土地资源管理与地质环境工作的统筹结合
张庆斌
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张庆斌,. 土地资源管理与地质环境工作的统筹结合[J]. 水土保持与应用,20214. DOI:10.12721/ccn.2021.157029.
摘要: 为了满足土地资源的生态化建设要求,在进行土地资源开发利用时必须要做好环境保护工作,降低对地质环境造成的影响,实现土地资源管理和地质环境工作的统筹结合。根据目前土地资源的管理现状从多个方面引入地质环境工作成果,能够在对土地资源进行开发规划时加强对地质环境的保护,让土地资源利用处于可持续发展的状态,这对我国土地资源的生态建设和综合发展有着积极影响,本文就二者如何进行统筹结合进行了分析。
关键词: 土地资源管理;地质环境工作;统筹结合
DOI:10.12721/ccn.2021.157029
基金资助:

土地资源管理工作开展期间需要从保护生态系统平衡发展出发,在现代化的发展环境中需要改变传统的思想管理理念,实现资源、生态和环境管理的充分融合。要明确土地资源与地质环境之间的关系,了解地质环境工作在土地资源管理和开发中的重要作用,在土地资源开发利用时要充分考虑到地质环境因素,实现两项工作的充分结合,推动土地资源开发与生态环境保护工作的协调开展。

一、耕地保护、农田建设与地质环境工作的统筹结合

耕地保护和农田建设是土地资源管理工作中的重要内容,这两项工作的科学开展离不开对农业地质环境的调查与评价,只有对农业种植区域地质环境的实际情况进行了解掌握才能开展针对性的管理与保护工作,才可以结合实际情况进行农田的合理建设,降低不良因素对耕地保护和农田建设造成的影响。但是在目前的耕地保护和农田建设中缺乏对农业地质调查评价工作的重视,没有对实际情况进行详细调查,从而影响了农业用地的使用价值。要想实现地质调查评价与农业用地管理的统筹结合,这需要从以下几个方面入手:

首先,要建立一个完善的统筹结合机制,根据农业用地保护和建设的实际需要针对性的开展农业地质调查评价工作,掌握农田的地质环境和水分信息,了解农田种植区域的污染情况、土壤养分情况等,以此为基础对耕地进行有效保护并开展针对的基本农田建设工作,让农作物能够在良好的环境下生长,以此提升农业用地的利用效率。

其次,根据调查结果制定针对性土地资源管理措施以此提高土地资源质量,通过施肥管理、科学整地等方式来提高农业用地的生产力。同时对于污染较为严重的区域,要采用现代化的生态改良工程手段来改善土壤环境。

最后,建立针对性的地质环境监测点,对农田建设区域的土壤环境进行全面监测,定期对农田环境变化情况进行检查,并制定针对性措施来提高农田用地的利用效率以实现对耕地资源的有效保护。

二、土地利用规划与地质环境工作的统筹结合

土地资源的规划利用主要是根据区域内土地资源的类型、特性和布局情况等进行规划安排,在这一过程中必须要做好地质功能区划和风险划分,考虑到这两方面因对土地利用规划造成的影响,从而实现土地资源的科学规划。

首先,土地利用规划要充分利用地质环境调查评价手段和有关成果,以进一步提高规划的科学性和可操作性。如根据农业地质调查结果和农用地分等定级成果调整基本农田布局并制定相应的用途管制措施;根据城市地质调查成果做好城市土地利用的空间布局,统筹土地适宜性评价与建设用地水文地质工程地质环境适宜性评价等。

其次,统筹土地利用规划与地质灾害防治规划之间的关系。土地利用规划要考虑地质灾害的规避与防治,尤其在地质灾害易发区,要加强与建设用地空间布局有关的区域水文地质工程地质环境研究,合理安排建设用地,优化土地利用结构和布局。

三、土地开发整理与地质环境工作的统筹结合

土地开发整理是土地管理工作中的一项重要事业。实践证明,在良好的地质环境条件下,土地整理的效果将会产生倍增效用,而在较差的地质环境条件下,如果处理不善,土地整理不仅不会造福,还可能引发灾害。

首先,在土地后备资源开发整治中运用地质调查成果,实现“生态围垦”。滩涂、荒地开发整治和围海造田是沿海地区增加土地后备资源,缓解用地紧张的重要手段。但是如果不调查土地的地质环境和生态环境条件,不尊重土地的地质环境和生态环境规律,土地后备资源开发整治不可避免地会对本身比较脆弱和敏感的滩涂、荒地生态系统造成不良影响。

其次,在农田整理中考虑地质环境条件。土地整理不仅要在前期规划阶段进行扎实的地质环境条件调查研究,而且要在项目实施过程中,处理好土地整理与地质环境保护与合理利用、地质灾害防治、地质地貌景观资源保护之间的关系。在设计阶段,根据项目区的土壤地球化学特征、地质剖面,地下水位、地质灾害发育情况等,按照土地的地质环境工程原理设计好沟、渠、林、路和排灌泵站,确保土地整理工作的环境友好性、技术可行性和经济合理性。

最后,在灾毁和荒漠化土地整理中调查灾毁和荒漠化土地的地质环境条件。研究灾毁土地的地质灾害风险,查清地质灾害隐患,制定地质灾害防治措施。调查荒漠化土地的地质环境条件和地质环境改良措施,将地质环境和生态工程措施运用到灾毁、荒漠化土地整理中,提高整理土地的质量和可持续利用条件。

四、城建用地管理与地质环境工作的统筹结合

城乡建设用地开发利用是否合理会对地质环境产生较大的影响,在确定建设用地具体的位置时,特别是一些较为特殊的建设地区,必须要对该地区的地质环境、水文条件和地质灾害的发生情况进行全面分析,提前掌握建设区域的具体情况,对建设工作开展的可行性进行分析。实现两项工作的统筹结合可以对建设情况进行全面分析促进后续工作的科学开展。

首先要做好地质环境灾害问题发生的可能性评估,要根据国家的相关条例规定对建设用地区域的实际情况进行全面监督与管理,以此提高土地资源开发利用期间的安全性。

其次,要实现地质资料的充分运用,将其作为城乡建设用地管理工作开展的基础。地质环境工作开展期间收集了较为完善的地质环境信息资料,将这些资源信息应用建设用地的管理中能够在一定程度上减少成本上的投入,以地质资料为基础设计土地资源的开发利用方案能够保证工作的科学合理,并提高整个开发利用流程的安全性。但是目前地质资料在土地资源管理工作中还没有得到充分利用,各部门工作人员需要加强沟通交流,实现各项作业的协调开展,确保能够将地质资料的作用与价值体现出来。

参考文献:

[1]刘勇.试论循环经济下的国土资源管理[J].中外企业家,2019,638(12):148.

[2]蒋小明.探讨土地资源管理与地质环境工作[J].低碳世界,2015(8):153-154.