习近平总书记在数次重大会议上提及农村环境治理工作,乡村振兴战略是大势所趋,并且乡村振兴战略的提出使得农村环境治理工作在实际推进时获得了更多关注与支持,也让整体工作进程朝着更科学更高效的方向发展。全面贯彻《全国生态环境保护纲要》,各地政府积极投入其中。使得乡镇原本的面貌得到了改善变得更加美观,刺激了当地经济蓬勃发展,更让越来越多的群众逐渐意识到了生态环境的重要性,为环境治理工作提供了坚实的基础。
一、农村环境治理存在问题
近年来,对农村环境的整治。江津区政府不断加大投资,以改善农村居民居住条件和居住环境为职。江津区白沙镇创新工作思路和体制机制,在农村环境治理方面进行了有益的探索,并取得了可喜的成绩,但还存在诸多问题,需要加快改进,切实提升农村环境的质量。
(一)农村环境污染宣传力度欠佳,居民环保意识薄弱
农村环境与其他国家相比,我国还存在较大差距,其原因还在于宣传意识不到位。因农村大部分受教育和学习限制,导致大部分农民不会使用更环保的农业设施设备用品。改进江津区农村环境质量,首先要在农村居民的环保意识上,提升农村居民的环保意识,使农村居民自 发的保护自身的居住环境,可以使农村环境可以长久的保持下去。但 是与城市化进程不协调的是居民的环保意识却未能城市化。
(二)地方政府重视不足,环境监管体制力度薄弱
现有的环境监管体制主要还是针对大城市所存在的环境污染现象建立的,对农村环境污染现象还没有出台比较完善的防护体系。而且,县级监管机构的人员储备相对匮乏,监管力量比较薄弱,没有明确的整治任务方向,经常出现监管盲区,这与我国农村环境污染种类多、范围广有直接的关系。
(三)农村环境体系建设机制不完善
在江津区白沙镇的农村环境管理制度中,由于涉及村多,管理范围大,管理人员少,未能长期的蹲守在农村,所以在管理制度中,未能结合农村工作的实际情况,导致了农村环境管理制度不健全情况的发生。各类的农业生产,农村生活,农业设施设备,工业废物排放等造成农村环境的破坏和规模性污染。农村环境污染从体制机制建设上讲主要有两个方面:一是未健全一套完整的治理体系。大多数农村环境遭到破坏后采用将就急就的“古”而“旧”措施,农业灌溉和农用物品都在集中忙种季节使用,造成农村土壤、水资源、空气、其他农作物等批量性污染;二是未建立农村环境污染考核评价机制。对各乡镇、街道办事处存在无关紧要事念头,走过场,乱作为,打招呼等乱现象,地方政府未采取保护农村环境破坏措施,缺少科学针对性农村环境污染考核评价机制。
(四)城乡二元化发展,农村治理资金不足
近年来,我国环境污染防护资金主要应用到大城市和工业上, 经济发展呈“城乡二元化”结构,针对农村环境污染治理的资金投入严重低于城市。乡镇环境污染治理资金的来源主要是县级财政机构的拨放,但大部分县级财经资金都比较匮乏,因此,投入到乡村环境污染治理的经费更是屈指可数,这些进-步制约了农村环境污染治理。
三、农村环境治理对策
(一)强化农村环境污染宣传力度,助推意识常态化
目前,农村生态环境破坏严重的一个重要原因就在于宣传力度不够,群众生态环境保护意识不强,提高农村生态环境的保护意识,特别是重视广泛开展提高农村生态环境保护摆位的认识是尤为重要的。主要有三个层面治理路径:一是通过电视,手机,报纸等媒体形式加以宣传,特别是在农忙季节,政府及社会各界人士加以面对面交流做好农村污染防治工作;二是以各乡镇、街道办事处为单位,向其他兄弟区县单位学习,把学习经验化作实际工作中来保护农村环境;三是树立典型示例,在其农村周边加以宣传,营造一个良好的农村环境保护氛围,同时在农药废弃物投放时应在周边加以定点回收。
(二)破除当地政府GDP崇拜
在农村环境治理体系中,政府发挥着关键作用,如若没有,上级政策制定的考核标准,农村环保问题难以被有效重视起来。政府不关心、不重视的问题,也难以被农民重视。而在实际中,多数地方政府只将重点放在提高当地的GDP中,非但不重视环境问题,可能还会以牺牲环境来发展GDP,这种做法必须严格取缔,破除当地政府GDP崇拜,使得当地政府和农民齐心合力增强环保意识。
(三)增强农村环境污染治理体系建设,完善环境治理的法律法规制度
面对农村生态环境污染严重的趋势,各级政府不仅要贯彻执行环境保护这一基本国策,还应该结合当地农村的实际情况,制定适合当地的法规、办法,在制度上,一是对农村污染治理有突出贡献的个人及单位给予奖励;二是对各地方政府、各乡镇、街道办事处考核指标排序;三是对社会人士参与其中并积极有效解决农村污染治理应给予通报表扬;四是对故意破坏农村环境污染应依法取缔,同时移交司法机关加以惩戒。
(四)加大环境整治资金投入,营造生态宜居的乡村环境
农村环境污染种类多、范围广,致使治理起来非常困难,需要投入大量的人力、物力、财力。为了避免城乡差距进一步扩大,当地政府积极开办各种工厂民营企业,吸引外资等,将较多的资金用于招商引资,为了追赶城市经济发展的脚步,从而大大降低了环境治理资金投入。然而这种做法并不可取,无论是加强政府的监管力度,还是积极呼吁农民的环保意识,以及上文提到的逐步完善农村环境治理的基础设施建设,这一切都离不开资金的支持。综上所述,政府需合理的分配资金到农村的环境治理中,建设可持续发展的美丽乡村。
作者简介:王应中,(1966年4月—),男,汉族,重庆荣昌人,本科学历,研究方向:统筹城乡、远程教育等。