在如今时代背景发展中，我国需要对土地资源高效利用提升重视程度，进一步保证土地资源能够实现科学、合理的规划和使用，发挥出环境影响评价工作的真正价值。但在开展环境影响评价实践中，还存在一定的局限性，一些工作人员并没有结合测评和规划，采用生搬硬套的方式开展工作，或者直接将国外的一些项目运用在土地利用规划中，这也是造成出现很多缺陷和问题的一个主要原因。针对这一问题，有关工作人员要贯彻因地制宜管理思想，结合土地开发实际情况做出环境影响评价对策，在环境影响评价工作方面取得一定的效果。
一、土地利用规划环境影响评价的意义
（一）贯彻可持续发展理念，促进土地合理使用
社会不断发展过程中，会对土地进行大量的开放和利用，以往我国针对土地资源的利用单一的限制在对土地结构进行布局与规划方面，为实现社会发展需求充分利用有限的资源。现在，随着环境问题发展逐渐严峻，以往的工作方式已经不能满足社会发展需求，甚至还会为环境带来一定的负担，导致更多严重问题发生。因此，对土地进行规划时注重土地本身存在的生态功能，通过环境问题进一步对土地进行科学的利用规划，做好土地利用会对环境影响方面的分析和预测，进一步融合环境评价和土地利用规划之间的融合，凸显可持续发展理念，才能将土地利用的优势进行发挥[1]。
（二）合理控制土地使用，解决造成环境问题
要想针对日益严重的环境问题进行解决，需要深入发掘环境问题产生的根本原因，才能真正解决生态环境问题，进一步对人们生存的环境进行保护[2]。经过有关研究分析，人们大量的开发利用土地是造成环境问题的一个主要原因，没有对自然资源进行合理运用，导致环境问题更加严重。土地利用规划需要一件需要长期坚持的工作，通过计划与规划进行实施，以往土地考法中缺乏从根本方面考虑问题这一因素，开展环境评价有也仅仅是通过单个项目完成评价，缺乏一定的全面性造成环境恶化，所以，优化土地利用环境影响评价工作能够针对性的控制环境问题。
二、土地利用规划环境影响评价要点问题分析对策
（一）统一土地利用规划环评规范
以往我国在开发土地资源方面缺乏一定重视程度，对经济迅速发展给与一定的关注，但也对生态环境进行忽视，导致一些地区出现不能挽回的严重生态环境破坏情况。最近几年，我国已经对土地利用规划提升重视，保证其中的科学性与合理性，将生态环保理念思想进行融合，但其中不可避免的一点就是所取得的规划环评标准没有为理想工作成果提供支持。针对这一情况，我国为促进土地利用环评技术规程编制工作，在制定方案中融入规划环评环节，并且在规范环评中也要将更多环评方法进行融合，如，环境影响评价清单法、公众参与法等，为土地利用规划环境影响评价工作取得更加高效的结果，有关部分也要对不同环境影响因素进行考虑，实施规划编程实践中，将这些环境影响因素进行渗透，进一步实现“同步决策”这一效果。在完成规划编制结束之后，有关部分也要针对土地利用规划环境影响因素进行预测和分析，才能保证环境影响评价在结果方面具备一定的准确性和保障性[3]。
（二）构建土地规划环境影响评级体系
针对不同行政级别，所制定的土地利用规划之间也存在差异，省级以上将规划作为纲领性为主，发挥省份自身的优势特点，制定具有指导性特点的长期规划。土地规划环评的核心内容时针对土地利用实际情况、建设工程对生态、环境和资源所造成的一定影响，在发展趋势方面有一定的长期性、持续性，所以要结合最近几年的使用数据情况完成综合性考量。在各种影响因素范围中，我国处于城市化和工业化发展过程中，对建设用地提升重视程度，在指标体系指导原则方面从以下几方面入手：第一，科学性原则，指标数据选取要具备一定的代表性，能够直接将评价区域环境中的土地适用情况通过数据的方式进行呈现。第二，可操作性原则，指标体系构建中凸显操作性这一特点，形成体系中的所有资料都能在已经存在的资源中进行获取，为体系的运用提供较强的便捷性[4]。第三，动态性原则。土地利用规划所呈现的是一个动态的过程，指标体系能够将规划特点进行体现，存在一定的浮动性，并且各个基本指标能够和时间、空间之间记性对应，存在较强的敏感度。另外，注重指标体系评价方法的选择。对于土地规划环评指标判断方式有很多种，如，专家判断法、叠图法、地理信息系统、遥感技术模型法等，各个方法在不同阶段存在一定差异，其中的专家判断法、对比分析法能够通过人力进行识别归类，存在一定的优势。环境影响评价预测分析方面，地理信息系统方法能够促进区域环境的实景发展方向。通过对土地利用规划结构的进一步优化，模拟土地利用方案实施状况和对生态系统总价值的变化，直接反映土地利用在区域环境中所起到的实施效果。
（三）加强监督促进工作人员素质发展
为了进一步提升环境影响评价体系影响效果的提升，需要得到有关部门的高度重视，其中一个有力的方式就是加强监督工作，落实对有关部分的管理工作，贯彻落实较为严格的惩罚制度，针对一些在工作方面存在马虎、懈怠情况的工作人员进行整治，调整工作作风，才能构建一个良好的工作环境。在具体的环境影响评价过程实践中，正是因为一些工作没有真正得到落实，有关部分缺乏监管力度，工作人员秉持不够严谨的态度，很多规定仅仅是停留在表面，一些国家有关法律条文也没有得到落实，工作中出现不负责任情况，因此，建立系统性、严格性的管理制度，可以促使环评工作更加科学，真正落实法律政策内容，进一步构建明确清晰的奖惩制度，针对兢兢业业工作人员给予物质奖励和精神奖励，针对一些敷衍工作人员进行严厉查处，促使能够意识到自身存在的错误，对自身的缺点进行改正。也可以强化培训教育，通过考核方式对工作人员的工作能力进行检验，不仅实现工作人员综合能力提升，也将恪守职业道德思想进行落实，营造良好的道德环境和文化氛围[5]。同时也充分调动社会公民参与到环评工作的监督过程中，保证环评工作的公平性和高效性，对其中的一些不足之处进行改善。
结束语
综上所述，进一步实现土地资源的充分利用和可持续发展，就要对土地规划管理工作进行优化和改进，针对土地开发利用中存在的一些不足进行解决，才能从根本上降低对环境产生的负面影响，实现环境影响评价体系得到完善，才能促使我国土地利用规划得到更加长远的发展。
【参考文献】
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[2]于洋.关于土地规划的环境影响评价探讨[J].皮革制作与环保科技,2021,2(24):179-180.
[3]赵璐.基于规划导向的土地利用规划环评方法分析[J].资源节约与环保,2021(09):124-125.
[4]郭兆云.土地利用规划环境影响评价若干问题探讨[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021(04):112-113.
[5]吴祚绅,张盛,俞晓.浅谈土地利用规划环境影响评价若干问题[J].农村实用技术,2021(02):15-16.
