我国土地资源面积较为广阔，但是由于人口数量众多导致人均占有量比较少。城市发展建设对土地资源的需求量有所增加，由于土地资源利用不合理导致社会发展与自然发展不协调，生态平衡受到了严重破坏，农村土地结构存在不合理的问题，土地资源滥用情况较为严重，同时也缺乏相对完善的法律法规，在这种发展形势下，对土地资源管理中政策进行优化和调整具有一定必要性。
1.土地资源管理政策的调整
土地资源管理在土地合理规划、优化配置和有效保护中起到了重要作用，必须要采用多种手段并在相关法律政策支持的基础上进行土地改革，确保能够进行土地资源结构的优化调整，将相关政策的控制作用充分体现出来，让土地管理工作的开展能够满足有关部门的发展需要，将国土资源在各个领域中的作用体现出来。
土地资源管理政策的调整在主要体现在几个方面：第一，建立完善的管理体系和运行机制，确保能够适应行新时期的发展形势进行管理体制改革；第二，统一土地利用规划体系，加强规划体建设，实现对资源的规划管理与控制；第三，加强法制建设，为土地资源管理工作的开展提供法律依据，确保能够依法开展各项工作；第四，注重对生态环境的保护，建立生态补偿机制，将土地资源的生态作用发挥出来。
这就需要结合我国目前土地资源利用情况对现有的土地资源进行科学管理，从我国的可持续发展方面进行考虑。土地资源管理政策的落实主要是为了提高土地资源的利用率，实现资源的优化配置，同时也要根据土地资源的特点对以往存在的不合理规划和利用问题进行改建和完善。政策调整的主要目标还涉及到几下几点：
第一，耕地资源的合理配置是保证我国粮食安全的基础，其与国民的生存与发展密切相关，特别是对我国一个人口大国来讲，粮食安全尤为重要。这就需要保证耕地的数量充足，使其能够满足社会发展建设需要；第二，发挥土地资源的生产能力。土地资源属于不可再生资源，如何实现有限资源的高效利用是需要重点研究的问题，这就需要不断提高土地的生产能力；第三，保证工业化和城镇化建设用地的充足性，在现代化发展形势下，工业化建设和城市化发展在推动国家进一步发展方面起到了关键作用，这就需要在保证农耕用地充足的基础上从多个方面推土地资源的应用价值进行深入挖掘，保证基础建设用地足够；第四，注重对生态环境的有效保护。土地资源利用与生态环境稳定发展有着密切关系，如果存在土地滥用、资源破坏严重的情况则会对生态环境造成严重破坏，而如果对土地资源进行合理规划与分配，从持续发展的角度进行考虑则能够改善生态环境，控制环境问题的进一步恶化。第五，科学布局与结构调整也是土地资源利用需要重视的内容，剩余的土地资源对各地区的生产与发展都有着直接影响，通过合理调整能够最大程度的将土地资源的效能发挥出来，同时也可以促进该地区的将健康发展。
2.土地资源管理所面临的问题和挑战
现阶段的土地资源利用与管理的主要问题有：①耕地数量不断减少，耕地保护压力大。随着人口增长、经济发展、城镇化和工业化进程的加快，非农建设用地如城乡居民点、工矿、交通用地不断增加，能使用的耕地数量减少。②土地资源退化严重。中国在保护生态环境方面已经下了很多功夫，做了大量的工作。然而，中国仍存在严重的水土流失，草地退化面积大，生产力极低，干旱和半干旱的土地荒漠化和荒漠化趋势加剧，土地次生盐渍化导致土地难以种植，还会影响周围的地区生态环境。③严重的土地污染。随着城市规模的扩大、工业的发展和乡镇企业的崛起，大量的废气、废水、废渣直接或间接地进入土地，并不断增加化肥和农药的使用量，不仅造成大量的农田被污染，还间接造成了大气、土壤、水等土地环境和农产品的污染，这样的污染给生态系统和环境带来了巨大的危害。④土地资源利用不合理，集约化程度低。⑤土地管理问题较突出。土地管理是一项系统工程，目前中国土地管理还存在很多不完善的地方，主要问题表现在土地管理效率不高、土地违法违规问题比较突出。
经济的快速发展对土地刚性需求的压力不断扩大。作为发展中的人口大国，中国面临世界上最突出的耕地资源稀缺的人地矛盾。中国经济建设和社会民生经历了一个高速发展时期，举世瞩目。但同时也带来了一系列生态环境问题，发展的资源成本和环境代价巨大，集中体现在耕地大量减少、土地污染、因水资源短缺，导致局部地区的生态恶化等一系列重大问题出现。
现阶段土地管理要数量管理、质量管理和生态管理并重，要改变目前侧重于数量管理技术，忽视对质量管理和生态管理的理论、方法和手段的研究，加强土地管理的动力机制、激励机制、约束机制、长效机制和市场机制等机制研究。另外，完善土地管理和监督体制，由分散、分权、分头管理不断向集中、集权、统一管理转变，加强土地管理部门对于地方政府的土地违法行为的有效制约和监督，加强农村土地管理制度和创新研究。
结语：土地资源是社会经济发展的基础。中国有辽阔的国土面积，但人均土地面积较少，各种可利用土地资源短缺。虽然我国土地资源的整体形势十分严峻，一方面，人口增长和经济发展的压力下，土地资源短缺更为突出；另一方面，土地资源利用粗放、浪费严重，不恰当的土地资源管理，加深了局势的严重性。因此，要在认识中国土地资源的同时，加以利用到实际管理中，充分发挥这些土地的生产潜力，采取科学、合理的利用保护措施，将我们所拥有的土地资源开发利用，实现合理的土地资源配置和土地资源可持续发展的战略目标。
参考文献：
[1]凯赛尔·卡地尔.试论我国土地资源管理政策的调整[J].中国农业信息,2016(19):23.
[2]韦志波.试论土地资源管理政策的调整[J].工程技术(文摘版),2016:00295.
