引言
自从我国改革开放以后，城市的发展成为了重点内容，通过人们的不断努力以及工业化进程的深入，使得我国的城市发展速度非常迅猛，城市中的各项基础设施都得到完善，给人们提供了良好的生活空间，使人们的生活水平得到了极大的提升。再加上我国医疗保障制度的不断完善，人们的平均寿命也在不断增长，二胎政策的开放使得新生儿数量也在逐年增长。这对于城市中的土地资源来说是不小的挑战，在现有的资源之下不断增长人口数量，会使城市的土地资源变得非常紧缺。而要想保证城市能够得到可持续性的发展，我们就需要对土地压力问题进行缓解，这需要通过城市规划工作来实现，通过对土地进行科学合理的规划设计，能够使土地的利用率提升，因此我们需要做好土地管理工作，促进城市的可持续性发展。
1当前城市土地管理现状
土地管理指的是政府出台的有关政策，其目的是保护土地关系使土地制度能够得到完善，对其进行合理利用，从而使土地资源能够得到充分利用。进行土地管理的主要部门是我国政府，它主要是由政府和地方行政主管部门按照有关的法律政策进行土地管理，约束的对象主要以个人和单位为主，政府是对其行为进行约束和管理的职能部门。通过对土地进行合理的管理和规划，能够使人们的居住、出行等诸多方面都得到较大的便利。尤其是在新时代下，我国的国民经济增长水平非常快速，人们的经济收入都得到明显增长，城市中的私家车数量在逐年增长，有些城市为了缓解交通拥堵压力问题，开始采用摇号的政策控制车辆购买。由此可见，城市中的交通压力问题非常严峻，为了缓解城市交通拥堵情况，我们可以通过土地的合理规划对其进行调整，缓解交通压力能够有效改善人们的出行质量。提起土地管理并不是当下时代所产生的，早在20世纪初，我国就已经对土地进行了管理。
1.1土地管理模式
我国从建国开始就已经开始对土地进行了相应管理工作，一直到现今已经经历过三个阶段。第一阶段是从1919年至1955年，这一阶段属于统一管理的时期，主要是由中国人民共和国中央人民政府内务部地政司对土地进行统筹管理。进入第二阶段，是由1955年到1983年这一期间，此时正是我国文化大革命时期，此时的土地没有专门的部门对其进行管理，所以非常混乱，属于无序的状态，这一期间使我国的土地遭受了巨大的破坏。进入第三阶段是1986年一直到现今，这一时期我国的土地管理工作得到重视，对于相关的职能也开始进行了确立，在我国的全国范围内，都开始统一实行一致的管理政策。
1.2土地管理制度
在我国土地管理不断发展的过程中，很多的土地管理政策被制定且陆续出台，每一次政策的出台都是对土地管理制度进行进一步完善，对土地的总体规划以及设计进行了科学合理的编制，能够使我国的土地管理工作开展的更加顺利，更加符合人们需求。例如在《土地管理法》中提到的政策制度，使土地的用途更加合理化。
1.3土地管理体制
我国的土地管理体制是按照中央集中统一管理的模式进行实施的，这在《土地管理法》里面就得到了详细的介绍，我国于2004年颁布调整了相对应的部门管理体制，进而实现了省级及以下的垂直管理体制，这在很大程度上加强了国家对于土地管理的力度。
2.城市土地管理风险
城市用地紧张，人口众多，人地的矛盾已经升级到了白热化地步。而土地作为可利用资源，它的合理配置就显得尤为重要。可是由于城市土地管理会牵涉到多方面的利益，这就一定程度上增加了土地管理的复杂性，从而也导致了土地管理存在以下几方面的风险[2-3]：1.生态风险；2.管理风险；3.经济风险。
2.1生态风险
一般来讲，城市的土地的资源利用会在得到政府以及相关企业的合理规划管理后，其存在的潜在风险就会降低很多。我们要能够建立起预测性的评估机制，并且能够做到不盲目追求财政收入进而导致土地管理存在生态风险。我们在设计规划的过程中，要能够重视起土地的潜在生态风险，因为该风险并不是立马就体现出来的，它可能是在十年后、二十年后才体现出来，会潜伏很长一段时间，因此这就要求我们能够做好相对应的规划，并且能够重视生态的重建修复，而不是直接采取破坏生态环境的做法，进而导致我们的土地管理受到不可预料的严重后果。
2.2管理风险
城市的土地的管理需要多方面的共同促进，而不是单一的规划。只有进行了统一的管理，我们才能够对土地做到合理规划。而一旦管理不当，我们就有可能造成不可接受的经济损失，例如由于管理不当造成的土地项目的预期收益无法实现，进而可能造成该地区荒废的结果。土地的管理风险无处不在，它需要我们能够用心警惕对待。并且，管理风险又可分为临时性风险与人员构成的复杂性风险两方面。城市土地的管理涉及到的部门众多，且同时牵扯到了多方面的利益，土地管理的复杂性也对管理风险产生了一定的影响。因此，我们要能够力争多部门共同合作，创造一个良好的管理体系，进而将管理风险降至最低，从而达到经济效益最优化。
2.3经济风险
城市的土地的管理，其资源利用是最为重要的。而资源的利用则涉及到了利益，这其中不仅仅有着当地的国土部门的参与，还有着涉及到土地所有权的使用人。可以说土地资源是能够推动经济的发展与社会的进步的，它是一个很好的经济催化剂[4]。但是如果城市土地管理格局出现变动，那么与之相关的群体便会受到利益的冲击，进而就会存在部分人为满足自身的土地需求，进而会对政府的管理产生负面情绪，从而造成了部分企业资金无法回笼的局面，进而造成了土地管理上的经济风险性。
3结论
城市的土地管理一直以来都是我们关注的重点，特别是如今愈来愈明显的城市规模扩大情况下，土地的合理管理利用显得尤为重要。土地的管理存在着一定的风险，而我们要能够在今后的发展过程中将这些生态、经济等这几方面的管理风险降至最低，从而实现城市土地利用的最合理化，也为人们生活质量的提高奠定了基础，进而可以帮助我国的经济持续稳健发展。
参考文献：
[1]张明.城市土地整理风险管理研究[D].华中农业大学，2005.
[2]刘明皓.土地储备经济分析[D].西南大学，2008.
[3]张林.重庆市城市土地储备风险研究[D].西南大学，2012.
[4]何兴.完善我国城市土地储备制度的对策研究[D].华中科技大学，2005.
