引言
在新时期，要实现电力企业的进一步发展，就必须积极开展环境优化工作。这是当前企业发展的必然要求，同时也是当前社会发展实际需求。市场经济体制下电力企业面临的市场竞争压力较大。尤其是在当前人们生活水平和社会各个行业发展速度快速提高的形势下，对于电力服务的质量要求也在不断提升。因此，要实现电力企业在新形势下的进一步发展，满足当前国家和社会的发展需求，就必须强化电力营商环境的优化。本文将就此进行研究。
1.开展营商环境优化的重要性分析
良好的营商环境主要具有以下几个方面的特点：首先能够吸引更多的资金参与，可以实现更大范围的合作，其次，通过优化营商环境，可以实现市场活力的增强，推动产业转型发展，从而为企业运用提供便利条件。因此，通过优化营商环境可以实现地区的经济发展，财政收入的提高，社会的进步。因此具有重要意义。从近些年国家范围内的发展情况来看，市场竞争的激烈程度在不断升高，这使得企业在发展过程中面临的压力不断升高。通过优化硬伤环境可以进一步提高管理和改革的效果，促进市场向着现代化的方向发展，同时在发展过程中，市场监管部门也能够积极调整自身的职能，适应当前市场发展的实际需求，强化职能部门的转型，提高管理效果，从而促进市场经济的进一步发展，为国家建设提供更大的助力。
2.当前电力营商环境存在的问题研究
2.1政策落实效果较差
当前，我国中央政府为了实现电力营商环境的进一步优化，采取宏观调控和地方政府具体管理相结合的方法。采取这一方面的主要原因是为了在保证市场发展大方向的基础上放权给地法国各级政府，使得能够采取各种因地制宜的方法和措施实现对市场的有效调节。但是，从相关政策的落实情况来看，由于地方政府对本地区制定的相关政策全局性和具体性较差，同时宏观调控本身精细度不足，造成一些政策在落实过程中存在各种问题。尤其是电力企业在实际发展过程中，对于地方政府出台的相关政策认识不足，在一些项目的审批方面较为僵化，电力企业无法及时获得有效的政策支持，因而使得发展受到一定的限制，造成电力企业的市场竞争力受到影响。
2.2缺乏完善的法律依据
经过多年的发展，我国法制建设已经有了长足的进步。但是从实际情况而言，当前我国的法制建设依然从处于不断完善的过程中。就电力营商环境而言，相关法律依然存在有待完善。同时，在电力营商环境出现问题时，相关执法机构无法实现有效的接入和管理，这就使得当前我国电力营商环境依然存在一定的问题。从地方法律法规建设而言，在近些年的发展过程中，我国不同地区都相抵出台了具有地方特色的电力营商环境政策。但是，从政策的合理性方面而言，往往会出现各种问题。这些问题主要集中在以下几个方面：首先，很多政策没有将市场发展情况作为政策决定的主要依据，在政策制定过程中没有进行深入调查，使得制定的政策并未发挥市场调节的作用。其次，在进行地方立法过程中，很多立法环节缺乏规范性，这就使得地方法规的效果存在一定的问题。很多法律法规在进行建立的过程中主要考虑的是相关部门的实际利益，而脱离了优化电力营商环境这一主要目标。这就使得一些市场监管部门在采取监管措施时没有充足的法律依据。
2.3电力服务质量不足
当前，开展电力营商环境优化的主要目的是提高电力服务质量。但是，我国大多数的电力企业虽然经过较长时间的发展，但是现代化的程度 依然存在不足。很多电力企业采用的管理模式依然较为传统。同时，在早期的发展过程中，电力行业作为政府垄断行业，在很大程度上需要受到政府行政管理的影响。这种管理模式虽然强化了政府对电力这一主要能源形势的监管，但是由于行政干预较为严重，使得电力营商环境的活力较低。对于提供的电力服务而言，受到政府部门工作效果的影响，电力企业为社会提供的电力服务在很大程度上无法满足实际需求，造成电力用户对电力企业的认可程度下降。
3.实现电力营商环境优化的策略研究
3.1强化政策落实的监管力度
在后续的发展过程中，地方政府在依据电力市场发展情况积极出台法律法规的基础上要加强政策落实的监管力度。要实现这一目的，首先地方各级政府要充分意识到良好的电力营商环境对经济发展和国家建设的重要意义。要在深入调查的基础上了解本地电力行业经济活力受到限制的原因，在此基础上进行政策制定。同时依据当前政策落实过程中存在的问题开展监管工作，使得相关政策的作用得到充分发挥，为国家建设奠定坚实的基础。
3.2积极构建良好的法制环境
法制建设的保证电力营商环境得到改善的基础。强化法制建设可以使得电力市场监管部门在进行监管活动的过程中有法可依，采取的各项监管措施都是在现行的法律框架内进行。通过这种方式促进电力营商环境得到优化，保障电力市场竞争的公平。在对法制环境进行优化的过程中要以社会主体利益为出发点，以活跃电力市场，促进电力行业发展为根本目的。因此，在实际开展工作过程中，政府相关部门要依据当地的实际情况对法律法规进行及时调整，简化项目审批制度，从而实现电力营商环境的进一步优化。
4.总结
本文通过对当前电力营商环境的优化问题进行研究可以发现。虽然经过多年的发展，我国电力营商环境已经有了较大程度的提升，但是受到政策、法制环境等因素的影响，依然存在一定的问题有待解决。这就使得当前我国电力营商环境依然有待提高。要实现问题的解决，就必须从问题出发，以调节电力市场环境活力为导向，采取各种有针对性的政策和措施，从而实现电力营商环境的优化，为国家建设奠定坚实的基础。
文献：
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