溆浦县城处于雪峰山主峰的北向伸延地区，地势由东南向西北倾斜，地形有山地、岗地、丘陵地、江河、溪谷平原等多种类型。通过对县城历年建设项目的分析与研究，对丘陵地形的处理基本采用平坡式，这样既导致场地内大填大挖，极大地破坏当地的自然环境和生态系统，同时又大大增加项目的建设成本。通过本次的研究，能发现以前建设项目存在的问题，提出适合丘陵地形的竖向设计方法，为以后的城市建设发展提供宝贵的经验。
一、项目区内地形特征
丘陵是海拔介于平原和山地之间的地理形态，绝对高度在500米以内，相对高差不超过200米，地形起伏不大，地面崎岖不平，由连绵不断的低矮山丘组成。结合自然坡度和高差两类控制指标，可将丘陵细分为浅丘(坡度为3%～14%，相对高差＜50m)、中丘(坡度为14%～27°，相对高差为50～100m) 和深丘(坡度为27%～46%，相对高差为100～200m)3种类型。
本次研究项目位于溆浦县城西北面，由民安路、湘黔铁路、灵翠山公园、劳动路等所围成，面积约2平方公里。场地内地面高程在158~233米，最大高差75米，属典型丘陵地形。项目区内以居住用地、公共服务设施用地为主。
二、竖向设计原则
1.依据现状地形地貌、防洪排涝要求和规划用地功能要求，尽可能减少对自然资源的破坏，同时又能增加有效开发用地面积。
2.遵循安全、适用、经济、美观的原则，充分利用现状地形条件，合理改造地形，既满足各项建设用地的使用要求，又能增强城市立体空间感和景观风貌。
3.合理确定项目区内各用地的控制高程，解决好用地与建筑、道路交通、综合管线以及近期建设与远期规划的矛盾。
4.满足城市道路、交通运输要求，以利于交通组织。
5.在满足用地基本功能的要求下，结合现状地形条件，合理确定场地平整方式，尽可能土石方总体平衡，减少土石方及防护工程量。
6.解决好地表排水，满足城市防洪排涝要求。
7.满足地下综合管线敷设的要求。
三、城市竖向设计
1、场地竖向设计
依据《城市用地竖向规划》（CJJ 83-2016），场地竖向处理包含平坡式、台地式和混合式，当自然坡度小于5%时，宜采用平坡式；自然坡度大于8%时宜采用台阶式；自然坡度为5%~8%时宜采用混合式。居住用地宜选择在自然坡度小于25%的用地。
根据对项目区内用地条件的统计，自然坡度均小于25%，适宜做城市建设用地，其中自然坡度小于5%的面积占总面积的17%，主要集中在团结路至劳动路之间；自然坡度为5%~8%的面积占21%，主要集中在昭文路西侧；自然坡度为8%~25%的面积占62%，主要集中在劳动路至昭文路之间的山坡处。
基于上述用地条件，项目区内的场地竖向采用台阶式为主，混合式为辅，其中居住用地宜采用小台阶，各地块用地边界宜采用自然放坡或设置高度不大于3米的矮墙，通过建筑后退红线来解决；临街段可设置1~3层架空商业来消化道路与地块之间的高差；对项目区内的场地进行初平，以确定总体分区以及各地块的控制标高，作为以后土地出让的附加条件以及建设过程中的控制性条件。
2、道路竖向设计
依据《城市道路工程设计规范》（CJJ 37—2021），合理确定项目区内道路竖向控制的技术标准（详见表1），原则上对于地形条件较差的路段，纵坡可采取规范的上限，同时为了满足排水的要求，道路纵坡不宜小于0.3%.
表1 溆浦县城西北片区道路纵坡控制指标
根据规划，项目区内道路交叉口均为平面交叉，交叉间距一般为200~400米，交叉口范围内的纵坡大小对整个道路的纵坡影响较大。依据《城市道路交叉口设计规程》（CJJ 152-2010），结合项目区内的用地布局和地形特征，平面交叉范围内的道路纵坡一般不大于3%，地形条件较困难时在保证行车安全的条件下可增加至4%。同时由于个别交叉口地形高差较大，如果采用平面交叉，会导致周边地块的土石方量增加较大，故将该交叉口由平面交叉改为分离式立交，交通组织通过周边路网解决。
3、土石方平衡
土石方一般要遵循“就近合理平衡”的原则。就近合理平衡即根据规划建设时序，分片区或分地段充分利用周围有利的取土和弃土条件，以提高用地的使用质量、节省土石方及防护工程投资、提高开发效益等为衡量原则，在适当范围内进行的土石方平衡。
在合理的土石方平衡的基础上，在满足建设项目使用需求的前提下，要综合考虑地形与地质条件、填土与弃土量及方式、运输条件等，从经济合理的角度拟定土石方的调配或分期实施方案，选择工程量、投资额最小的方案。同时要满足土石方经济转运距离，一般运距宜控制在 200~400m。
四、总结
丘陵地形上的城市作为一种独特的城市形态，具有不同于平原城市的诸多特性。通过溆浦县城西北片区竖向设计案例研究，丘陵地形的城市竖向设计应综合考虑现状地形条件（包含自然坡度、相对高差等）、用地性质、建筑布局、道路竖向与交叉方式、土石方平衡、防洪排涝、综合管线等因素，合理确定场地处理方式和控制标高。在基于丘陵地形的城市规划设计中，应结合丘陵地形特征，尊重现状地形地貌和生态环境，遵循生态和可持续发展的原则，运用科学、先进的设计理念，合理确定竖向设计方案，从而在最大程度上节约建设成本，提升丘陵地形下的城市规划设计水平。
参考文献：
[1]陈亮.基于技术观的山地城市设计研究.重庆大学硕士学位论文集.
[2]付青松，陈丽娟.山地城市道路及场地竖向规划研究——以毕节市中心城区为例.黑龙江交通科技，2019，42（01）：4-6.
[3]彭秋志，马少华，邓启辉，马经纬.山地城市建设用地增长的坡度梯度效应——以贵阳市为例.自然资源学报，2022，37（7）：1865-1875.
[4]黄星溢，杜希华.关于山地城市规划与竖向设计特色的探讨——以巴东县高铁新区为例.城市建筑，2022，19（06）：65-68.
