1 科技咨询的重要性和必要性
科技服务业是国家大力提倡和支持的产业，国务院于2014年10月出台了国发〔2014〕49号《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》，意见指出：科技服务业是现代服务业的重要组成部分，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点。近年来，我国科技服务业发展势头良好，服务内容不断丰富，服务模式不断创新，新型科技服务组织和服务业态不断涌现，服务质量和能力稳步提升。但总体上我国科技服务业仍处于发展初期，存在着市场主体发育不健全、服务机构专业化程度不高、高端服务业态较少、缺乏知名品牌、发展环境不完善、复合型人才缺乏等问题[1]。
随着市场经济的不断发展，中小企业已经成为推动经济发展和社会进步的重要力量。目前，但绝大部分中小企业仍存在着以下问题：信息获取滞后，信息渠道不对称，产品开发周期长，科技成果转化率低，低水平、重复性开发，实验条件不足，试验设备缺乏等共性问题。同时，中小微企业在专利申报、项目申报与管理、高新技术企业申报、企业咨询、科技金融等也存在认识不足的问题。
而科技咨询服务机构具有科技信息咨询、科技项目代理、科技项目招标、科技项目评估、高新技术创业服务、科技企业技术扶持、技术转移、资源共享、孵化企业、可研报告编制、人才支撑等功能和优势，是培育科技型企业、发展高新技术产业的载体，是区域科技创新体系的重要支撑，更是科技进步、社会发展、经济增长的助推器。所以科技咨询服务业的地位就显得尤为必要。
2 存在问题
国内科技咨询产业经过多年的发展，取得了长足的发展，科技咨询业已经成为国内发展最快的产业之一，仍然具有很大的发展潜力[2]。当然，也存在一些不足：
2.1 科技咨询机构的业务相对还很单一，大多局限于传统的中介业务，这就导致科技咨询服务机构本身不容易做大做强。
2.2 行业准入门槛较低，没有严格的准入机制，对从业人员没有相关资质及认证要求。相比之下，有的中介服务行业，诸如安全评价、环境评价、建筑工程咨询等行业对从业机构和从业人员却有着一套完整的准入流程和考核机制。
2.3 收费标准没有参考标准，且一般情况下收费较低。加之行业竞争激烈，最终导致行业大多企业整体盈利水平较低，国内服务机构做大做强的凤毛麟角。
2.4 科技咨询产业宣传不够。科技咨询行业在国内产生发展已20余年，过去多年来政策支持力度不大，且公众却知之甚少，甚至企业对科技中介机构的认知和能力持怀疑态度。科技咨询产业在社会上的影响力不是很大。
3 探索和建议
针对目前科技咨询产业的发展现状和作者从业的具体实践，认为科技咨询产业的可持续发展也需要进一步探索、发展、改变和创新。创新不仅仅体现在服务质量的提高，更多的是体现在服务内容的拓展、服务平台的利用、服务机制的创新和行业管理的加强等方面。下面以实践案例加以说明。
3.1 加强服务能力，提高服务质量
不忘初心，牢记使命。从业机构要牢记科技咨询的职能，精益求精地做好本职工作，为服务对象做好咨询中介工作，这是咨询机构和从业人员得以长久立足的基础，也是咨询机构可持续发展的基础。随着社会的发展，生活和工作节奏的加快，人们对服务行业的要求越来越高，越来越精细，这就要求科技咨询机构在做好服务内容的同时，也要不断地提高服务质量。
例如，咨询机构在对一些企业提供了科技项目申报书编制服务后，又对其主动推送并帮忙申报了省民营科技企业资质认定、市级企业技术中心认定等服务，使企业感受到了科技咨询机构的重要作用和高效服务。科技咨询服务机构经常性汇总科技、发改、经信、中小企业、环保、农业等政府部门的政策和项目申报信息，及时通知符合条件的相关企业进行关注，力求提供保姆式服务。这样既减少了服务单位在项目和政策关注方面的投入，又密切了咨询机构和服务单位之间的联系。服务质量的提高，还体现在专业咨询人才的培养和细节方面，比如，经常性参加咨询行业相关培训；做好项目素材的收集和交接、及时提交服务结果、付款方式人性化改变、主动送达发票、服务质量的反馈和意见的收集等。
3.2 拓展服务内容
立足本职，拓展职能。只有与时俱进，才能跟上时代发展的脚步。服务对象的科技管理人员也在学习和创新，也在进步和发展，咨询机构只有提供特色化、专业化、精细化的服务，才能在市场竞争中立于不败之地。
拓展服务内容主要体现在两个方面：一是咨询服务机构挖掘服务单位各方面的服务潜能。例如，除了做好项目的申报，服务机构可协助和指导项目单位做好项目过程管理和中期检查以及验收申请；帮助服务单位申报相关部门的认证。二是咨询服务机构要主动拓展新的服务对象，尤其是给政府部门提供第三方服务。例如，咨询机构给当地的政府部门提供“走在创新路上系列讲座”培训服务，咨询机构提供协助制定讲座计划、邀请并接待讲座专家、制定会议流程、全程参与等一揽子高效专业化服务，减轻了政府部门的工作压力，达到了双赢的效果。
3.3 利用服务平台
科技咨询服务机构大多是利用其独立的办公场所为客户提供服务，客户需要主动去咨询机构才能办理相关业务。这种渠道是必要的。但随着政府职能的转变，诸如政府政务大厅、孵化基地、众创空间、产权交易中心等新业态的出现和发展，这些场所和平台逐渐成了人们熟知的公共场所。所以咨询服务机构能够适时的入驻这些机构，容易得到前来办事的单位及个人所熟知及了解。
例如，咨询机构成功入驻政府主办的科技大市场，既提升了科技大市场的服务功能，又增加了咨询机构的访量和可信度，更好地促进了咨询机构业务的快速发展；同时，咨询机构入驻政府或院校主办的科技孵化器，既促进了孵化器和周边企业的发展，又提升了自身的知名度和业务量。
3.4 创新服务机制
目前市场上的科技咨询机构大多是服务型科技咨询机构，具备多项服务功能。但实际上业务范围相对狭窄，大多局限于为客户编制项目申报书和可研报告、项目管理、技术培训、知识产权等服务。科技咨询机构要实现快速长久发展，要做大做强，就要创新服务机制。
一是参与或者主导孵化器、众创空间等实体的经营管理。近年来，随着科技企业孵化器、众创空间、小微企业孵化基地、中小企业公共服务平台等新业态的出现，也暴露出这些新业态管理单位管理不到位、服务不专业等问题。这就是一种机遇。咨询机构可以主动积极地参与到这些新业态的实体管理中，或者取得其经营管理权，充分发挥咨询机构的第三方服务特长，最终实现以孵化器等实体为基础，为孵化器内入驻企业提供工商代理、办公服务、财务记账、项目申报、资质申报、资金落实、项目评价、项目路演等一站式服务。
二是科技咨询机构与大专院校合作成立研究机构，为高校和企业建立技术交流和转化的平台，促进技术进步和科技成果转化，最终实现咨询机构由单一型向复合型的转变，使得科技咨询机构成为拥有实体、服务全面、功能强大的综合性咨询机构。
3.5 加强行业管理，提升人员素质
科技咨询行业准入门槛较低，从业人员专业水平参差不齐，行业协会或者行业主管部门的地位或者作用就显得尤为重要。建议政府部门和行业主管部门制定较为严格的行业准入制度，对科技咨询行业从业人员进行专业化培训和上岗考核，从而提高行业主管部门的影响力，提升从业人员素质，壮大服务机构队伍，最终提升科技咨询行业影响力。
参考文献
[1] 国务院出台国发〔2014〕49号文件.关于加快科技服务业发展的若干意见,2014
[2] 宋伟，任代祥.科技咨询[M].北京：人民邮电出版社，2015
第一作者：樊 璇，1987年1月出生，经济师，运城盐湖高新区管委会科技创新部部长。
第二作者：郭 丽，1984年8月出生，运城市盐湖区教育科技局科技股副股长。
第三作者（通讯作者）：李威威，1983年12月出生，工程师
第四作者：吴伟丽，1980年1月出生，中级一级教师，运城市康杰中学。
