2021年,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习总书记庄严宣告我国脱贫攻坚战取得了全面胜利,区域性整体贫困得到解决,完成了消除绝对贫困的艰巨任务。同时,习总书记提到:“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”2018年,中央出台了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,规划中提到:“要把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机结合相互促进”。巩固精准扶贫成果是实施乡村振兴的应有之义,总结脱贫经验,将之融入到乡村振兴战略实施过程是实现乡村振兴的必然选择,两者之间必不可分,因此,做好巩固脱贫攻坚成果与实施乡村振兴战略的有机衔接,是当前需要解决的重要课题,脱贫攻坚的优秀成果与成功经验应作为指导乡村振兴的重要参考依据,并贯穿于全面实施乡村振兴的整个时期。
实施乡村振兴战略,需要广泛动员,全社会共同参与,高校共青团作为党的助手与后备军,要立足实际、发挥优势,充分带领广大青年参与到实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作中去,2021年,共青团中央召开乡村振兴工作领导小组第一次会议,会议中强调:“共青团参与乡村振兴,是社会工作、更是政治工作,要下足绣花的功夫、做实基本的工作。”共青团要将投身乡村振兴作为青年扎根农村,壮大共青团农村基层影响力的重要机遇,组织广大青年投身农村一线,深化推进乡村振兴青春建功行动。党的十八大以来,共青团在党中央的带领下,积极投身脱贫攻坚行动,在教育帮扶,文化帮扶、互联网+扶贫、志愿服务等方面卓有成效,并形成了一系列具有重要参考价值和推广借鉴的扶贫经验。乡村振兴与精准扶贫是全面实现社会主义现代化的两个不可分割的重要阶段,因而,巩固脱贫攻坚成果,总结脱贫经验,做好巩固脱贫成果与乡村振兴的有效衔接是当前的重要任务。
成都工业学院作为对口帮扶国家级贫困县宣汉县的定点帮扶单位,积极帮扶贫困地区脱贫攻坚,学校在脱贫攻坚和乡村振兴中取得显著成绩,定点帮扶的宣汉县已于2020年初脱贫摘帽,宣汉县获得2020年四川省脱贫攻坚先进县,学校驻村干部获四川省脱贫攻坚先进个人。本文选取该校对口帮扶宣汉县的案例进行探讨,有助于为高校投身脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径探索提供可供参考的文献资料。
一、高校共青团助力“精准扶贫”的实践路径
(一) 强化组织领导,坚持党建带团建工作模式
强化组织领导,充分发挥党委的政治核心作用,明确学校党委和学院二级党总支在精准扶贫工作中的主体责任。首先,学校党委应牵头成立与定点帮扶对象所在地方政府的统筹帮扶机制,二级学院建立与定点帮扶对象所在地方政府的下一级行政组织的共建机制,学校共青团依托党建结对共建机制,进一步开展精准扶贫帮扶工作,坚持党建带团建的工作要求,紧紧依靠党的领导,在党的统一领导下开展协同参与精准扶贫的工作,在帮扶工作中广泛发动青年学生,充分体现党的助手和后备军作用,配合学校整体扶贫政策,充分发挥党团组织联系师生的纽带和桥梁作用,以党建带团建开辟助力精准扶贫的良好局面。成都工业学院在定点帮扶宣汉县的精准扶贫过程中,始终坚持党的核心领导作用,坚持学院党总书记为第一责任人,学院党总支书记签订与学校党委,与帮扶对象两级责任书,明确落实主体责任,充分保证学校共青团依托党建平台,在党的统一领导下开展精准扶贫工作。
(二) 发挥组织优势,增强团组织覆盖力
党的十九大报告指出: “要以提升组织力为重点,突出政治功能,把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”。高校共青团具有较强的组织覆盖力和群众基础,共青团组织能够渗入到一线的基层学生中去,与其他组织相比,对于青年学生有较高的组织亲和力与影响力。在高校参与精准扶贫的过程中,高校应充分发挥自身不可替代的组织优势,利用“校团委——分团委——团支部”的三级团组织广泛发动青年学生参与精准扶贫,利用主题团日活动、基层团支部特色活动,团学主题活动等方式将精准扶贫相关理念与实施措施在青年学生中常态化,搭建精准扶贫主题活动在学生中的信息传达机制,发动学生,依靠学生,形成高效的组织覆盖,充分发挥基层团组织战斗堡垒作用。成都工业学院校团委在精准扶贫工作中始终做到将精准扶贫主题工作全过程贯穿团学工作,全方位贯穿团学组织,将精准扶贫工作纳入团学工作年度计划和二级团组织考核指标,开展基层团组织精准扶贫主题团日活动,设立优质青年助力精准扶贫专项活动及服务项目等,充分利用团组织优势将精准扶贫工作融入到学生学习生活的全过程。
(三) 依托实践育人平台,助推精准扶贫
脱贫攻坚贵在精准,重在精准,成败之举在于精准。高校青年大学生具有能力强,素质高、人数多、组织性强、管理便捷等优势,高校共青团可建立大学生精准帮扶常态化校外实践平台,鼓励大学生利用专业文化知识,依托寒暑假社会实践、三下乡、逐梦计划等校外实践活动,开展精准扶贫社会调查,配合当地政府了解精准扶贫工作进度,提升精准扶贫的实效性;开展科技服务,在“三下乡”的过程中,利用自己的专业知识有针对性的帮助扶贫单位提出对策建议,建立生产基地,或利用大学生熟悉新媒体运营的优势带动当地开展“互联网+扶贫”模式,在产品宣传和营销方面给予帮助,助力农村经济发展;开展文化扶贫系列活动,高校共青团课组建文化扶贫志愿小队,通过农民夜校、义务支教、党的方针政策宣讲等方式进行文化扶贫,用大学生的眼睛帮助当地村民拓展视野,解决“扶智”的问题。成都工业学共青团在精准扶贫的过程中牢牢依托校外实践服务平台,引领全校学生积极参与社会实践活动,设立专项志愿项目和专项经费支持学生开展精准扶贫校外实践活动,充分利用中青网、微博、微信公众号等新媒体平台进行政策宣传,学院团总支通过在当地注入电商平台、走访调研、文化扶贫等方式助力脱贫攻坚,建立青年学生助推精准扶贫的长效实践机制。
二、高校共青团参与全面脱贫与乡村振兴有效衔接的路径
(一)夯实基层团组织建设
党的十八大以来,高校共青团在全面脱贫攻坚的工作中作出了积极贡献,在十九大报告中提出的全面实施乡村振兴战略中,高校共青团同样是青春建功行动的主力军,“党有号召,团有行动”,党的政策方针和指导思想就是共青团的行动指南。基层团组织是高校共青团政策实施的执行主体,基层团组织的功能直接影响高校共青团的建设水平,因而新时代,做好精准扶贫与乡村振兴的有效衔接,必须进一步强化基层团组织功能,提高基层团组织执行力,真正将高校校内的基层团组织下层到农村一线去,提升乡村振兴的实效性。
(二)建立高校共青团与地方共青团结对共建模式。
由于城乡发展面临的不平衡不充分问题,农村的青年力量相对匮乏,基层团组织功能相对薄弱,加强农村的基层团组织建设,提高农村基层团组织治理能力是助力乡村振兴的组织保障之一。因而,建立高校共青团与地方共青团结对共建模式,充分发挥高校共青团凝聚力强,组织运转高效的优势,帮助农村强化基层团组织功能,指导当地青年成为助力乡村振兴的主力军,创新农村基层团建方式。
(三)着力构建培育农村青年工作队伍的长效机制
2019年,团中央印发了《关于深入开展乡村振兴青春建功行动的意见》,意见表明,共青团助力乡村振兴要以服务、凝聚、培养青年人才为切入点,培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍。高校共青团要着力为实施乡村振兴战略输送优秀青年人才。首先,通过建立高校校外实践常态化平台,号召青年学生在假期通过三下乡等社会实践志愿活动中参与乡村振兴;其次,通过团组织推优等方式,从优秀青年团员、团学干部等学生中大力培养、选拔、举荐一批能够扎根农村,在基层大展才华的优秀青年,为乡村振兴提供后备人才。组织动员广大青年接续奋斗、服务乡村振兴战略。
参考文献:
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作者简介:王宇眉,女,藏族,助理研究员,管理学硕士,成都工业学院材料与环境工程学院团总支书记,研究方向:思想政治教育
向杰,成都工业学院材料与环境工程学院材料成型及控制工程专业学生,2017级本科生