党的十九大提出了“乡村振兴”战略，2018年中共中央、国务院又以1号文件的形式下发了《关于实施乡村振兴战略的意见》，这给社区教育的深入发展提出了新的要求。对此，社区教育工作者应该提高社区教育定位，主动为实施乡村振兴战略服务，为提高乡村广大农民的素质自觉迎接新的挑战。
一、美丽中国梦与乡村振兴
随着经济的高速发展，我国已经成为世界第二大经济体，产业升级以及业态变化，“美丽中国”与“乡村振兴”是高度相关的，于是人们在思考与探索———“乡村中国”与“都市中国”孰美？四十年的发展，“都市”是最大的受益者，但是看一看今天的所谓“一线”“二线”乃至“三四线”城市，不难发现“同质性”非常严重：高楼林立、路面拓宽、周边拓展，都是用钢筋水泥造成“围城”，并且到处都是一样的塞车堵路，环境恶化，基本上没有美丽可言。“乡村”呢？尽管随着“人去楼空”而日渐凋敝，仍然风景如画，少了许多现在的“城市病”，乡村是文化、风俗、历史传承的载体，是农民生产生活的地方。这种现象非常突出地表现出我国社会经济发展的不充分与不平衡；不充分，城市表现尤为突出，高企的房价、拥堵的道路、下岗的职工、小孩的读书、老年的看病；不平衡，最突出的表现就是城乡发展的差距越来越大。乡村振兴战略的提出就是要补短板，着力解决这个“不平衡”的问题。现在，不可能确定未来发展的趋势，但是有一点是肯定的，那就是中国的特色发展不必要刻意去模仿欧美的模式，要走自己的路。“美丽中国”应该是都市与乡村的融合发展，应该是城市反哺乡村，工业反哺农业。“乡村振兴”就是要重视乡村的发展，否则，美丽中国就会成为一句空话。
从社区教育的角度看，不在农村得到普及，不为农民整体素质与生活质量的提高而努力，就不可能说社区教育是成功的。没有美丽乡村，就不可能有美丽中国。社区教育的本质意义就在于提高村（社区）居民的综合素质与生活质量，在于促进社会和谐。“产业兴旺”与“生活富裕”的目标都是为了提高村民的生活质量，必须要与时俱进，终身学习，学习新的思想、新的知识、新的方法；要开展养殖方法、果蔬栽培、农业新技术、电商技能、投资理财等方面教育培训，提高农民生存与生活的技能。“生态宜居”与“乡风文明”，则更需要社区教育，更需要村民整体素质的提高。要实现村容村貌的美丽，要实现生态绿色发展，就要开发具有特色的、草根的乡土教材，开展文明礼仪、公民意识、法律常识、志愿者精神、文化娱乐、健康养身等方面的教育培训与活动。“治理有效”是近年来社区教育的重点：通过社区教育专项培训，凝聚共同爱好者，形成“学习圈”，进而培育社会组织与社区学习共同体，实现多元主体参与社会治理的基础性工作，协助化解基层矛盾；治理的核心问题在于法制的完善，因此普法工作就要常态化，让村民学法、知法、懂法，进而依法、守法，了解权利与义务，学会依法维权，这样就可以有效地把农业强、农村美、农民富三者有机统一起来；特别要结合扶贫工作，按照不同路径与乡村特色，做到精准有效，治理井然。
二、发挥社区教育作用的路径
（一）把握三个层面，完善终身教育体制机制在乡村振兴中，农村的转型与振兴，其实质就是人的转型与振兴。因此，乡村振兴战略的实现，必须要优先发展教育，特别要提升社区教育在提高居民素质方面的服务能力。对接乡村振兴，当前的重点要做好三个层面的工作：首先，在政府层面要明确领导体制，激活运行机制，加强队伍建设，加大经费投入，这是前提。没有政府的重视，包括思想意识的提高与人财物的投入，要实现所在地人的转型与振兴是很困难的。其次，在乡村层面要组织群众、宣传群众，挖掘本土传统文化，特色民风民俗，建设文明体验基地与创建本土文化与产业品牌，这是关键。因为乡村层面是连接居民与政府的桥梁与渠道，没有桥梁与渠道，路就不畅通，上情就不能下达，下情也不能上递。再次，在教育教学层面要落地与落实运作机构，这是重点。运作机构要实施的工作包括进行课程建设，优化教育形式，建设教育制度；构建教育网络体系，加强实施过程指导，拓展学习空间；加强职业农民培训与农村实用技术培训，开展农村劳动力转移培训与实施贫困人口的精准教育。实施这些工作最关键的是要主动适应不同乡村、不同农民的需求，要有鲜明的特色指向，要具有本土性与草根性；要让农民喜欢，让农民受益，让农民增加幸福感与获得感。
（二）坚持文化自信，功成不必在我
战略，是一种从全局考虑谋划实现全局目标的规划，“乡村振兴”战略的提出，不是权宜之计，而是为实现两个一百年的发展目标的一项长期的系统工程。社区教育则是实现这个战略的重要手段之一，需要长期跟进并持续发展。实现乡村振兴战略，特别要坚持文化自信。如果从小处说，就需要从“社区和谐”的构建开始，随着社区范围的扩大以及每个社区和谐度的提高，社会就和谐了；“国际和平”———涵盖了“道法自然、天人合一”“天下为公、大同世界”“协和万邦”与“和而不同”等思想。我们的文化，最重要的内容表现为思想文化。思想文化是中国文化的精神命脉，代表着中国文化的幽眇境界和自由精神，是在人与人、人与自然、人与社会的和谐中把握自己的本真精神。“三和文明”是中华文化对于世界文化与文明的重大贡献，也是时下开展终身教育（社区教育）的指南，与社会主义核心价值观有异曲同工之妙。
“穷则独善其身，达则兼济天下”（《孟子·尽心章句上》），表达的是中国人自古到今形成的道德修养与家国情怀。终身教育（社区教育）作为一个永远在路上的事业，需要更多的人参与其中。在广大乡村有很多退休的军人、干部，返乡的教师、医生及其他科技工作者，还有乡村的办事人员，这些都是乡村振兴的重要力量。甚至正在读书的大中专学生寒暑假回家期间，都是可以为家乡村民素质的提升做事实的。弘扬正能量、传播新思想，开一个讲座，组织一场活动，参与治理提一条建议，出一个点子是可以有所作为的。功成不必在我，建设美丽中国，需要一批又一批志士能人的不懈努力，需要一代又一代后生的持续创新。终身教育（社区教育）在乡村的普及与发展，同样应当怀抱为功不必在我的情趣，没有必要局限于当前从事终身教育的工作者。2017年《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》指出：要“积极发展社区教育，建立健全城乡一体的社区教育网络，推进学习型社区建设”，还要“积极开展农村幸福社区建设示范创建活动和城乡社区结对共建活动”。这些都是不可能一蹴而就的，需要长期不懈的努力。
参考文献：
[1]杨海华, 李芷璇. 乡村振兴背景下社区教育培育乡村终身学习者的构想[J]. 职教论坛, 2020, 000(002):101-107.
[2]史枫, 赵志磊, 林世员,等. 乡村振兴背景下农村社区教育发展研究——以北京市农村社区教育为例[J]. 北京农业职业学院学报, 2019, v.33;No.150(03):54-59.
[3]陈光耀, 梁园园. 社区教育在"乡村振兴"中的作用探讨[J]. 高等继续教育学报, 2019(4).
作者简介： 刘怀斌 1970年5月 男 江苏高邮 汉 本科 高级教师 社区教育 江苏省高邮市送桥镇社区教育中心
