,无法有效利用和共享。因此,对政务信息资源进行有效整合就成为了提升政务管理水平和服务能力的重要手段。目前我国政务信息资源整合主要有三种方法:基于元数据的整合方法、基于数据仓库的整合方法和基于本体的整合方法。
二、大数据环境下政务信息整合方法的必要性
政务信息资源整合是以共享为目标,通过对数据、技术、业务等多个层面进行整合,实现数据和业务的统一。数据资源整合是基础,技术是关键,业务是核心。数据资源整合涉及到政务信息资源管理系统的整合。在目前政务信息资源共享平台建设中,往往只关注于如何将各个业务系统与数据平台进行对接,而忽视了对政务信息资源共享平台本身的建设。本文从大数据环境下政务信息资源整合的实际需求出发,基于 OGC/W3C标准提出了一种新的政务信息资源整合方法,包括基于 OGC/W3C标准的政务信息资源整合框架、信息元数据方法和政务信息集成服务框架。目前,我国政务信息资源整合仍然处于探索阶段,主要集中在应用层面,缺乏相应的理论支撑和技术保障。本文分析了当前政务信息资源整合中存在的问题,提出了一种基于 OGC/W3C标准的政务信息资源整合方法,并对其进行了具体实现。
三、大数据环境下政务信息整合方法研究策略
(一)通过 OGC/W3C标准对政务信息资源进行元数据描述
针对我国政务信息资源碎片化、分散化的现状,基于政务职能部门的信息共享需求,分析了大数据环境下政务信息整合的技术方法和实施步骤,并结合天津市政务信息资源整合应用案例进行了阐述。研究表明:针对政务职能部门的共享需求,运用大数据技术进行政务信息资源整合,能够有效地解决传统政务信息资源整合方法存在的问题,提高政务信息资源利用效率,进而提升政务的公共服务能力和水平。政务信息资源整合是一个复杂的系统工程,需要对其进行科学的规划和设计。随着我国经济社会的快速发展,政务职能转变和社会公共服务需求不断增加,迫切需要整合更多的政务信息资源。因此,需要从政务职能部门的信息共享需求入手,研究大数据环境下政务信息资源整合方法。
(二)在元数据描述的基础上构建政务信息资源整合系统
随着经济社会快速发展和信息技术的广泛应用,人类已经进入大数据时代。政务信息资源是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑,是深化“放管服”改革、优化营商环境、转变政务职能的重要内容。做好政务信息资源整合工作对加快转变政政务职能、提高公共服务能力和水平、促进社会公平正义具有重要意义。在大数据环境下,如何对我国政务信息资源进行有效整合,是当前亟待解决的重要问题。针对政务信息资源整合需求,对政务职能部门的主要业务流程进行梳理,按照“整体规划、分步实施、统一标准、按需整合”的原则,明确政务职能部门政务信息资源整合需求,是实现政务信息资源整合目标的基础。
(三)对不同业务部门进行整合,保证各部门间的数据共享
为实现政务信息资源整合,需要做好顶层设计和规划工作。在顶层设计方面,要统筹考虑各部门政务信息资源整合的标准规范,做好数据梳理和质量控制,按照标准化的思路对现有政务信息资源进行整合。在规划方面,要统筹考虑各部门现有信息化基础设施、平台、网络、系统等资源现状,以及各部门之间的业务需求,合理确定整合范围和整合目标。在实施步骤方面,要按照数据分类、信息梳理、数据质量控制等步骤进行。
结语:政务信息资源整合应用案例是在大数据环境下,运用云计算、大数据等信息技术对政务信息资源进行整合的典型。通过对政务信息资源整合工作的实践探索,总结出了一套完整的政务信息资源整合技术方法和实施步骤,并形成了一整套从顶层设计到具体应用的技术路线、实施方案和建设标准,为全国其他地区开展政务信息资源整合工作提供了宝贵经验和借鉴。
参考文献:
[1]林洋西.大数据时代政府部门信息资源共享策略研[J].
[2]侯艳筠.电子政务信息资源整合的概念与内容[J].