石油化工企业节约集约用地思路和方法
辛欣
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辛欣 ,. 石油化工企业节约集约用地思路和方法[J]. 中国石油工业,20219. DOI:10.12721/ccn.2021.157074.
摘要: 本文就石油化工企业节约集约用地思路和方法进行分析,指出土地节约集约利用仍旧存在很多不足之处,要求石油化工企业要重视土地利用工作,根据不同土地类型选择最佳的节约集约用地方法,以保障我国土地资源能够得到有效利用。
关键词: 石油化工;节约;集约用地
DOI:10.12721/ccn.2021.157074
基金资助:

节约集约用地能够有效提升土地资源的利用效率,基于此,要求相关部门要重视土地利用总体规划工作,充分发挥国家宏观调控的作用。同时,石油化工企业要全程监管土地利用的全过程中,做好生态建设和保护工作,将精明扩展和增长管理等理念运用其中,以提升土地利用的经济效益。

1土地节约集约利用的基本理论

详细了解土地节约集约利用的基本理论,从狭义角度进行分析,可知,土地节约集约主要是指充分利用土地资源本身的基本功能,将相关政策措施落实到具体开发工作中,常见的节约集约用地政策主要包括技术、经济等相关措施,这些措施的运用能够在一定程度上提高土地资源的利用比例,有效降低土地资源利用过程中消耗的资源。同时,实际开展土地资源开发工作期间,要求石油化工企业必须要最大程度上降低土地资源的消耗,避免出现浪费等一系列现象,避免占用耕地地源,注意尽量不占用优等耕地资源。从广义角度就土地节约和集约利用进行探讨,节约集约用地主要是指利用和开发耕地资源过程中,要求石油化工企业必须要将科学发展观贯彻至土地资源开发工作中,重视理性发展理念的运用,合理规划城镇扩张的范围,有效减少城市扩展过程中使用的土地资源,做好存量土地资源挖掘工作,以期能够有效提升城镇土地资源的利用效率,保障土地资源能够创造出更多的经济效益和生态效益。综上所述,广义的土地节约集约主要是指最大程度上减少建设用地,重视城市内部土地资源挖掘工作,狭义和广义土地节约集约本身为一个有序的发展过程中,主要是指做好建设用地量控制工作,以期能够达到提高土地资源利用质量、减少土地资源使用数量的目的。除此之外,土地集约利用能够在一定程度上提高经济社会的总体效益,要求石油化工企业必须以现有生活设施和生产技术水平为准,以期能够有效提升企业的生产水平,保证土地资源能够真正实现可持续利用。

2石油化工企业节约集约用地思路

2.1重视节约集约用地总体规划工作

石油化工企业节约集约用地过程中,要不断加强对节约集约用地总体规划的重视度,编制最佳的土地资源利用规章制度,根据土地本身的状况、用途进行分类,保证所有土地资源均能够得到充分利用,优先安排企业综合竞争力较高的产业项目,以保证土地资源的宏观效益能够真正实现最大化。

2.2做好土地资源全程监管工作

实际利用土地资源工作期间,要求石油化工企业要做好全程监管工作,重点监督建设用地的使用状况,以保证现有的土地资源均能够得到充分利用。除此之外,石油化工企业还要做好建设工地坚守工作,根据现有生产技术合理规划建设用地的面积等,明确其的投资强度指标,禁止开发土地过程中出现囤积土地资源的现象,做好耕地保护工作,真正实现节约集约用地。

2.3重视生态建设工作

利用土地资源的同时,石油化工企业还要重视生态建设工作,既要保证土地资源能够得到充分利用,又要严格控制土地资源开发工作,避免大量土地资源被过度开发,合理规划土地资源布局,优化土地资源的结构,重点进行环境优化工作,响应“田园城市”等政策的号召,重点保护农田资源,保证再燃资源始终处于原生态状态,严格限制土地资源开发工作,避免出现盲目开发状况,以保障土地资源的生态安全性,真正实现环境效益、生态效益等的统一。

3石油化工企业节约集约用地方法

3.1突出规划控制、约束、引导的作用

实际节约集约用地过程中,要求石油化工企业要重视规划引导工作,做好土地资源整体规划控制工作,重点整合区域土地资源,充分发挥其本身的优势,完善项目土地节约集约利用规划体系,做好区域用地统筹工作,优化工业用地的布局,根据石油化工企业的发展状况进行总体规划,集中开发现有土地资源,合理规划不同用途土地资源,做好管理工作,以项目定土地,保证微观控制和宏观引导措施能够落实到具体工作中,进一步促进石油化工企业发展。

3.2充分利用产业导向政策

石油化工企业要详细了解产业导向政策,并将其运用于实际土地资源开发工作中,做好产业结构调整工作,明确国家对于土地资源供应的相应政策,积极响应产业导向措施,制定最佳的供地标准,采用分期供地的方式开发大规模用地项目,以期能够有效提高土地资源利用水平。

3.3优化用地格局

3.3.1科学划分聚集区功能区域

为了保障土地资源的利用效率,石油化工企业要重点优化现有的用地格局,合理划分产业聚集区域的土地资源,明确各个区域土地资源的功能和用途。同时,考虑到企业很多工业项目均具有较为密集的特点,石油化工企业要不断提高生产用地所占的比例,最大程度上降低其他功能区域所占用的土地资源,生产用地比例,降低用于其他功能的地比例,适当配置生产防护和公共绿地用地,在兼顾综合效益的同时,实现土地的利用率和产出率最大化。

3.3.2向产业集聚区集中

本着产业集聚、资源共享、节约集约的原则,石油化工企业结合产业集聚区发展规划、功能分区,制定项目的准入门槛,具体通过建立节约集约用地指标体系进行控制。凡不符合条件的项目,不得入驻,一律不准供地;符合条件而不进入产业集聚区的项目,也一律不得供地。特别强调的是:对于高耗能、高污染的项目要严禁进入产业集聚区。

3.3.3要引进“增长管理”和“精明扩展”理念

石油化工企业要积极引进先进的土地利用工程技术,把现有建成区的开发密度和强度提高到合理的水平,以减少新增建设用地需求。具体的方法是:土地利用总体规划划定增长边界,合理规划边界内的开发密度和强度;推广使用公共交通、自行车和步行;为员工提供保障性住房、高密度住房等。

4总结

石油化工企业要掌握土地节约集约利用的基本理论,根据土地利用工作的实际状况做好宏观调控,明确节约集约用地的方法、机制,以土地规划为引导,将产业导向政策落实到土地资源开发工作中,重点优化我国区域用地格局,运用市场配置的方式辅助政府管制,充分发挥经济杠杆本身的作用,不断优化政府审批程序,以保证我国节约集约用地工作能够取得预期成效。

参考文献

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