林业管理现状及解决对策
王占辉
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王占辉,. 林业管理现状及解决对策[J]. 林业研究,202110. DOI:10.12721/ccn.2021.157093.
摘要: 影响一个地区生态环境质量的因素有很多,森林的覆盖面积是最为关键的因素之一。森林能够有效涵养水源,同时可以保持水土,降低泥石流等自然灾害发生的概率,带给人们丰富的物质。为了实现对森林资源多样化的保护,需要各地区不断完善林业管理制度,加大林业资源保护力度,为人们的生产生活提供需要的资源,同时创设良好的生态环境,促进社会健康发展,进而创造更多经济效益。
关键词: 林业管理现状;存在的问题;解决措施
DOI:10.12721/ccn.2021.157093
基金资助:

对于林业的总体发展而言,林业管理工作的顺利开展和落实存在重要影响。为了让社会和谐发展及生态环境保护的目标得到进一步实现,需要正视林业管理中存在的问题,采取有效措施做好科学处理,避免问题扩大化,危害生态环境。

1.林业资源管理工作开展过程中需要掌握的要点

1.1林地权属管理主要内容

林地权属管理具体指传统理念中的林权管理,林权的具体含义是林地、林木以及森林的权属,对应着林地、林木以及森林的使用权及所有权。林权管理对于林业资源管理来说是重要的核心内容,与林区的稳定发展存在密切联系,做好林权管理工作,对森林资源的所有权明确而言,是有利影响因素,并且能够有效保护不同利益方的合法权益。同时林权的稳定,能够让林业的可持续发展得到推进,激发人们植树造林的积极性,从而为生态文明建设打下坚实基础。

1.2 林木管理工作内容

林木属于自然资源的主要构成内容之一,具备可再生特点。林木的存在为人类及其他生物提供良好的生存繁衍环境,可以有效调节气候、净化空气以及保持水土,为不同地区的发展提供充足的旅游资源,同时还能为人们的日常生产生活提供动物食品以及药材。为了保证社会的有序发展,需要提高对林木资源管理的重视。在部分地区,经常出现砍伐树木的行为,不仅不符合林木管理要求,还违反相关法律法规。为了减少随意砍伐林木的情况,需要加强林木资源管理。

1.3 林地管理工作内容

为了让现代林业发展得到较强的推动力,需要提高对林地资源的重视。社会经济建设过程中,在很多地区倡导和实行城市化建设,但是部分地区对森林资源及土地资源过度开发,虽然促进当地农业经济发展,却对生态环境造成严重破坏。为了减少林地资源过度开发带来的水土流失现象,需要保证土地规划工作的科学性及合理性,避免随意占用林地资源,站在长远发展的角度看待问题,促进社会可持续发展理念的全面落实。

2.林业资源管理工作的主要现状分析

2.1缺少完善的制度体系

对于林业资源管理工作的有效落实而言,完善的制度体系不可或缺,但是在部分地区,缺少完善的管理机制,导致日常管理出现混乱现象。通常情况下,林业资源管理工作的顺利落实离不开其他部门的积极配合及支持,主要包括统计部门、调查部门、设计部门以及规划部门等,但是实际落实过程中,多数工作形式化严重,各部门之间的权责界限不清晰,管理工作缺少有序性及合理性。在以上因素的影响下,使得目的不纯的工作人员获得违法乱纪的机会,对林业资源管理的实际效率和质量存在不良影响。

2.2 管理人员专业能力及综合素质需要提高

在部分林业资源管理部门,工作人员的专业能力及综合素质参差不齐,很多岗位的员工没有经过岗前培训,导致其无法增强对自身岗位重要性的意识,缺少专业知识的积累。甚至存在部分工作人员认为林业资源管理工作没有很强的重要性,管理工作对整体不存在重要影响,即使出现问题也可以通过一些修复手段,还原生态环境,此类思想观念对生态平衡及社会可持续发展造成严重影响。

3.提高林业资源管理工作有效性的措施

3.1建立完善的林业管理法规制度

对于林业的可持续发展目标的实现而言,完善的法律法规是重要的影响因素,同时是不可缺少的基础保障和监督机制。在很多地区,《中华人民共和国森林法》得到全面实施,需要当地相关部门对森林生态环境及资源保护有关的法律法规做好补充和完善,加大法律法规的执行及监督力度,让林业资源能够顺利完成由人治向法治的转变,如开展林木采伐工作过程中,需要制定对应的采伐制度,对工作人员形成有效约束。

3.2提升管理人员专业能力及综合素质

一支高素质、专业技能强的管理团队,可以显著推动行业规范化发展。因此,需要加强对林业资源管理人员的培训,提高工作人员的专业能力,尤其是加强对林地管理、林业资源管理、林业资源信息等岗位的培训,做到持证上岗、规范工作流程。同时,要加强对林业资源管理人员的思想政治教育,提高工作人员的责任心。通过引进人才能提高林业资源管理工作的质量与效率,改变以往的工作方式。因此,要加强对林业资源管理人才的招聘,严格考核,择优录取,同时提高林业资源管理工作岗位的工资待遇,提高岗位的就业诱惑力。在人才招聘选聘方面,要确保选聘的人员专业对口、拥有扎实的林业资源管理知识。另外,通过定期考核的方式淘汰一批能力与素质不高的管理人员。

3.3 不断创新和改进管理手段

在信息化时代,高新科技技术逐渐渗入千千万万的行业,对林业建设领域更不例外,这是时代发展的必然趋势。所以,在林业资源管理中,必须积极引进先进化管理手段及机械设备,推动林业高效发展。例如,可以引入信息管理系统,对每一区域的每一棵树实施精准管理。这就要求除在信息化管理手段中注入一定的资金,还要求管理人员尽快提升自己的信息系统操作技能,能熟练在日常工作中应用信息技术来提升工作效率。此外,政府部门可以通过完善基础设施,为推动林业资源管理信息化发展提供必要的基础硬件条件。如制定项目管理、机房管理、视频会议管理、网络运维管理、信息发布、业务系统管理、信息安全保障和应急管理等多项林业信息化规章制度,规范林业信息化工作。

3.4科学协调生态效益与经济效益之间的关系

在林业资源管理中,效益的提升既要注重生态效益,又要注重经济效益。目前,很多地区的林业资源管理工作普遍过于注重经济效益而忽略生态效益。从长远发展角度来看,生态效益提升的重要性远远大于经济效益,但是生态效益的提升常常令人忽视。但随着人们环保意识的不断提升,生态效益与经济效益的平衡问题逐渐成为目前林业资源管理需要解决的重点难题。本文认为,可以通过宣传工作来进一步推广林业生态建设理念,提升人们对林业生态建设的认识。例如,利用微博、微信、电视、广播等传播媒介加大宣传力度,有效拓展宣传范围。

结语:各地区开展林业管理工作的过程中,避免不了会遇到各种问题,如乱砍乱伐以及职权界限不清晰等。为了避免此类问题影响生态文明建设及社会经济稳定发展,需要结合实际情况,建立完善的管理机制,同时不断提升管理人员的专业能力及综合素质,做好林业管理规划,保证各项工作得到有效落实,避免形式化现象的出现,保证生态效益与社会效益之间的关系得到合理调整,促进社会更加长远的发展。

参考文献:

[1]刘显华.关于林业资源管理的现状及改进措施[J].农家科技(下旬刊),2018,(02):163.

[2]潘建锋.林业资源管理存在的问题及其对策[J].农家科技旬刊,2019,(01):P.68-69.