城镇和乡村的协调发展问题是区域管理工作中的一个重要的难题，尤其是在土地的利用问题上，乡村地区侧重开展农业生产经营工作，而城镇则侧重于进行工业、旅游业等产业建设。工作侧重点不同，对于土地的使用需求也存在一定的差异，需要土地管理部门积极展开对土地利用方案的规划工作。
1.介绍城乡规划建设与土地管理之间的联系性
新时期的城乡规划建设工作需要使用大量的土地资源才能完成，因此，城乡规划建设与土地管理之间有着密切的联系。
1.1确保空间资源的合理利用
在分配土地空间资源时，除了要考虑当地经济发展的情况之外，也需要关注自然生态环境的质量问题。要以充分发挥出土地资源的使用价值为前提，展开土地的调查、测量及开发利用等工作。而从根源上来分析，土地管理的目的就是为了能够推进当地的城乡发展进程。反过来看，城乡规划建设是否科学合理，就是影响土地资源利用率的关键所在。这就说明了，城乡规划建设和土地管理工作之间有着不可分割的关系，需要相关管理部门端正工作态度。
1.2符合时代发展的基本要求
在时代发展进程中，传统的以农业生产经营为主的单一产业结构形式，已经无法满足我国的经济发展需求。基于此，各个地区都在积极进行产业结构的优化升级。在这个环节中，对土地资源的合理分配成为了影响各个产业稳步发展状况的关键性因素。虽然我国幅员辽阔，但人口众多，人均土地占有率较低。随着城镇化进程的加快，城市土地资源日益紧张。如果不能科学系统地做好土地管理工作，必将阻碍城乡建设的发展。相关管理部门有必要采取科学的措施，做好土地管理工作，最大限度地发挥土地资源的作用，提高土地的利用率，为城乡建设提供更多的资源，以支撑城乡规划建设的可持续发展。
2.科学开展城乡规划建设及土地管理工作的策略
土地管理工作对城乡规划建设工作的开展情况提出了更高的要求，不仅要遵循法律管理规定，保证工作的合理合法，还要侧重于提升工作的经济性和环保属性。另外，要具有大局观念，根据国家的整体发展需求，对土地资源做好规划工作。
2.1国家征用土地的方案
在城镇化发展进程中，国家为了加快城乡规划建设的脚步，让城市具有美观性的特点，通常会对农民住房用地或者耕地进行征收。在开展土地征用的过程中应规范土地征用行为，以市场化的管理标准开展征地工作，根据征用土地的性质给予农民合理的补偿，对于特别的地段应提高补偿的标准，提高农民的满意度。此外，由于土地征用后造成农民土地缺失，对这部分群体应积极加以引导，向其他行业过渡、发展。比如，根据农民的个人工作能力为其提供相应的工作岗位。这样才能避免影响农民的个人利益，让农民群体能够积极配合国家的征收行为，为城乡规划建设工作的稳步开展奠定基础。
2.2以生态环境保护为基础
土地管理部门在合理开发利用土地资源进行城乡规划建设工作时，应当结合国家新时期的可持续发展需求，将保护生态环境和节约土地资源作为工作的首要目标和基本原则，充分考虑人们在生产经营过程中对土地的使用需求，以及可能对土地资源造成的污染和破坏问题，建立完善的生态环境保护制度，定期进行土地资源使用情况的调查研究。一旦发现有非法破坏土地生态环境的行为，应当予以严厉的惩罚。
另外，重点对土地供应量做到严格控制、严把土地审批关、对土地规划用途的可行性进行全面分析及评估。建立完善的土地开发利用机制，使城乡规划建设用地的管理工作落到实处。我国是依法治国的国家，在土地管理中也应当全面渗透法律管理条例，以保障内部员工工作的规范性以及人们使用土地行为的合理性，切实达到用地和养地相结合的目标。缓解现代化发展进程中各项产业结构优化升级，给土地资源带来的负担。
2.3优化城乡建设方案
对城乡建设进行合理规划，是保证城乡健康良好发展的有效措施。城乡规划建设有赖于土地资源，而土地资源的紧张和不可再生加剧了城乡规划建设与土地管理之间的矛盾，对此，必须提高土地管理水平，重视城乡规划建设。将两者结合起来，创新城乡规划体制、策略和内容，促进城乡规划建设与土地管理的长期、稳定发展。
在展开建设工作时，应结合当地发展需求制定相应的规划和建设目标，以达到预期的目标和要求。对城乡规划建设中涉及的土地资源应进行合理配置和管理，协调好二者之间的关系，使之相互促进、和谐共存。对于城乡规划中涉及的旧城改造与新城建设的问题，应分别制定不同的规划方案和措施，保证土地资源利用的最大化。在新时期优化城乡建设方案的过程中，应当让城乡规划建设的相关部门能够与土地管理部门建立有效的沟通交流渠道，方便了解土地的利用情况，根据实际需求调整规划建设方案，以保证城乡建设工作的合理性，在根本上解决城乡一体化发展的难题，这个环节涉及到对信息技术的合理应用，需要加大资金投入引进计算机工作设备，并构建完善的工作平台，方便信息共享。
结论：从大局观上考虑，国家为了发挥土地资源的利用价值，有时会征收农民的住房和农田。在征用时，应当为农民提供相应的补偿，并应当从城乡规划建设的角度为农民提供相应的工作岗位，避免其失去经济来源。同时，从土地评估的角度落实生态保护任务，建立法律管理制度，约束土地管理和城乡规划建设人员的工作行为，确保土地资源的合理利用。另外，应当从信息共享的角度，创新城乡建设方案，利用高新技术手段提高土地的管理水平，解决新时期的管理难题。
参考文献：
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