1 引言
现在全社会都在关注节能减排工作，公民环境保护(下称环保)意识的不断增强，保护生存环境，维护社会和谐稳定，已成为政府和社会的共识。同时，随着国民经济快速发展，环境质量下降，各类环境污染事故频繁发生，环境保护形势不容乐观。近年发生的吉林化工集团化工设备事故爆炸后有机苯原料泄漏排进松花江，造成跨国界的重大水污染事件，震惊国内外，经济损失和国际影响巨大。为防止污染事故发生，国家出台了严格的环境保护法律、法规和标准，加大环境保护执法力度，严厉处罚污染事故单位和个人，并追究责任者法律责任，遏制环境恶化趋势，促进环境保护事业发展。
火力发电厂作为污染物排放大户，对社会的环境保护责任重大。为防止火电厂发生重大环境污染事故，国家电网公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》中把该要求明确作为一条，列为火电厂安全生产重要管理部分，给予高度重视。从发生过污染事故的电厂教训来看：处理污染事故及善后工作，耗时耗力，对经济和社会影响很大，所以，落实防止火电厂发生重大环境污染事故各项原则是非常必需的，采取因地制宜的措施更是必要的。就是要贯彻以人为本、预防为主、防救结合的方针，加强企业环境保护管理，落实各项防范措施，消除污染事故隐患，杜绝人为责任的环境污染事故。特别强调应编制重大环境污染事故应急处理预案，保证在出现污染事故的情况下，能迅速、有序、有效地进行应急救援处理，降低污染事故对环境、社会和企业的危害。
2做好环境污染事故隐患的排查识别
环境污染事故是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或不可抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染；国家重点保护的野生动物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影响的突发事件。
事故类型可分为水污染事故、大气污染事故、噪声危害事故、固体废物污染事故、有毒化学品污染事故、放射性污染事故等。根据污染直接经济损失数额可分级为：一般环境污染事故(损失1万元以下)、较大污染事故(损失5万元以下)、重大污染事故(损失10万元以下、中毒、辐射伤害)、特大污染事故(损失10万元以上或中毒死亡、辐射伤害)。
通过对生产每个环节的分析评估，对比上述事故类型和标准，可以确定对可能造成环境污染事故的因素有以下方面：(1)灰场大坝跨坝事故，即粉煤灰大量外泄造成重大环境污染事故；(2)液氯使用中严重泄漏事故，即造成周边环境污染，引起人员疏散、人员伤亡的重大污染事故；(3)放射源发生丢失及被盗事故，即除尘器灰斗总数176个料位计丢失及被盗事故，造成相关人员伤害而引起的重大污染事故；(4)灰管严重泄漏事故，污染周边环境，造成草坪、树木、道路污染的较大环境污染事故；(5)因环境保护设施运行不正常，环境保护排放指标严重超标的一般环境污染事故。
3防止环境污染事故的措施
为了预防电厂环境污染事故发生，必须从落实环境保护管理责任、环境保护措施、环境保护教育和加大环境保护投入等几方面人手，关键在于落实各项环境保护措施。
3.1 制定完备的环境保护管理制度并能够严格执行
以国家环境保护政策为导向，以环境保护管理制度做保证，严格执行运行检修操作规程，确保环境保护设施运行正常。制定了齐全的管理制度和规程：《环境保护技术监督制度》、《环境保护监督考核办法》、《灰场管理办法》、《排灰管理规定》、《水工设备运行规程》、《放射源管理制度》、《电除尘器运行检修规程》、《污水站运行规程》等。
3.2明确环境保护管理职责，落实责任制
即各级领导、部门职责，环境保护专工、环境监测站及设备责任单位职责明确，管理到位，考核到位，保证环境保护指标在可控状态，最大限度地满足国家环境保护要求。如灰场安全管理职责明确：粉煤灰公司是灰场管理主管单位，配置灰场巡视检查维护人员和专职的灰场安全监察员；设备部为灰场设备归口管理单位，设一名分管专工；安全生产部为灰场的安全监察归口单位。设一名灰场安全监察员。
3.3 做好环境保护监督管理和环境保护教育工作
加强环境保护管理，落实环境保护要求，保证环境保护设施正常，是防止环境污染事故发生的根本保证。自觉遵守国家环境保护法规，实现了达标排放，没有发生过环境污染事故，使周边群众安居乐业，与环境保护部门保持密切合作，为社会创造巨大经济财富同时也保护了环境。通过环境保护监测、检查和考核，对职工进行环境保护知识培训和环境保护意识教育，职工的环境保护意识有所提高，发现问题能及时举报，对环境保护设施监控到位。
3.4 编制环境污染事故预防和处理预案，做到未雨绸缪、以防不测
防止环境污染事故的预案要有针对性，贯彻以人为本、预防为主、防救结合的方针；实行公司统一领导，分类管理，分级响应，责任单位自救为主，部门配合、分工负责，单位自救与社会救援结合的原则。现已批准实施的《液氯泄漏应急处理预案》、《放射源泄漏或丢失应急处理预案》、《灰场跨坝应急处理预案》、《排灰管道严重泄漏应急处理预案》、《环境保护污染物严重超标应急处理预案》。要求每年定期组织相关部门人员学习和演练，熟悉预案的要求，对异常情况及时反应。
3.5提高防止环境污染事故发生的应急能力和设备硬件配套措施。
防止灰场大坝跨坝事故，坚持定期安全检查、请专家汛前检查、配备大坝监测仪器定期监测位移沉降、坚决落实关于一期灰场内堆放货物的距离要求、在灰坝外防浪胸墙上刷上严禁靠近等警示标语、适时组织水利大坝专家和潜水员进行灰场安全性评价、保持灰场腾库容时挖掘点距离南铡深水区30 m距离等。保证灰场运行管理人员现场管理到位、应急抢险人员储备和抢险物质配备齐全。
防止液氯泄漏事故，坚持定期安全检查、请专家安全性评价、加氯设备定检定修、配备先进的漏氯报警仪器、保持液氯瓶数目不超过9个、坚决执行液氯瓶有效期及合格证、定期实验启动液氯泄漏中和塔等，配备人身防护的呼吸器、药品，熟悉便携式测氯仪器使用等。
4 发生环境污染事故应急处理措施
在积极预防环境污染事故的同时，我们应该看到环境污染事故的发生具有突发性、不可预见性，有些污染事故发生具有非人力所能避免的特性。因此，对已经发生的事故减少损失、尽快消除影响、恢复环境质量尤为重要。
4.1 建立环境污染紧急处理组织机构
首先应建立污染事故紧急处理领导小组，公司级领导任组长、副组长，安监处、技术部、设备部及相关生产部门领导、专工为成员，负责污染事故的组织领导工作，其次，应建立环境污染事故紧急处理工作小组，由分项责任单位领导任组长，管理人员、检修人员及公司管理技术人员为成员，分工明确，负责事故现场抢险工作。
4.2公司组织一般环境污染事故处理
一般环境污染事故基本在公司自己可控的范围内，污染事故紧急处理领导小组启动单项环境污染处理预案，积极组织人员采取技术措施控制和消除污染源。如尽快倒换漏灰管道，修复漏灰点；对故障环境保护设施组织抢修，或采取降低负荷；组织人力消除灰场扬尘源等。
4.3重大环境污染事故处理
(1)公司应急事故处理小组启动环境污染应急救援预案。立即召集小组成员到场，采取控制污染事故发展措施。如液氯严重泄漏先启动中和塔，并打119电话等待市消防队到现场后，现场处理小组汇报事故经过，指出消防栓位置，做好泄漏控制交接工作，指挥权移交专业消防队，接受专业消防人员的指挥，配合消防队处理事故。
(2)由事故处理领导小组负责向当地政府、环境保护局、安全生产委员会办公室报告，启动社会救援机制。
(3)立即成立危险源控制组，负责现场抢险作业，及时控制危险源，由市公安消防支队和公司义务消防队员和专家组成；成立环境保护、安全专家咨询组提供应急救援方案和安全措施，为现场指挥工作提供技术咨询，人员有市环境保护局、安监局和消防队组成；成立污染事故救援组负责现场堵漏、抢救伤员，人员由市公安消防支队和公司义务消防队员组成；安全疏散组负责人员疏散，由公司保卫处和市公安局组成；成立伤员抢救组对受伤人员紧急救治并送重伤人员到医院，人员为公司职工医院大夫和运输公司司机及120急救大夫组成；成立环境监测组，由市环境保护局监测人员组成等。
(4)在发生事故时确定准确的事故中心，分析发生的原因，除必要的指挥和扑救人员外尽可能减少人员在事故现场，现场其他人员应立即按照现场指挥的统一撤退信号和撤退方法及时撤离。
(5)由事故救援领导小组决定附近人员需要紧急疏散、撤离，如液氯泄漏事故波及区域为500m范围的所有单位人员，1000 m内单位人员，由事故紧急救援领导小组责成保卫部配合公安局组织人员撤离到安全距离。
(6)保卫部协同公安消防队清点现场所有抢救人员和工作人员人数，保证进出人员都有登记。
在警戒线附近由环境保护局随时监测污染物浓度，确保警戒线外人身安全。
(7)公司事故处理领导小组负责与政府各部门联系，派专人配合消防人员进行污染源的控制工作，协助公安、交通警察对道路来往车辆进行拦截，断绝交通，禁止相邻地段人员进入。公司紧急救援人员随时听从市消防支队的调遣，配合救援工作。
(8)在污染事故扑救过程中，救援人员要注意个人防护。如液氯严重泄漏时消防队员穿戴防毒面具和防化服装，配备必要的急救药品。
(9)放射源丢失事故，必须立即报市公安局、省环境保护局及政府，政府各部门全力组织追查放射源下落，查清接触者数量，对损害程度进行医学检查。
4.4 受伤人员现场救护、救治与医院救治
对受伤人员及时由现场救出，并及时撤出现场，事故抢救过程中受伤者由消防队员及时搜救和转移到安全地段，轻伤的由本单位职工医院大夫进行现场救治，重伤的及时通过120或公司汽车转送市里正规医院。
4.5现场保护与现场洗消
污染事故后对污染遗留物进行彻底清除，避免有毒有害物质流进下水道，造成二次污染。对损坏设备进行拆卸，组织新的备品备件更换，对标志牌、管道颜色等恢复原样，对损坏的墙壁、门窗进行修复更换，清理现场碎片、垃圾。对现场污染损失、安全措施、设备状况进行系统的评估，合格后恢复生产。
4.6 污染事故应急处理终止程序
根据现场事故处理情况，在确认污染已消除，环境保护检测污染物浓度合格后，由市环境保护局、消防部门等权威部门宣布现场事故紧急救援过程结束，公司应急救援指挥部负责宣布停止事故处理，终止紧急事故预案。指挥部通知公安交警部门解除道路封锁，恢复正常通行；通知周边单位恢复正常，通知公司运行值班人员回到工作岗位。
5结论
环境污染事故无小事，预防和化解环境污染事故影响具有非常重要意义。火电厂作为污染物排放大户，环境保护责任和社会责任巨大，只有认真贯彻国家电网公司《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》，加强环境保护监督管理，落实各项预防环境保护污染事故措施，汲取各种环境保护污染事故经验和教训，才能保证环境污染事故不发生，做到提前预防。
参考文献
[1]国家电网公司．防止电力生产重大事故的二十五项重点要求．北京：中国电力出版社，2001．
