慢行交通主要包含步行与非机动车交通。在我国大部分城市的交通结构中，慢行交通占据50%以上的比例，中小城市慢行交通的比例更是占到绝对比重。2021年住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局联合发布《城市步行和自行车交通系统规划标准》，将步行交通定位为城市居民出行的基本交通方式，自行车交通定位为城市居民出行的重要交通方式之一，明确提出城市交通要行人优先，改善居民出行环境，保障出行安全，提倡绿色出行，意在扭转长期以来城市交通围绕小汽车为主的局面，提倡慢行交通也是解决城市交通拥堵的手段。
1慢行交通定义
广义上的慢行交通主要是以步行、非机动车等为主，采取短距离、低碳、环保的可持续出行方式。慢行交通从狭义层考虑，指的是以步行和自行车方式为主的交通规划建设。由慢行交通与周边自然景观、建筑小品相互融合建立安全、舒适的交通环境，建立慢行系统。实际应用中，慢行系统除自身交通特征，其空间存在也为人们提供休息、娱乐、购物场所，便于城市人文底蕴的保护和展示。
慢行交通系统设计需考虑参与人个体行为需求差异，分析各要素的相互作用，在各要素基础上考虑空间组织特征。最终获得系统的评价指标体系对主体内容反馈，慢行交通系统设计的整体框架结构
2慢行交通现状分析
2.1慢行交通路权被侵占
为了提高机动车的通行能力和停放空间，多数“车本位”的设计理念以牺牲慢行交通的路权为代价。比如占用人行道或者非机动车道用以增加静态交通停车位亦或是违法停车侵占慢行交通；另外多数城市在现状道路改扩建过程中由于用地受限，最先考虑的就是随意取消或压缩慢行空间，极易产生尺度严重不足的步行、非机动车道宽度；或者是被设施带占用的人行道以及各种违法占道经营等都容易造成慢行空间断面尺度不足，无法满足安全通畅的出行要求。
2.2附属设施不足及其他
近几年城市轨道交通的迅速发展使越来越多的民众选择非机动车作为轨道交通最后一公里的重要接驳方式。非机动车成为公共交通的便捷换乘方式的兴起带动了轨道交通站点周边外的共享单车等投放的热潮，但随之而来的则是现状多数城市非机动车停车场设置不足，造成早晚高峰时期大量的非机动车停放侵占人行道，从而使慢行出行者因路权不足又被迫进入机动车道引起安全隐患。再者如慢行过街设施不足，行人非机动车过街绕行过远，导致部分出行者为了节省时间而选择横穿马路甚至有部分翻越道路中间护栏的现象频发。另外也存在慢行交通夜间照明设施亮度不足，慢行出入口或者交叉口无障碍设施设计不完善、人行道非机动车道铺装破损严重、非机动车道铺小砖影响骑行舒适感等一系列问题。
3总体设计原则
符合城乡发展要求，以保障功能和安全为前提，严格控制规模，注意价值功能，做到安全适用，技术先进，经济合理。坚持以人为本的理念，处理好机动车、非机动车、行人的关系。打造“设计空间一体化”，充分考虑道路周边现状建筑及已拨建设用地。注重环境保护和景观设计，使道路及沿线设施等与自然景观相协调。针对道路周边场地特点、道路两侧用地性质、道路功能定位及道路自身交通组成特点，合理布置道路断面。新建慢行系统排水应结合现况公路排水设置合理设计，注意不破坏现有公路的排水系统。合理设置照明以及其他必要的管线等附属设施，为慢行交通提供优质服务，同时结合两侧地块进行景观提升，打造舒适宜人的慢行空间。
4慢行交通道路改造设计策略
4.1将慢行道路设计理念与城市道路进行结合
为了能够给城市出行的人群提供一个舒适连贯、快慢有序的出行体验，设计人员在进行慢行交通系统设计时要及时将廊道网络打通，为居民构建一个连续的慢行空间，同时还要加强对慢行配套设施的完善，为慢行出行的居民打造一个智慧体验的走廊。在城市道路改造背景下进行的慢行道路交通系统设计，首先要将慢行道路的设计理念与城市道路的具体情况进行结合，将健康环保、以人为本的设计理念落实在其中，针对非机动车专用道进行设计，在城市主道路两侧设置非机动车专用道。要站在行人的角度上考虑问题，对廊道宽度进行科学布置，将人行道与休闲景观系统相结合，充分地考到行人、自行车的出行需求，为其营造一个相对良好的慢行廊道和景观视觉环境。
4.2对路口与过街系统进行科学的设计
在道路交叉口与过街系统设计中，需注意一方面要提高路口车辆通行的连续性，另一方面还要遵循双重设计的原则，提高居民出行的安全性。对道路交通与路口之间的交叉口问题进行深入的分析，尽可能缩短机动车弯道路径，降低行人横穿马路引发的危险事件。比如适当减小机动车转弯的半径，降低机动车转弯的速度。果行人跨越距离不小于17米，要设置安全设施，对分隔带区域、步行带区域进行科学的设计，一方面可有效躲避双向机动车流，提高居民出行的安全性，另一方面还能为行人营造一个安全的休息环境。
4.3慢行景观环境
慢行景观环境的设计包括道路的铺装与标识设定，满足人群休闲娱乐的城市家居需求，提供安全保护和观赏娱乐的植物绿化。在有机动车干扰的慢行道路，地面铺装主要避开机动车道的干扰，不同功能区可以采用不同的色调、材质与快速道路区分，同时突出道路通往功能的导向性，慢行标识图案文字或特殊装饰来区分道路使用权限，作为慢行道路指引，如阿姆斯特丹著名的诺德公园慢行道路，采用绘画的方式由非机动车道向步行车道消失，提升了道路的运动感。慢行线路辅以地图指引、景观节点等标识，便于发现、识别、认读，方便人快速达到服务区、交通枢纽站。城市家居设计满足人的生活服务需求，如指示牌、休闲座椅、果壳箱等，结合慢行道路、地域文化差异，建立独特的城市风格。绿色植被从植物品质、色彩、形态出发，形成具有吸引力的特色环境空间，对慢行群体起到保护作用，同时提供良好的空间环境。慢行道路建议采用多种植彩叶植物，满足季节变化的色彩性，并考虑绿化植物形态特征和高度，避免实现干扰，妨碍交通。
结束语
综上所述，在城市道路改造背景下，慢行交通改善首先要对道路在社会经济发展方面的综合效益进行量化评估，在不对城市经济发展情况造成影响的基础上回归原本需求，站在行人的角度上加强对慢行空间的完善，为行人带来更多的温暖，打造一个快慢有序、舒适连贯的交通系统。
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