土地登记管理问题及对策分析
董慧玉
生成PDF 清样下载 引用

复制成功

导出题录

参考文献( GB/T 7714-2015 ) 复制

董慧玉,. 土地登记管理问题及对策分析[J]. 水土保持与应用,202111. DOI:10.12721/ccn.2021.157095.
摘要: 土地登记管理是地籍管理工作中的基础内容,做好土地登记工作,保证信息资料的完善性,可以为土地管理工作的开展提供参考依据。要明确土地登记管理工作开展的重要性与必要性,结合工作开展需要建立完善的管理制度体系,健全相关法律法规,确保能够为土地登记管理工作提供指导,维护土地交易市场秩序。本文首先对土地登记管理中的常见问题进行了分析,在此基础上提出了土地登记管理的相关对策,望可以为这项工作的有序开展提供参考。
关键词: 土地登记管理;职能定位;法律效力;土地信息价值
DOI:10.12721/ccn.2021.157095
基金资助:

土地登记是将土地资源涉及到的各方面信息数据进行记录,能够清晰的体现出权利划分情况,便于后续土地资源管理与开发利用,也可以保障土地交易安全,确保整个交易流程的规范有序。目前土地登记管理中还存在职能模糊、法律效力不明确和土地信息应用价值不高的情况,对工作的开展质量和效率有着较大影响,必须要明晰职能定位、提升法律效力和提高信息化服务水平,保证制度内容的完善性,为土地登记管理工作的切实高效开展奠定基础。

1.当前土地登记管理中常见的问题

1.1政府与市场职能模糊

在现阶段土地登记管理中, 主要由形成单位来进行办理,但是,在实际登记管理中,却存在一些行政单位并没有经过授权违规将土地登记的工作交给赢利性事业单位进行办理, 从而造成土地登记管理的混乱现象。 另外,政府的相关行政部门也并没有为企业办理提供地图测绘等工作条件,使得土地登记管理工作中,政府与市场的职能出现模糊的现象。

1.2 法律效力不明确

必须要严格按照法律规定来开展土地登记管理工作才能充分发挥法律效力,保障土地财产权益,但是这项工作在实际开展期间还存在法律效力不明确的问题,虽然土地登记流程比较规范,但这类文件不具备法律效力,这就无法实现对土地财产权益的有效保护,而且在工作实际开展过程中也会出现较多问题,影响社会经济发展。必须要对原有的土地登记规范性文件进行法律化建设,提高法律效力。

1.3土地信息利用率不高

土地信息是土地管理工作中的基础内容,与各项工作的开展质量密切相关。计算机技术的推广与应用为土地信息的收集与管理提供了便利,还可以实现信息数据的共享传递,能够充分展示土地信息的价值。但是目前土地信息在使用方面还存在较多不足,无法实现信息的动态监管,存在信息更新速度慢,时效性低等问题,许多土地信息没有得到充分利用,虽然也融入了计算机技术,但没有实现共享传递,无法将土地信息的真正价值体现出来。

2.土地登记管理中常见问题的解决对策分析

2.1明晰政府和市场职能

从当前土地登记管理工作的开展情况来看还存在政府和市场职能模糊的问题,导致各项工作无法得到有效开展,要想改善这类问题,则需要明确政府部门在这项工作中的职能,能够切实发挥自身的功能作用。首先,要遵循法律法规,保证工作开展质量,规定中认为县级以上的国土资源都必须由行政主管部门作为土地登记的主要管理部门,同时,相关的土地登记机关必须执行政府部门的职能,积极做好相关政策、规章、技术指标等推广工作,并适当的去干预相关的土地权力关系。其次,要充分发挥规章制度的作用,实现相互促进、相互制约,一些中介机构中的工作人员要想开展相关作业,还需要具备资格证,在工作中也要不断提升自身的专业能力和工作水平,为各项工作的良好开展奠定基础。

2.2提升土地登记管理的法律效力

从市场经济的角度上来看,土地市场是市场经济的重要组成部分,尤其是土地不动产领取更是人们经济活动的重要方面之一,而通过以上的分析了解到,一旦对土地登记管理的法律效力不明确的话,势必会影响到土地市场的正常运行,对此,要全面提升土地登记管理的法律效力。首先,应完善土地产权登记法律制度,加强对土地权力变动的保护,并将法律的效力充分的发挥出来,确保土地登记管理工作的顺利进行。其次,要确定法律效力的层次,从我国的法律发展情况来看,法律效力最高的就是宪法,其次是行政法规、地方性法规等,对土地登记管理的法律效力要结合不同法律的特性进行合理的运用,并针对土地登记管理颁布相应的法律法规,例如,《土地登记规则》、《土地登记法》、《物权法》等。

2.3提升土地登记管理的信息化服务水平

首先,要转变传统的思想观念,正确认识到土地信息的价值与作用,提高对全新观念的接受程度,能够结合当前发展形势积极主动的进行新知识和新技术的学习,可以运用多种先进技术来解决土地登记管理中存在的一系列问题。其次,要建立完善的继续教育制度,让相关工作人员不断完善自身的知识结构和技术水平,提升他们的综合素养,以促进相关工作内容的科学开展。最后,提高土地登记管理的网络化和信息化水平,重视土地信息网络建设,将各方面信息资料整合录入到相关网络中,实现信息数据的共享应用,确保能够为土地登记管理工作的开展提供参考依据,更好的为社会发展提供服务。

2.4建立科学合理的土地登记制度体系

为了保证土地登记管理工作的规范有序开展,必须要保证土地登记制度的完善性,其中涉及到执行制度、管理制度和服务制度。完善的业务执行力度可以保证在工作开展期间能够严格按照相关规定和标准进行各项业务的处理工作,让相关制度内容可以得到充分落实。完善的管理制度可以对土地登记流程的各项行为进行约束与管理,有利于提高工作的开展质量和效率,提升土地登记管理水平。完善的社会服务制度可以实现土地信息资料的高效利用,能够满足社会的发展需要,为其他部门工作开展提供信息资源,更好的服务于社会。只有保证土地登记制度的科学合理才能促进相关工作的有序开展。

结语:土地登记管理工作在开展过程中的问题比较多,必须要对这项工作的作用有一个正确的认识,对工作开展实际进行深入分析,在此基础上从多方面入手,建立完善的土地登记管理对策,确保能够将这项工作在社会发展中的真正作用体现出来,提升土地登记管理水平,更好的为土地交易市场的运营发展提供良好服务,促进社会整体的健康发展。

参考文献:

[1]王静.我国土地登记管理问题及对策探讨[J].商情,2019,(39):173.

[2]向峻呈.土地登记管理中常见的问题及其对策分析[J].工程技术(文摘版),2016:1.