0 引言
城市轨道交通通信系统涵盖的子系统数量众多、设备种类繁杂，不同地区建设单位对通信系统集成项目的采购招标方式、管理模式也不尽相同。作为城市轨道交通建设项目的一部分，通信系统集成项目管理遵循建设工程项目管理的一般规律，又有其独特的项目特点。下面结合多数城市轨道交通通信系统集成项目的实施流程，依据建设工程项目管理的要素，对轨道交通通信系统集成项目的管理做初步的探讨与分享。
1 项目启动及策划
城市轨道交通通信系统集成项目一般需要设置专门的项目部，任命专职的项目经理，由项目经理负责项目目标的控制和组织协调，并配备专职的项目管理人员，组成集成项目部负责整个项目的实施过程。项目部成立后，应当按照合同及客户的要求，结合整个工程的里程碑节点，对整个项目的实施进行完整的策划。
2 项目实施流程
不同地区建设单位对通信系统集成项目的采购招标方式、管理模式也不尽相同，但多数通信系统集成项目都具备以下主要的实施流程。
2.1设计联络
设计联络阶段的主要目标是交流设计思想，澄清技术问题，提高产品、系统工程设计质量，并确认系统功能和技术参数、技术方案、接口方案和各种计划，结合设计要求核实设备清单和数量。
在此阶段，作为项目的集成单位，首先应当做好系统设计联络会议的统筹安排，为会议的召开提供良好的条件；其次要安排是在方案设计、设备技术性能、接口管理等方面有一定经验的工程师组织各系统分包商制造商，整理并汇报系统的技术方案，包括对招标用户需求书的响应、供货清单确认、疑问澄清等；第三要把会议成果落实为会议纪要并及时整理、发放，作为后期工作的指导性文件。
2.2接口管理
通信系统的接口管理工作分为内部接口管理及外部接口管理，主要目标是确保通信系统内部各子系统间及通信系统与外部系统接口工作的顺利实施和确保接口功能（如物理和电气特性、软件协议、从/向系统接收/发送信息的规定和处理的协议）的实现。接口管理工作通常以专题会议形式进行，有条件时可与设计联络会合并召开，必要时还需进行实际接口测试。
此阶段管理重点是与相关系统供货商统一接口标准并与制定可行的接口工作计划，协调、处理和落实与相关系统之间的接口资料管理，如接口分界/接口数量/协议、接口信息点表、接口实施跟踪文件等。
2.3设备生产与工厂验收
设备生产的任务由设备制造商完成，但在此阶段，集成单位应确保设备在生产、测试过程严格按照客户确认的标准、规范执行并处于受控状态，设备的生产质量，尤其是生产进度满足项目的需求，必要时可采取驻场监造等方式。工厂验收的主要目的是确保出厂的设备是合格的、符合客户要求的产品，通常由集成项目部组织项目客户代表、设计方、监理或咨询方代表等项目主要干系人，到供货单位实地验收设备的设计和生产情况。在此期间，设备制造商需根据甲方的实际使用场景组织设备运行试验，以试验输出结果来验证设备的工作性能是否满足客户的要求[1]。
此阶段首先要编制完整的生产计划和工厂验收测试文件并提交客户审核，审核通过后按批准生产计划和工厂验收测试文件组织对设备进行严格的工厂验收测试，需重点检验设备的性能指标、设备制造工艺、功能实现。工厂验收测试通常在设备生产厂进行，工厂验收测试通过后由参与各方签署工厂验收测试文件。
2.4 设备到货与现场检验
集成单位应当根据经过审核的到货计划，并结合项目实际施工进度，现场库房条件等统筹安排设备的到货，并在到货后，组织客户代表、监理单位、施工单位，通过开箱等检验方式进行现场检验，确保设备状态完好无损，数量和规格符合合同要求。
此阶段的管理重点首先是科学的组织设备到货顺序、合理安排设备到货时间；到货后及时组织现场检验，重点检查设备内外包装、设备外观，开箱核实设备数量和规格型号是否与合同吻合，检验通过后由各方共同签署开箱检验报告；最后，与施工方做好设备的清点和移交，详细做好设备到货台账，分清责任界面，保证设备的状态完好。
2.5 设备安装与调试测试
设备安装对项目的功能实现及设备后期运营维护都至关重要，设备安装工作由施工方完成，集成单位需做好安装督导工作；调试测试工作是完善并验证系统功能的重要手段，集成单位对项目通信系统功能的实现负责。
设备安装前首先要对施工人员进行技术培训，依据设计图纸、设备特点等对施工人员做好技术交底工作。设备安装过程中，必要时组织专业人员到安装现场进行督导，保证施工人员按图纸及设备安装要求施工。设备安装完成后由项目部组织专用技术人员按照合同要求及工期安排有序开展系统调试测试工作，对调试测试、检验、验收的步骤、结果和原始数据等作认真记录和妥善保管，及时克服调试测试中存在问题，直至调试测试工作按要求完成。
2.6 验收工作
通信系统集成项目涉及到的验收工作主要有项目试运行前的工程验收、工程的竣工验收及初期运营前的安全评估，还涉及消防验收等专项验收。在验收前应保证通信系统各子系统的调试以及系统间的联调已完成，客户要求的系统各项功能均已实现。在验收期间，认真记录专家组提出的意见和建议，并按要求制定问题整改方案并按计划实施，配合客户做好各项验收工作，保障项目的顺利开通。
2.7 项目收尾
项目开通后，集成单位还需进行质保期内的质保服务工作，质保期内随时关注系统运行状况，对甲方的需求及时响应；项目完成后，集成单位应当按照建设单位的结算要求，及时提供结算相关的资料，尽快配合建设单位完成项目的结算，以便释放项目中的人力资源，为后续开展新的工作做好充分的准备。在部分项目的实施过程中，还经常会遇到诸如部分车站出入口缓建、甩站开通、分段开通等事宜，需要集成项目部与建设单位及时沟通，灵活应对，可通过分步结算方式，及早释放项目人员并回收项目资金。
3 项目组织与管理
3.1 项目成本管理
项目成本由直接成本和间接成本组成[2]。通信系统集成项目的直接成本主要为设备及技术服务采购成本，间接成本主要为项目管理人员工资、办公费、差旅交通费等。通常而言，与其他类型项目相比，通信系统集成项目直接成本在总成本中占比通常在90%以上，如何控制项目的直接成本是项目成本管理的关键。
在项目采购过程中，在保证项目实施的质量完全满足合同要求的基础上，对部分设备或技术服务可通过公开招标等方式引入充分竞争，降低采购成本；对部分设备供货商可通过战略合作的方式降低设备供货商的销售成本，从而达到降低集成商采购成本的目的；对于与集成商相比资金使用成本明显较高的供货商，可通过调整付款方式等手段降低采购成本。
3.2 项目进度控制
项目进度关乎项目能否按时交付。在项目策划阶段，应当按照合同及客户的要求，结合整个工程的里程碑节点，科学合理的安排项目的进度计划。在项目实施过程中，通信专业受土建、供电、机电等专业进度的影响较大，集成单位应当密切关注设备的生产状态，与通信施工方密切配合，合理的安排设备到货的时间，项目实施计划滞后时应及时跟踪调整，受外部因素影响产生滞后时应及时向客户反馈，通过客户进行协调。为保证调试测试进度，可通过技术及经济方面的措施，如设备安装前进行预配置，增加调试测试人员投入等，确保项目的调试测试进度。
3.3 项目质量控制
项目的质量影响因素包括人的因素、机械因素、设备材料因素、方法因素和环境因素等。集成单位应当安排有项目管理经验及技术能力的项目实施团队，并对分包商供货商参与项目的人员资质进行严格的审查；对项目使用各类工器具，尤其是项目工厂验收、调试阶段使用的测量仪器进行查验；通过工厂验收、接口试验、阶段性验收、第三方检验等方式对通信系统的设备材料质量进行把控；设计方案、施工工艺工法也对通信系统的质量有着较大的影响，需要做好设计联络、施工交底工作；设备机房等主要设备安装地点的自然环境也需要在实施过程中重点关注，不满足设备运行条件时，可通过机械通风、除湿等手段，保障设备上电后可正常运行。
3.4 项目安全管理
城市轨道交通项目工程规模大、周期长、参与人数多、环境复杂多变，导致安全生产难度很大，通信集成项目也面临工作面广，分包商供货商参与人员复杂等问题。在项目实施过程中，项目部应该落实安全责任，及时进行项目的风险识别及隐患排查治理，对项目部人员及分包商供货商参与人员加强安全培训，并配备必要的安全防护用品，确保项目的安全实施。
3.5 项目变更与资金管理
通信系统集成项目设备清单较为繁杂，在项目执行过程中，经常因为设备停产、客户需求调整、现场条件变化等因素产生变更，客户方的变更管理流程通常较为复杂，项目部应当及时整理上报相关的变更资料，推进合同变更的实施流程，必要时还需及时变更对设备供货商的采购合同，确保项目的顺利执行，并为后续项目的结算奠定良好的基础。
通信系统集成项目合同额少则几千万，多则过亿元，项目执行过程中，项目部应当统筹项目的资金管理，做好项目的回款及付款筹划。执行过程中，应当密切关注项目的回款，尤其是在项目到货、验收等节点，应当及时完善请款相关资料，及时回收项目账款；同时按照采购合同的约定，及时向分包商或设备供货商支付相关款项，确保设备的及时到货及各类技术服务的到位。
3.6 项目资料管理
项目资料管理伴随项目实施的全过程，种类及数量繁多，部分资料需移交至当地档案馆，主要包括设联会资料、变更资料、设备报验相关资料、设备调试记录、测试报告等，在平时工作过程中要注重分类收集和整理[3]。同时对项目请款资料、资产移交资料等也许进行收集整理，为后续项目的结算提供依据。
4.结语
对于城市轨道交通通信集成行业的参与者而言，通过了解项目的主要实施步骤及各阶段的工作重点，结合科学的项目管理理论，加之实际项目的实践锻炼与经验积累，必将能合理科学的做好通信系统集成的项目管理工作，有效的保证项目的顺利实施和按时交付。
参考文献
[1] 全国一级建造师职业资格考试用书编写委员会编写 建设工程项目管理 中国建筑工业出版社 2021
[2] 吕兆辉 城市轨道交通通信系统集成项目的管理.智能城市, NO.19 2019：151-153
[3] 唐宏波.西安地铁项目的建设与管理.现代企业，2016（5）：20-21.
