“我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化”。而支撑现代生产生活的核心要素则是能源。作为清洁低碳能源的代表，新能源的生存与发展无疑决定着我国能源产业革命的方向与水平，也正在成为构建绿色循环经济体系的风向标。不过一切新生事物的成长通常都会伴随不同程度的缺陷与不足。国内新能源发展亦是如此。起步时间相对较晚而发展速度相对较快固然取得了相当程度的规模效应，却也日渐暴露出快速发展过程中的短板。加之政策性扶持力度有所减弱与市场竞争压力持续加剧，种种主客观因素都在不断提出问题与挑战，也迫切需要新能源产业快速应对并探索更加独具特色的个性化发展道路。
一、我国新能源发展现状
（一）规模持续扩大
自从“十二五”规划纲要中明确强调了新能源产业的战略性地位后，国内新能源发展就开始不断加速并保持了规模持续扩大的发展态势。
早在四年前国际能源署针对全球太阳能光伏产能的统计报告中已经显示，当年世界范围内太阳能光伏产能同比增长近50%，中国地区的增长率贡献既已过半。而国内可再生能源领域近五年的发电并网装机年均增长率均保持在15%以上，仅2017年超过6.5亿千瓦的增长量便已较2012年增长110%。同年，国内风电、光伏发电与生物质发电的装机量也同比超过11%、67%、23%。
显而易见，我国新能源发展已经显现出明确的规模效应，不仅已经成为国内节能减排与两个文明建设的最强驱动力，且已助力我国位居全球新能源装备制造与利用国家的首位。
（二）结构不断优化
在国内新能源产业刚刚起步之际，受到发展思想与技术手段等多种因素制约，当时形成的产业结构具有资源集中的显著特点，也就是只能集聚在客观条件较好、自然资源较为集中的西北地区。随着产业规模化发展及设施设备、技术工艺的更新换代，能源需求更为旺盛的华中与华东地区开始成为新能源产业发展的新高地。曾经的资源集中模式开始向负荷集中模式转换。这不仅促使新能源装机量出现西北地区逐渐下降、华中华东地区逐渐上升的新趋势，也使传统模式下相对单一的集中开发模式向集中化与分散式开发并行模式改变。
在此基础上，国内新能源产业结构也开始呈现出结构不断优化的特点。也就是说，当前国内新能源产业发展结构已具有集中与分布式相融合的显著特点，而分布式结构在降低费用、减少损耗及节约空间和土地方面更具优势。因此，这种新结构显然更加有利于新能源产业进一步提质增效。
二、我国新能源发展存在的问题
（一）政策性补贴力度持续减弱，市场竞争日益激烈
虽然当前国内新能源发展表现出持续向好态势，然而其中亦不乏若干问题对产业形成负面影响，其中之一就是政策性补贴力度持续减弱，市场竞争日益激烈。
经历了刚刚起步阶段政策性投入的大手笔后，国内新能源产业开始进入相对平稳阶段，此时进一步发挥市场调节机制作用开始逐渐成为提升新能源产业适应性的新方向。政策性扶持固然重要，但过度依赖并不可取，经历市场竞争洗礼才是现代企业增强自身实力的应有之道。
不过随着政策性补贴力度持续减弱，市场竞争的压力随之而来。而部分新能源产业与企业显然对此准备不足，因而倍感压力。这也是部分新能源产业在发展中暴露短板的重要原因。
（二）规模化发展有余而自主创新有所不足
若干年前，某位互联网产业大佬曾言：“若是站在风口，便是猪也能飞起来”。而新能源产业开启的风口显然极具吸引力，众多企业蜂拥而至，只望借风使力使自己腾空而起。然而这种不顾一切的投入在瞬时膨胀之际却少了脚踏实地的自主创新。这也造成新能源产业中的不少成员出现规模化发展有余而自主创新有所不足的问题。
尤其部分企业以中低端装备切入行业，短时间内确也实现了规模效应。但从核心技术角度看，这些企业却只是国际先进技术的跟随者。由于缺乏自主创新，也极少知识产权保护，这些企业在关键技术领域始终处于被“卡脖子”的劣势。而这也是国内新能源产业发展中较为典型的不足之处。
三、我国新能源发展解决现存问题的对策
（一）政策性调控与市场化配置并行，完善规划设置
作为国民经济的支柱，能源产业历来具有举足轻重的核心地位。而新能源产业作为后起之秀固然需要得到政策支持的大力帮助，却也不能一味依赖，而是应当更加积极主动地投身市场竞争以检验发展实力和水平。因此，新时期国内新能源发展解决现存问题的重要措施之一就是政策性调控与市场化配置并行，完善规划设置。
比如，主管单位应当充分汲取过往发展实践中积累的经验、教训，在未来发展规划中扬长避短，就不同地区新能源产业现存缺陷、短板制定更具针对性的改良与优化政策。同时，要坚持政策扶持“看得见的手”与市场调节“看不见的手”共同发力，两手抓两手都要硬。只有促使新能源产业尽快接受市场竞争的压力挑战，加快提升核心竞争力，新能源产业才能在磨砺中成长壮大。
（二）完善市场交易体系建设
新能源产业发展坚持两手抓战略不能缺少更加健全的市场，因此完善市场交易体系建设不可或缺。
为保护新生产业，针对新能源的市场交易可采取分步骤推进。即，初始阶段参与市场竞争时，新能源可采取只报量的方式参与交易并享受优先权。发展到相对成熟阶段后再量价齐报参与市场竞争交易。
分步推进既有助于新能源充分参与市场交易，又可逐步增强市场适应性，是对新兴产业的保护与保障。
（三）夯实创新基础，多措并举推动降本、提质、增效
发展是解决一切问题的关键。发展需要的创新发展。新能源产业异军突起的优势之一正是创新。因此，夯实创新基础，多措并举推动降本、提质、增效至关重要。
比如通过制定更多奖励性政策引导科研机构、组织等单位积极投入新能源产业技术升级，加速新技术的产业化、市场化。同时，着眼于供需双方同时推进新技术的开发与使用，引导市场成为最大程度激发技术活力的核心与平台。
又如，包括地方政策在内的主管单位应当积极推动新能源产业生产端与运营端共同发力，加快产、学、研融合联动，使技术研发、工艺创新与产业发展有机结合，通过可持续的降本、提质、增效实现全产业链的可持续发展。
四 结束语：
我国新能源起步时间较短，虽然发展速度与扩展规模较为可观，然而受制于经验匮乏及技术与工艺层面相对落后，因此在进入相对平稳发展状态后开始遭遇越来越多瓶颈和发展问题。解决新能源发展存在的问题固然与政策投放和市场适应密切相关，但更为关键的一环则是企业自主创新的力度和速度。相较西方国家更加成熟、先进的研发体系，我国新能源尤其需要突破对国外技术与工艺的过度依赖。只有充分立足本地实际，探索高度个性化、创造性的新能源体系构建机制，国内新能源产业才能基于创新优化争取市场主动。这不仅是我国新能源产业、企业提高核心竞争力的重要手段，也是新时期国内新能源发展探索逆境超越与可持续发展的必由之路。
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