在“双碳”背景下，环保产业应该从哪些地方发力？对此，全国人大代表、省环保产业协会顾问王筱虹表示，在“双碳”背景下，对环保产业而言，既要通过研发更多低碳绿色技术，也需要通过改造优化，做到提质增效，需要环保产业人改变视角，将传统末端治理的模式，以全新系统观进行改造，做到源头加末端双管齐下；在产业结构升级改造过程中，能够更加体现新型环保技术，在“双碳”目标达成上更好应对风险与挑战。
1低碳环保产业发展背景
2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会上提出：“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达峰，在2060年前实现碳中和。”2021年4月30日，习近平总书记在中央政治局为二十九次集体学习时指出，实现碳达峰、碳中和是我国向世界作出的庄严承诺，也是一场广泛而深刻的经济社会变革。5月10日，全国生态环境保护工作会议作出重要判断：“十四五”期间我国生态环境保护将进入“减污降碳协同治理”的新阶段。
2节能环保产业发展的路径策略研究
2.1健全监管体制，加强监管力度
针对当前严峻的环境问题，应当对现有的监管体制进行健全，形成国家监察、地方监管、单位负责三位一体的环境监管体制，使得国家对地方的监管能力得到增强，集中对环境问题进行有效整治。地方政府应当本着对所管辖范围负责的原则，将国家层面上的环境整治措施进行有效的落实，对于存在环境污染的单位，坚决予以查处。各单位责任人也应当本着谁污染谁治理的原则，针对其所在单位造成的环境污染，应当切实的承担起治理、恢复环境的责任。同时要对排放制度进行细化，评价制度也要从严实行，进一步强化对染企业的排污量的控制，使得环境污染监管与治理工作中的问题能够从源头上得到解决。
2.2完善政策体系，引导产业市场化发展
政策对节能环保产业的发展而言，有着非常重要的推动作用，但是这种推动作用的实现需要政策结合当地实际情况来执行，否则只会取得事倍功半的效果，与政策实行初衷相悖。在生态保护方面，应当充分发挥政策的引导作用，在兼顾生态环境保护公益性的基础上，推动生态环境保护市场化发展。在生产领域，则要发挥政策体系的限制和强制作用，限制传统的高污染、高能耗的生产模式，同时在企业生产中实行价格引导机制，将环境成本纳入到企业成本核算范围，促使企业逐渐向节能、环保、清洁、绿色的生产方式转变。
2.3加强人才培养，发挥技术引导作用
节能环保产业属于新型产业，对技术型人才需求极大，但是就目前来看，高等院校在节能环保方面相关专业开设较少，导致节能环保产业人才体系建设跟不上产业的发展速度，特别是高级技术人才，更是屈指可数。为有效对国外先进技术和产品进行吸收和利用，推动我国节能环保产业结构升级，必须要加强对人才体系的培养。对于国内技术薄弱的节能环保企业，我们应当在政策方面给予一定的支持，鼓励其同先进企业开展合作，以加快技术研发、人才引进和项目开发进度，促使其技术体系得到升级。在人才培养方面，我们应积极开展校企合作活动，强化节能环保企业同科研机构和高校的合作力度，鼓励高校开设节能环保相关专业，为产业发展培养高端人才，而对于现有的人才结构体系，则要不断开展继续教育活动，促使相关人员专业技术素养得到提升，进而使得节能环保产业技术研发能力得到改善，发挥技术的引导作用，加快科研成果向相关技术和产品的转化。
2.4稳步推进市场融合
节能环保产业发展过程中的一个重要工作便是市场融合工作，市场融合不仅要求有效的市场需求，同时还要求相对宽松的制度，在当前新的市场需求下，节能环保产业仅通过产品融合与业务融合来达到市场融合，难度是非常大的。以合同管理模式的创新为例，其常见的创新模式便是技能服务产业，其本质在于改善劳动缺失的情况，建立系统化利益分配体制，但是合同能源管理并未取得良好的运作效果，在实际运作中，传统销售理念依然被相当一部分节能企业所接受，而对于能源节约收益和运营投资问题却没有深入的了解，合同能源管理的关键环节也分派给服务商或者是代理商，最终使得节能服务市场的运作问题层出不穷。以长远的眼光来看，市场对产品或者技术的需求都属于潜在的驱动力，应当予以充分的发掘，从而逐渐达到用户的应用需求，进而结合技术革新、产品改善、业务整合等方式，推动产业融合的稳步进行。
2.5主动加强国际交流合作
当前我国节能环保产业的发展整体滞后，“走出去”和“引进来”的方针应当继续坚持，在“走出去”方面，积极推动我国节能环保型产品和技术走向国际社会，扩宽我国节能环保产业的国际业务市场。同时鼓励我国节能企业积极依托“一带一路”政策，开展国际节能环保项目建设。在“引进来”方面，发达国家经历了“先污染、后治理”的发展历程，积累了许多关于技术、产品等方面的经验，我们应当将其中高水平的部分引入到国内节能环保产业中去，这对推动我国节能环保产业的发展来说，有着非常重要的作用。此外我国节能环保产业要积极同发达国家开展产业合作，一同开拓新的市场。
2.6推进服务业发展，建立健全服务体系
节能减排以及生态环境改善的目标不能只依赖节能环保产业来实现，还必须要有系统性的节能环保服务，比如说设计系统优化、设备的安装、调试、维护等一系列节能环保配套服务均要积极开展。中介服务机构应当充分发挥其协助作用，将工作重点放在工程咨询、项目投资和融资、清洁生产审核等节能环保服务模式方面，使得节能环保服务体系得以完善，为节能环保目标的实现提供可靠的保障。
结束语
节能环保产业作为我国战略性质的产业，其在协调我国经济发展与生态环境保护之间的矛盾方面发挥着非常重要的作用。尽管我国的节能环保产业在最近几年取得了令人瞩目的成就，但是距离污染治理攻坚战战略目标的实现，还有很长一段路要走，其发展受到缺乏可行性的政策、相关法规不完善、起步晚导致市场竞争力不足等瓶颈的限制，面临的形势非常严峻。文章在对现状充分分析的基础上，提出了健全体制以推动其规范化发展、以政策引导其市场化发展、以技术提高产业创新能力等发展路径，以期望能够实现我国节能环保产业的长远发展，发挥其在我国生态文明型社会建设中应有的作用。
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