接续推进全面脱贫与乡村振兴融合发展是实现“两个一百年”奋斗目标的战略指引。大力推进西部欠发达地区发展、构建乡村振兴的融合路径对完善我国乡村振兴体系具有重要的理论意义和现实意义。紧扣西部现实，着重增强农村发展的内生动力，缩小城乡、东西区域发展差距，到2035年基本实现社会主义现代化。总书记说，“在共同富裕的道路上不能落下农民兄弟，尤其是发展滞后的西部边疆地区” [1]。
1 西部欠发达地区乡村振兴的难点
1.1 乡村经济乏力，传统农业难以为继
总体上看，西部位于我国老少边穷的内陆地区，少数民族大聚居、小集中。根据“10+2+2”的西部最新定义，即西南5省，西北5省，内蒙、广西以及湘西、恩施两个土家族自治州组成。西部土地总面积538万平方公里，占国土面积的56%；人口2.87亿，占全国人口总数的22.99%[2]。西部地区疆域辽阔，但以高山冰川、山地丘陵、戈壁沙漠为主，干旱少雨、高海拔和生长季短，交通不便，没有大规模种植粮食的优势。根统计，2016年东部农村居民人均可支配收入15498.3元，而西部农村居民人均可支配收入仅为9918.4元，东部为西部的1.56倍[3]，乡村经济总体落后于沿海发达地区。
目前，西部地区的农业仍以传统耕作为主，生产技术落后、管理粗放，低效率低产出维持运行，浪费了很多人力物力，难以为继。据统计，西部地区使用现代农业机械较少，一方面受制于山地限制，另一方面跟机器数量不足有关[4]。设施农业西部只有215千公顷，只占全国的21.9%。另外，在生物技术、科技成果转化技术、管理技术等方面也比较落后，造成农产品质量不高，市场竞争力低下，严重影响了农业经济的发展，制约了西部农民增产增收。
1.2 劳动力被肢解，务农人员断代，乡村凋敝
西部地区山高路陡，劳动强度大。随着“农一代”的逐渐老去，他们已无力承担繁重的耕作任务，导致大部分土地撂荒、弃耕。“农二代”不愿务农，一方面是务农成本高、收益低。另一方面，农二代也希望子女能早日脱离农村，享受像城市一样的教育、医疗和体面生活。但是，由于城市的户口、房价等门槛较高，除了极少数，大多依然没有能力在城市安家落户，实际上成了“无家可归”的候鸟。农二代的漂泊，使得务农人代际间的断代，务农技术和务农传统得不到传承，传统村落无人居住，出现“人退草进”“房倒屋漏”的情况，农村趋于凋敝。
1.3 乡土文化日益式微，价值扭曲
乡土文化是乡村社会的精神纽带。在农耕时代，体现在乡村的崇尚道德，注重乡俗民约，侧重勤俭持家、邻里和睦、互帮互助，乡土文化深深刻在每一个农村人的骨子里，具有强大的教育价值。诚如费孝通先生所说：乡土中国和泥土是分不开的，从土里长出来，自然也受土的约束[5]。但进入现代化建设阶段后，乡土文化不断受到“城市中心主义”的侵蚀，加上“拜金主义”“享乐主义”等外来文化的轮番冲击，乡土文化难免表现出“弱势性”和农民文化信念的动摇。
在西部农村，一些优秀的建筑文化、饮食民俗文化、宗教文化、礼仪文化，都已日益式微。一些礼仪文化如拜祖宗、尊老爱幼、尊长有序、自力更生等，都在物质主义的消耗中丧失了原型，农村的年轻一代缺乏传统文化的熏陶，缺乏信心，缺乏动力，价值扭曲，乡土文化逐渐凋零。
2 实施乡村振兴的关键路径
2.1 突出比较优势，发展绿色产业，促进产业融合
西部的欠发达既是劣势，也是优势。身处边疆少数民族地区，土地辽阔，地形地貌奇特，民族文化丰富，由于缺少工业，水、土壤和空气资源都没有任何污染，这些原生态是发展乡村绿色产业的最大优势。因而，西部应该发挥比较优势，加快创造有竞争力的绿色品牌，推动传统农业转型升级，提高农民的比较收益。
国家应重点扶持和培育绿色产业。一是发展具有比较优势的种植业、养殖业。绿色产业是未来农业的必然趋势，也是国人健康的必然要求。西部农村可大规模利用耕地少，因地制宜大力发展绿色产业，将生产、加工和销售形成一条产业链，提高绿色农业的竞争力。内蒙、青海、西藏草地资源丰富，建设生态牧场，提高畜牧业发展水平，发展特色禽类饲养及加工，提高经济效益。甘肃中药材资源丰富，应利用山区、丘陵、薄地大力开发中药材及加工业，既能控制水土流失，优化生态环境，又能将生态效益转变为经济效益。二是发展旅游业、康养产业，实现农业与其他产业的融合。西部农村由于自然条件限制，实施大规模现代农业不现实，仅靠单一的农业难以致富。有条件的地方发展乡村旅游、养老等产业，和农业农村三产融合，壮大农村经济。湘西、恩施民族风情浓郁，生态资源丰富，应大力发展乡村旅游，推动农业与养老产业、旅游业深度融合，全方位提高农民收入[6]。三是应用现代技术，提高产业水平。如农业机械化、种质资源基因技术、设施农业技术、节水抗旱技术、智能管理技术等。如在粮食生产条件较好的地带，成都平原、河西走廊、新疆南部地区、陕西关中地区、宁夏河套灌区等地，建设稳产高产基本农田，发展现代农业，保障西部口粮自给。在山区丘陵地区，发展适宜该地区的农业机械和种植技术，提高生产效率。
2.2 用好“钱、人、地”，激活农村活力
农村凋敝的原因是资源不如城市多，尤其是缺钱。应重新认识农村土地的重要价值，挖掘乡村的多种功能和价值，探索吸引各类人才下乡、返乡的机制，研究各类资金向农村流动的体制机制，保障投资人和农民的权益。
解决钱的问题，主要从财政、金融和社会资本着手。一要管理好各类涉农资金，引导其真正投向农民、农村，不能搞成企业圈钱圈地的运动。二要将有限的钱用在农民最需要的地方，提高农一代的生活保障水平，壮大农二代的产业，激发他们的创业热情和内生动力。三要加强权益保护，保障投资人和农民的受益权和积极性，实现共赢。人才方面主要是加快新型职业农民培养、引导“农二代”回归、大学生返乡创业、乡贤回归和吸引城市人进入，重视将思想、创意、科技、生产方式和经营模式引入农村[7]，西部振兴光不是西部人的事，是全国人民的事，创造条件让这些外来人口留下来。西部土地关系西部人的口粮安全，当前主要是恢复撂荒地、弃耕地，盘活空闲农房和宅地基，进行基础建设和村庄整治，利用宅基地吸引城市资源下乡，发展乡村休闲、文化建设、旅游养老等产业。通过“钱、人、地”的植入，重新激活农村活力。
2.3 传承西部特色的乡土文化，唤回西部之魂
西部农村的原生态就是西部的特色，在乡村振兴过程中，没有必要按照城镇化的模式进行，也要远离城市的侵蚀。应将重点放在传承和创新上。一方面要在硬件上下功夫，提高基础设施建设水平，整治村容村貌、修缮古建筑、文化设施建设、保护传统村落的风水格局，重点改善西部农村的卫生条件，如旱改冲厕，安装四季适用的洗澡设施，垃圾固废处理设施等[8]。另一方面要发挥教育功能，增强对西部乡土文化的自豪感、荣誉感。保护语言、宗教信仰、乡土建筑、饮食及生活生产方式的原生态，弘扬孝道、仁义、礼节和艰苦奋斗的精神品质，丰富乡土文化的内涵，找回被忽视的乡土价值，坚定文化自信，让西部乡土文化重新焕发光彩[9]。
3 结语
总之，西部欠发达地区的乡村振兴对民族团结和边疆稳定具有重大的战略意义，对缩小我国东西部发展差距、构建国内国际双循环的新发展格局具有现实意义。针对西部乡村振兴的难点问题，提出发展绿色产业，加大产业融合，用好“钱、人、地”，激活农村活力，保护原生态文化，唤回西部之魂的策略和方法。
参考文献
[1]习近平.健全城乡发展一体化体制机制 让广大农民共享改革发展成果[N].人民日报,2015-05-02（001）.
[2]曹均学，刘正容.西部地区实施乡村振兴战略路径探析[J].安徽农业大学学报（社会科学版）,2018,27（3）:6-11.
[3]中华人民共和国国家统计局.2017中国统计年鉴[EB/OL]. http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2017/html/CH0613.jpg.
[4]国务院第三次全国农业普查领导小组办公室，中华人民共和国国家统计局.第三次全国农业普查主要数据公报（第二号）[N].农民日报,2017-12-16（005）.
[5]费孝通.乡土中国[M].北京：北京大学出版社，1998.
[6]叶兴庆.新时代中国乡村振兴战略论纲[J].改革，2018,287（1）：65-73.
[7]刘彦随.中国新时代城乡融合与乡村振兴[J].地理学报，2018,73（4):637-650.
[8]张文军，魏巍.基于共生理论的田园综合体建设研究[J].河南城建学院学报，2019,28（4):1-5.
[9].李默海.费孝通的《乡土中国》对于新时代乡村社会治理的意义[J].上海行政学院学报,2020,21（1）：69-77.
作者简介：张文军（1976-），男，，博士，副教授。
