引言:
土地对于农村的发展以及农民的经济来说具有重要作用,为了使农民具有良好的经济效益,国家需要不断的对农村政策进行改革和创新,确保土地效益可以在最大程度上满足农民的需要,目前在农村土地方面存在的问题已经对农民造成了较大的影响,只有对土地管理中存在的问题进行分析,才能确保农村的发展不会受到制约。
一、严格进行宅基地审批,规范宅基地的审批程序
新的宅基地在审批过程中可以由个人进行申请,申请是否符合规范,需要根据村民会议来决定,只要有相应数量的村民表示同意,政府就可以通过张榜公布的方式来完成对于新建宅基地的公示。乡镇的国土资源部门主要的工作任务是对整个申报工作进行审批和把关,只有符合标准之后,才能给予其相应的证书。我国政府对于宅基地的要求是一户村民只能拥有一处宅基地,如果存在拥有多处宅基地的情况将会受到严格的处理,并且对于宅基地的面积具有严格的要求,不能超过国家相应的标准范围,超过的宅基地可以通过收回的方式对其进行统一的处理和安排。通常情况下,村民代表会经过一系列讨论,讨论之后同意进行建房用地,即使用地出现超出标准的情况,也要根据农民对于建房用地的使用需要进行处理,不能强行的违背农民的意愿对建房用地进行拆除。由于多种因素的影响导致农民可能存在一个人具有多处住宅的情况,在这种情况下村民可以自由地对住宅进行处理,但是不可以通过翻建的方式对住宅进行修建,如果房屋出现损坏的情况,政府可以按照相关的法律法规对宅基地进行收回处理。政府在对新建的房屋进行处理时,需要做到公平、公正、公开的开展审批工作,并且将结果公布于众,除此之外也要虚心的接受群众的监督和建议,更好的发挥政府的价值。
二、遵守土地承包经营管理制度,对农民的权益进行维护
为了更好的维护农民的权益,我国政府加大了力度对农民进行法律的宣传,让农民可以根据实际情况对我国的土地政策以及相应的法律法规有更加深入的了解,一旦自身出现情况,可以按照政策和规定进行维权和自我保护[1]。在广大农民具备较高的法律意识的基础上,我国的基层干部需要具备更加强大的法律意识,在日常的学习过程中,也要将土地管理的相应规范和政策作为学习的主要内容,只有更好的提升法律意识,才能确保在执法的过程中不会出现法律差错,并且可以将政策更好的落实到农民的身上,为农民谋的福利。在土地承包的时间内,村干部没有任何权利可以对农民具备的土地进行处理和流转,对于土地具有决定权的人员只有农民自身,农民可以根据自己的需要以及实际情况来决定土地可以处于怎样的状态,在某种情况下的土地可能处于补偿状态,只有在双方进行自主协商之后才能进行下一步的处理,在此过程中坚决抵制通过其他途径对土地进行流转,以及通过违背合同的方式对土地进行处理。土地流转是一项较为复杂的过程,相关政府和工作人员只有不断的对流转机制进行探索和创新,才能保证在坚持土地承包经营制度的基础上对土地进行处理,不会让农民以及其他方受到政策的干扰。
三、保护耕地和经济发展并驾齐驱,严格遵守土地补偿标准
在征地的过程中需要按照相应的规定完成合理的征地,征地拆迁过程中需要对农民进行相应的补偿,在拆迁工作开展之前,需要对农民进行安置,确保农民具有居住场所,并且维护农民的合法权益。在我国的城镇化发展进程中,经济发展具有重要意义,并且扮演着重要的角色,除此之外,也要将发展过程中的可持续性作为主要的发展动力和发展目标,使耕地可以更加合理地被应用,避免出现土地浪费以及资源短缺等情况,经济以及社会只有在全面发展的过程中,才能更好的保证城镇化的效率以及质量。对于旧城以及老村需要根据城市的实际需求对其进行改造和施工,保证施工可以更好的促进城市的发展,并且按照相应标准完成对于闲置基地的利用,这种加强土地利用效率的方式,也是促进我国社会经济发展并且维护土地使用的重要方式。目前在我国农村征地的范围内,主要容易出现的问题是不能给予农民足够的补偿费用,进而会导致土地在增值分配过程中出现不均匀的情况,最终使耕地被大量的无效占用,不能更好地发挥耕地的效用价值。为了保证农村在持续发展的进程中最大化的发挥其价值,在征地过程中应该对补偿标准进行严格要求,不同的区域选择使用的征地补偿标准可以具有一定的差异,只有适当的结合当地的土地市场价格情况,才能使百姓在获得补偿的过程中不会出现差错。在对本地农民进行补偿时需要考虑到多种因素,其中较为重要的是农民的具体生活状态,只有按照最低的标准完成对于土地价值的赋予,才能使农民得到最好的补偿。
四、完善土地管理制度和农民社会保障制度
对于我国的土地制度来说,只有不断的对土地占有制度进行规范和探索,才能确保农民更好的对其土地进行保障,不会出现损害农民利益的行为。这些年来,我国也根据不同地区采取合适的手段制定了相应的土地优惠政策,使我国的农民可以更好地维护其权益,并且也促进农业的经济效益不断进步。但仍然存在一定的问题,导致农业不能更好的发挥其重要价值,农民不能创造出更高的净利润,紧紧依靠土地进行收入的维持,也会让农民陷入较为不利的境地。与农民生活息息相关的各类养老保险以及生活保障制度由于不够健全,不能在土地上更好的增加经济收入的农民,在其他方面获取生活保障成为更大的难题[2]。因此对于农村的社会保障制度进行完善和建设,已经成为国家需要集中处理的重要问题,只有保证将其落实在实处,才能更好的为农民进行考虑,保证农民可以维持基本的生活。土地对于农民来说是最主要的经济来源,由于农民不具备其他方面的技术,因此在就业方面不能更好的适应社会需要。政府也可通过设立相应培训机构的方式,为失去土地的农民进行相应的培训,让农民有一技之长,可以更好的发挥自己的作用,维持自己的生活。通过职业培训也可以在一定程度上提升农民的文化素质,这对于国家进行精神文明新农村的建设来说也具有重要意义,起到辅助支撑的作用。
结束语
土地对于人类来说具有重要的作用,作为不可再生资源的土地应该受到保护和珍惜,我国出台的相应政策和法规,需要对土地进行合理应用和保护,才能使社会稳定发展以及经济快速进步。基层土地管理工作较为复杂,目前仍然存在着一定的问题,只有根据实际情况解决动态巡查以及宅基地纠纷等情况,才能为保护耕地作出贡献。
参考文献
[1]王建业.新型农村社区建设与土地管理若干问题初探[J].山东国土资源,2020(2):139-140.
[2]中澳管理项目国家发改委体改司澳大利亚工作访问—农村城市土地使用流转程序及土地管理改革[J].四川改革,2019(16):86-87.