引言：石油化工企业是上海的支柱产业之一,随着经济的持续发展和企业规模的不断扩大,新建、改建、扩建工程项目络绎不绝。但由于石油化工企业或多或少伴随有高温高压、易燃易爆、有毒有害等特性，加上施工现场安全控制措施缺乏，员工安全意识差、违章作业多，自防自救能力弱等因素，因而施工现场的消防安全管理尤为重要。下面结合本职工作，就石油化工企业施工现场消防管理详加分析。
1 施工现场消防安全管理中存在的问题
当前，国内石油化工企业消防安全管理中存在的问题，绝大多数都是由制度层面、监管层面、执行层面等传统因素所造成的。同样，这些问题也存才于大多数企业中，结合具体工作实践，从下面几个方面进行分析：
1.1 消防安全管理责任制不落实
建设单位在工程承包后，对安全工作疏于监管。监理单位往往只追求施工质量和施工进度，却对消防安全的关注过少。部分施工单位“重生产、轻安全”，忽视施工安全，追求缩短工期，加快速度，让消防管理制度流于形式；部分施工单位消防安全管理制度、组织机构的不健全，制度责任混乱，措施未执行；施工单位在进驻工地前，忽视对职工的消防安全教育和岗前培训，职工的消防安全意识不强、防范能力不高。
1.2 施工人员消防安全意识淡薄
在建筑单位施工过程中，特别是石油化工企业的现场施工过程中，施工监管人员是保障消防安全至关重要的一环。部分施工管理人员存在消防安全意识淡薄、管理方式粗放的问题，随意安排无证人员上岗，特别是焊工、电工等敏感岗位，在动火、用电时也不按照相关规定进行审批；施工人员的职业素质参差不齐，部分施工人员安全意识薄弱、技术不过硬，在石油化工工艺设备检修前对可燃物的抽净、排空、吹扫不彻底，造成很大的消防安全风险隐患。
1.3 违章施工现象严重
在建筑单位的施工过程中，部分单位由于存在管理的缺失、漏洞，违章现象严重，违章动火导致的事故时有发生。2018年03月28日，位于上海市浦东新区老港镇化工园区同发路188号的上海元邦化工制造有限公司一公用工程冷却塔发生火灾，建筑面积约400平方米，过火面积约100平方米，火灾造成该冷却塔框架及塔内填充物烧损。经过一系列的火灾调查以及现场勘验，最终火灾事故认定为项目在改造施工过程中，施工人员不遵守施工作业许可制度、施工管理人员在签发动火票前不对现场进行检查，两名电焊工在塔顶电焊作业时焊渣滴落塔内引燃可燃物成灾。
2 施工现场消防安全管理的重点
由于石油化工企业自身易燃易爆、有毒有害等特性，在改扩建、检维修施工中诱发了许多潜在的火灾隐患，结合石油化工园区日常消防监督管理，可以从下述五个方面抓住施工现场消防安全管理的重中之重。
2.1 规范施工相关单位管理及人员培训
从资质管理方面规范，按照国家规定，从事建设施工、装修施工的单位，必须具备相应的资质证书，石油化工企业进行改扩建项目招标时必须严格审查制度，禁止无资质的企业参与；从入园培训方面规范，施工单位负责人、项目经理、主要工程技术人员进入石油化工园区，应当参加由政府组织的入园培训，施工单位与入园准入挂钩；从入场培训方面规范，所有进入项目现场施工的人员，由建设单位或施工单位进行入场培训，提高员工的消防安全意识和消防技能，不合格人员不得进入工地作业。
2.2 对可燃物的控制
从对可燃物的控制方面入手，建设施工现场可燃材料多，临时建设密集且耐火等级低，易引发火灾。要在源头上加以控制，控制其数量和防范要求。由于受到场地大小限制，施工现场大多为临时建设，结构简易，耐火等级低，再加上部分工人将大量衣被等生活用品均带到工棚内，增加了火灾荷载；建设施工现场的建筑、装修材料大多为可燃材料，增加了建设工地火灾的危险性。需要按照材料耐火等级对其堆放分割、储存数量、防火要点等进行管控。
2.3 点火源的控制
在施工过程中，工程施工、工人生活，都会涉及用火用电。由于石油化工工艺装置的复杂性，施工过程中涉及到电焊、摩擦、撞击、高温介质、化学反应、人体静电火花等各类点火源，这些火源流动性大、隐蔽性强，难以发现与控制，都有可能产生严重危害。例如：2018年5月12日，上海赛科石油化工有限责任公司公用工程罐区位置，上海埃金科工程建设服务有限公司的作业人员在对苯罐进行检维修作业过程中，因苯罐发生闪爆，造成在该苯罐内进行浮盘拆除作业的6名作业人员当场死亡。此次事故发生专家认定的直接原因为罐内施工作业人员拆除浮箱过程中，使用的非防爆工具及作业过程可能产生的点火能量，遇混合气体发生爆燃，燃烧产生的高温又将其他铝合金浮箱熔融，使浮箱内积存的苯外泄造成短时间持续燃烧 ；部分石油化工装置的改造周期长，例如工业气体公司的氢气提纯装置改造，由于需要在不停工的状态下改造，且氢气极易发生燃烧和爆炸，所以改造的要求非常高，几套设备的安装周期可能长达半年，如何持续有效管控施工过程中不出现意外，是一个棘手的问题。
2.4 用电的安全管理
在施工过程中，用电是必不可少的，必须解决电气线路敷设不符合安全规定，乱拉乱接多的现象。在施工前期阶段，因建设单位的相关人员经验不足，不能正确判断施工过程中的用电容量，在施工过程中因各种设备的同时运行，导致超负荷，引起设备和线路的火灾；在施工前期，部分工人图省事，往往将设备接入最近的分配箱中，未考虑分配箱的负荷问题；施工过程中因移动设备容易造成连接设备的电线磨损导致绝缘层破坏短路起火，也是需要关注的因素；
3 石油化工企业施工现场消防安全管理问题的解决对策
针对石油化工企业施工现场存在的消防安全管理问题,以管理的“重中之重”为主线，对石油化工企业施工现场的消防安全管理可以采取下列对策,以消除火灾隐患，减少或杜绝火灾事故的发生。
3.1 做好工程源头管控
建设施工现场的消防管理需要从源头抓，建设施工单位可以将现场消防安全纳入工程招标环节，在工程的招标文件中应把建设施工现场消防安全管理作为内容之一，要求施工企业在投标过程中回应；在招标过程中应把建筑施工现场消防安全组织作为“技术标”的一个重要方面；鉴于石油化工区的企业特点，可把参与投标单位近年来是否发生过建设施工现场的火灾情况作为否决项之一，进行资格预审；引入风险抵押、联合管理的模式。该模式把一个工程拆分为几个标段的工程，有多家总承包单位，在消防安全管理中由几家承包单位分别出具一定数额的消防安全风险抵押金，派出消防安全管理人员，实施联合检查和消防安全管理。
3.2 切实落实各级主体责任
建设工程各方应自觉遵守《中华人民共和国消防法》、《建设工程施工现场消防安全技术规范》等相关法律，明确各方主体责任范围，落实制度措施，在开工前要成立由建设单位主要负责人牵头的工地消防安全领导小组，明确规定各单位在工程改造过程中消防管理责任。由于石油化工区有大量石油化工企业连续生产的特殊性，毗邻企业多而密，相互关联性多，建设单位需要确保既有消防设施的运行，施工单位主要负责人是施工现场消防安全管理的第一责任人；建立起消防安全组织网络，逐级签订消防安全责任书，建设单位要与各监理、施工单位签订施工期间的消防安全责任合同或协议书，明确施工期间各单位的责任。此外，定期召开基建成员、监理单位代表、施工单位项目经理消防安全工作会议，宣传和培训消防法律法规知识，监督和检查其消防安全责任制落实情况，定期向单位负责人汇报近期消防安全工作开展和实施情况也是对主体责任的强化。
3. 3 完善建设工程施工现场消防安全技术措施
在施工前，必须组织好安全技术交底工作，让施工单位了解项目安全方面的要求，现场存在的危险源。编制施工现场防火技术方案。要全面分析施工现场火灾危险性和灾害可能造成的后果，要制定有针对性的防火灭火措施。要绘制既有建筑总平面图，标注消防车通道、消防扑救场地、室外消防给水等内容，施工现场要留有足够的消防车通道和消防扑救场地等；施工时，施工机械及照明使用的各种临时用电装置、电气线路和配电箱（柜）必须符合《建筑施工临时用电安全技术规范》要求，禁止使用不合格或破损电气设备材料，胶质线、花线不得用于临时用电场所等。施工现场与既有建筑之间要采取严密的防火分隔措施。充分利用既有建筑消防设施，保证初起火灾的扑救。既有建筑装修改造工程消防方面最大的优势在于原有建筑消防设施齐备，处于准工作状态，一旦发生火灾可以及时控制。
3.4 严格施工现场控制
施工现场必须严格控制，特别是石油化工企业的高危作业现场（边生产边施工、局部停工处理或特殊带压作业等）严格做好安全控制，严格控制检维修作业现场的人员数量，禁止无关人员进入检维修区域；抓好每项动火管理。严格按照特殊用火要求，均采取“三提前一确认”的安全保证方案，即动火部位要提前一天申请动火票，提前制定出安全动火方案，提前做好各种分析，一切动火要经车间和厂两级确认方可进行；要充分按照消防管理重点单位确定的原则和要求，增强对建设工地施工现场消防管理的重视，扩大建设工地现场消防管理重点单位的范畴，加以管理，严防群死群伤、有重大影响火灾的发生。
结束语：在石油化工企业施工过程中，由于以上所述各种不同的原因，加上施工单位管理中存在的问题，导致施工现场会出现难以预料的火灾事故及其他灾害，导致人员及财产的大量损失。因此，对建筑施工过程中出现的问题针对性的解决显得尤为重要，施工单位中各级负责人应尽到自己应尽的责任，尽可能减少建筑施工中此类事件的发生。
参考文献：
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［2］胥鸿飞：《建筑工程施工现场消防安全管理的对策》，《科技创新导报 》,2012年13期[本文转自：lunwen.1kejian.com]
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