土地登记管理问题及解决对策
赵海涛
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赵海涛,. 土地登记管理问题及解决对策[J]. 水土保持与应用,2022.1. DOI:10.12721/ccn.2022.157006.
摘要: 土地登记管理在规范土地使用和维护土地交易安全等方面发挥着重要作用,这项工作在实际开展期间必须要有健全的法律法规和规章制度进行约束,才能促进土地登记管理工作的有效开展。目前在进行土地登记管理时还存在较多问题,影响工作质效和管理水平。本文首先对存在的问题进行了分析,并结合实际情况和工作开展现实需要提出了针对性的解决对策,望可以为土地管理工作的切实高效开展提供参考。
关键词: 土地登记管理;明晰职能;完善制度
DOI:10.12721/ccn.2022.157006
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土地登记是土地管理工作中的一项基础内容,由于土地登记制度构建的时间相对较短,实践过程中有较多不足,没有对土地产权进行良好保护,是各地区有关部门在工作中需要加强重视的内容。只有正确了解土地登记管理工作开展的重要性,制定完善措施对各类问题进行有效处理,才能为土地登记的有效性提供保障,以此推动单位的稳定持续发展。

1.现阶段土地登记管理中存在的问题

1.1 土地登记管理中政府与市场职能模糊

在现阶段土地登记管理中,主要由形成单位来进行办理,但是,在实际登记管理中,却存在一些行政单位并没有经过授权违规将土地登记的工作交给赢利性事业单位进行办理,从而造成土地登记管理的混乱现象。另外,政府的相关行政部门也并没有为企业办理提供地图测绘等工作条件,使得土地登记管理工作中,政府与市场的职能出现模糊的现象。

1.2法律效力缺乏明确性

一般情况下,土地登记管理需要严格遵循着相关的法律规定,而且,在整个土地登记管理中,法律效力也能对土地财产权起到一定的保护作用。但是,就当今土地登记管理工作的情况来看,法律效力缺乏明确性,无法真正将土地登记的规范性文件提升为法律层面的文件,从某个角度来讲,法律效力不明确对土地财产权益的保护作用并不高。

1.3土地信息没有得到充分应用

土地信息是土地管理工作开展的有效依据,是土地登记中记录的重要内容,相关信息资料能否得到高效利用对土地登记管理工作的开展有着直接影响。信息化技术在飞速发展过程中促进了各类信息资源的共享应用,土地信息也是如此。但是从当前工作的开展情况来看,有关部门对土地信息的作用价值没有一个清晰的认知,没有实现这类信息资料的高效利用,所以存在土地信息系统不完善和信息滞后的情况,虽然也运用了计算机技术开展登记管理工作,但是没有与其部门的信息系统进行有效衔接,无法实现信息共享,不能将土地信息的价值充分体现出来。

2.土地登记管理中常见问题的解决对策分析

2.1 明确各部门的管理职能

政府与市场职能不清晰是目前这项工作开展期间主要面临的问题,其关系到土地登记管理工作的开展质量和效率,为了推动土地登记管理工作的有序进行,一定要明确各部门的管理职能,发挥市场作用,以促进这项工作的稳定开展。首先,土地登记管理应严格的按照相关法律规定进行,规定中认为县级以上的国土资源都必须由行政主管部门作为土地登记的主要管理部门,同时,相关的土地登记机关必须执行政府部门的职能,积极做好相关政策、规章、技术指标等推广工作,并适当的去干预相关的土地权力关系。其次,要不断的完善规章制度,并保证高效体制运行下形成各实体之间的相互制约、相互促进的体制,尤其是一些中介结构的介入,相关人员必须取得准入资格证,并在社会经济发展中不断的去提升自身的专业知识水平,积极做好地籍、土地登记等相关的测量工作,从而保证土地登记管理工作的顺利进行。

2.2全面提升土地登记管理的法律效力

从市场经济的角度上来看,土地市场是市场经济的重要组成部分,尤其是土地不动产领取更是人们经济活动的重要方面之一,而通过以上的分析了解到,一旦对土地登记管理的法律效力不明确的话,势必会影响到土地市场的正常运行,对此,要全面提升土地登记管理的法律效力。首先,应完善土地产权登记法律制度,加强对土地权力变动的保护,并将法律的效力充分的发挥出来,确保土地登记管理工作的顺利进行。其次,要确定法律效力的层次,从我国的法律发展情况来看,法律效力最高的就是宪法,其次是行政法规、地方性法规等,对土地登记管理的法律效力要结合不同法律的特性进行合理的运用,并针对土地登记管理颁布相应的法律法规,例如,《土地登记规则》、《土地登记法》、《物权法》等。

2.3提升土地登记管理信息化水平

土地信息的作用价值比较高,在实际进行土地登记管理的过程中要想保证信息资料的准确性与全面性,必须要能够充分发挥信息技术的作用,采用信息化管理方式简化工作开展流程,提高工作开展效率,为土地登记管理技术支撑。相关工作人员要转变以往的思想理念和价值观念,能够积极主动运用先进技术来开展自身工作。另外,要建立完善的网络化信息系统,将各方面的信息资料录入到计算机中,实现土地信息的共享利用,提高整体服务性,充分体现出其作用价值。加强信息化建设对土地市场的良好发展有着积极影响。

2.4建立完善的土地登记管理制度

土地市场在推动社会经济发展中发挥着关键作用,是人们经济活动开展中涉及到的重要领域,要想促进土地登记管理工作的有效开展,还需要结合实际需要建立完善的管理制度为土地登记工作规范进行提供有力支撑,同时也可以确保土地权力变动的合法合规,将土地登记作用切实体现出来。严格按照我国的相关法律法规和地方政策内容对土地登记管理制度进行优化与完善,规范土地登记流程,促进相关管理工作的充分落实,以免出现登记失误的情况,确保能够为后续工作的顺利开展提供信息支撑。

结语:从上文内容可知,土地登记管理工作在实际开展中还存在的较多问题,相关工作者必须要能够对自身工作有一个清晰的认知,对工作具体情况进行深入分析,明确提升土地登记管理工作开展水平的相关路径,充分发挥有关部门的职能作用,同时也要健全法律法规和完善管理制度,并能够从现代化的发展角度出发提升信息化建设水平,为土地登记管理工作科学、有序开展奠定基础,规范土地市场秩序,保证土地权利变更和交易的安全性。

参考文献:

[1]向峻呈.土地登记管理中常见的问题及其对策分析[J].工程技术(文摘版),2016:01.

[2]任春太.浅析土地登记中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2015,(07):1093-1094.

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