城乡一体化土地调查理论与方法探究
王恒春
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王恒春,. 城乡一体化土地调查理论与方法探究[J]. 城镇建设与科学,20216. DOI:10.12721/ccn.2021.157496.
摘要: 城乡一体化土地调查工作,是合理开发和利用土地资源开展经济建设和生态建设工作的基础前提。这就要求土地管理部门的工作人员能够重视起土地资源实地调查工作的重要性,掌握调查工作的基础理论知识,明确工作的基本任务和主要发展目标。在此基础上,合理构建土地管理工作的框架结构,并科学应用专业的调查方法,提高调查工作的精准度,最终确保土地管理工作的顺利开展,为城乡一体化发展奠定良好的基础。
关键词: 城乡一体化;土地调查;理论基础;工作方法
DOI:10.12721/ccn.2021.157496
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城乡一体化是社会发展的新趋势,目的是避免贫富收入差距过大。在一体化管理过程中,土地资源如何分配是影响资源利用合理性的重要前提。这就涉及到科学开展土地调查的环节,需要相关管理部门结合专业化理论基础,明确土地调查的侧重点,合理选择调查的方法。

1.城乡一体化土地调查工作的重要作用

在新时期的城乡一体化发展进程中,有序展开土地调查工作,对于发挥土地资源的使用价值以及减轻管理人员的土地管理负担有着重要的作用。

1.1能保障土地资源合理利用

城乡一体化管理工作中,土地的管理是一个比较核心的问题。由于各个地区的气候条件不同,土壤的含水量、肥沃度都有一定的差异。因此,有些土壤适合进行农作物种植,而有些土壤适合进行建筑施工。再加上现代化城市发展中,城市人口压力逐渐增加。为了解决住房难的问题,必须要及时进行建筑施工建设。而在城乡一体化发展进程中,预先开展科学的土地调查工作,不仅可以及时发现土地的病害问题,做好预防和治理工作,还可以让土地分配工作更加科学,确保土地资源的合理利用。

1.2是土地管理工作的基础前提

定期展开土地调查工作,可以了解土地的归属权问题。基于城市和乡村在发展过程中都在不断扩大经营规模,对于边界处的土地如何界定的问题,如果不及时处理,将会在后续引发土地的归属权争议问题,给土地管理工作增加不必要的困难。同时,城乡一体化土地管理过程中,如果工作人员不及时更新土地使用情况的相关数据,容易造成部分土地数据的重复,进而上升到土地归城镇还是乡村管辖的问题。这些问题都意味着,应用专业的土地调查理论与方法进行土地规划,是保障新时期土地管理工作顺利开展的基础前提,需要土地管理部门的工作人员端正工作态度。

2.城乡一体化土地调查工作的理论基础

任何工作的有序开展都需要有基础理论知识提供支撑和帮助,本文主要从土地调查工作的基本任务和工作内容的主要框架结构两个方面,对其理论依据进行简要介绍。

2.1基本任务

城乡一体化土地调查工作主要是以固定区域为基本单位,(县、市、区),利用信息化技术和数据系统技术、现代地形测绘技术,根据统一设定的框架结构、数学模型、地型分类标准、地籍编号方式、精准度标准,做好规定区域内的土地具体定位、土地数量整合、土地归属权信息搜集等工作,在统一制定的系统中进行数据整合和数据查询。

2.2基本框架结构

在实际进行土地调查工作之前,工作人员需要结合日常工作的基础框架结构,确定调查工作的基本内容和侧重点。对乡村土地调查框架和城市土地调查框架进行整合,建立统一标准化的土地调查框架,主要针对地籍区域、土地归属权单元、土地类型单元等内容进行整合,有利于实现土地利用信息和土地地籍信息的统一化管理。另外,工作人员还要进行土地类型数据的整合,采用统一化的土地分类管理系统,对城乡土地资源利用情况进行调查。确定土地的综合利用情况,根据当地的产业结构优化问题,对后续的土地分配工作做出合理的调整。对以前没有进行严格调查的城乡土地进行严密调查,做好城乡一体化的土地调查工作中的土地类型统计工作。

3.城乡一体化土地调查的具体方法

科学开展城乡一体化土地调查工作时,需要使用一些专业的技术方法,以保障调查结果的精准性。

3.1建立信息数据库

我国具有幅员辽阔的特点,国土面积相对比较大。在城乡一体化土地调查工作中,工作人员进行土地面积、地质情况的检测工作时,应当应用专业的地质勘查设备、水平仪和测距仪器。并应当学会应用信息技术手段,来将数据信息进行智能化的统计。可以结合当地的实际地形图特点建立三维模型,了解现有建筑物和农业、林业产业的占地情况,分析土地使用现状是否科学合理,并在这个基础上完成对剩余土地资源的综合利用。

另外,互联网技术具有数据实时传递的特点,因此方便对地形图和土地使用情况进行更新,这为后续的土地调查工作提供了极大的便利,有着良好的应用优势。因此,土地管理部门应当重视起引进计算机工作设备的重要性,积极构建信息数据库,有序展开对数据的收集、存储和传输工作。

3.2地籍测绘技术

在进行土地调查工作中,主要采用的地籍测绘方法是:根据精度标准不同划分出不同区域,选择合适的测绘方式,分别对不同区域进行地籍测绘工作。对不同区域的测绘结果进行统一管理,做好不同区域测绘工作的衔接,选择稳定性较高的线状地物作为区域边界,采用解析法确定界址点的坐标位置。同时,要做好土地类型的版图调查、线状地物调查,做好土地类型的调查表记录工作。根据地籍版图的精度标准不同,要进行测绘的对象也有所改变。在较高精度标准地区,要做好地籍控制工作,检测界址点,编制好地籍设计版图和宗地版图,了解好面积数据信息。在低精度标准地区,利用专业仪器来进行补测工作,目的是获得界址点的准确坐标和具体信息,保障测量的准确性能够符合工作要求。

结论:土地调查的关键在于应用专业的测绘技术确定土地的面积、地质结构情况,并将相关数据准确记录下来,方便在后续进行土地的分配工作。而基于我国的土地覆盖面积比较广泛,各个地区在进行土地调查时的数据信息量较大,为了减轻土地管理工作负担,管理部门应当学会应用互联网技术,对数据进行实时更新,从而科学利用土地调查数据完成一系列管理工作,发挥土地资源的使用价值。另外,在城乡一体化建设中,应当遵循用地与养地相结合的工作原则,避免对土壤环境造成过度的破坏而引发地质灾害问题。

参考文献:

[1]刘云飞.建立城乡一体化地籍调查模型的研究[J].黑龙江科技信息,2017(4).

[2]王安辉.城乡一体化建设中有关土地问题[J].现代农业研究,2020(9):15-16.