随着城市化进程的不断加深，人口老龄化带来的问题不断凸显出来，要求我国在当前的发展过程中重视并着力解决此问题，才能保障退休老人的生活，解决人口老龄化问题带来的一系列影响。而社会化管理体系的产生也是经济和社会发展的必然趋势，企业将退休人员的管理工作移交给所属地之后，一方面可以使老人的晚年生活水平得以提升，另一方面可以在一定程度上减轻企业的负担，能够更加专注地发展经济。但要想社会化管理真正有效地发挥作用，必须找到其实施过程中存在的问题并及时解决，推进退休人员社会化管理的健康良性发展。
一.国有企业退休人员社会化管理的内涵和作用
所谓的“国有企业退休人员社会化管理”，主要指的是国有企业的员工在办理相应的退休手续后，原有企业不再继续对退休人员的各种保障和管理工作负责，而且将其转移给其所属的街道和社区负责。街道和社区从根本上来说，是属于政府和社会组织的一部分，因此，相当于将退休人员的保障和管理工作全权交付给政府和社会组织，让其对退休人员之后的保障工作进行有效管理，例如：养老保险金的发放，组织关系的转移等都由退休人员所属的区域负责，企业不再担责。
对国有企业退休人员实行社会化管理政策，一方面能够使退休人员的晚年生活得到根本性的保障。国有企业退休人员此前将半生都贡献给了工作岗位，是社会主义建设的中坚力量，因此，要尽可能的保障退休人员的利益，通过实行养老金的社会化管理，使退休人员得到物质上的保障；另一方面，这一举措还可以推动社会化管理服务朝着高效率、高保障的方向发展，满足国有企业退休人员的需求，更是对我国十九大精神的贯彻和落实。
除此之外，社会化管理还有利于国企退休人员的社会保障体系能够迅速适应社会主义市场经济的发展，并能够根据市场经济的特点制定一套与中国特色社会主义发展目标相统一的管理模式。根据社会保障体系的相关要求，有关国有企业需要对退休人员承担社会保险费的缴纳责任，而对于社会保险金的发放以及对退休人员的管理不再承担相应的义务。由此可见，社会保障体系的建立有着至关重要的作用，是对国有企业退休人员进行社会化管理的重要步骤，也可以为国有企业减轻负担。
二、国有企业退休人员社会化管理中存在的问题
（一）各国有企业因自身的发展差异，限制了社会化管理的实施
随着我国经济的迅速发展，国有企业逐渐遍布于各个行业，并有其自身的发展特点。尽管国家及地方政府相关部门都对退休人员的社会化管理制定了相应的规范政策并提出了具体的要求，但由于各国有企业自身发展的独特性，退休人员数量较多又分布较广，对于退休人员的待遇有所差别，这些因素都导致了社会化管理政策难以具体落实到各个环节。
（二）退休人员存在观念上的偏差
随着现代化步伐的不断加快，企业的传统理念已经难以适应时代的发展需要。国有企业退休人员及街道、社区在职负责社会管理的工作人员，社会化管理政策理解还不够深入。尽管人员退休后已将管理任务移交给所属地，但很多退休人员遇到问题第一时间想到的仍然是找企业进行解决。由于政策刚刚实施，街道、社区工作人员也缺乏相应地专业意识，使得安抚和管理工作并没有做到位，政策没有得到很好的解读，给退休人员带来极其不好的体验，于是将这一切归因于企业的漠不关心，认为自己辛辛苦苦工作了一辈子，最后被企业给抛弃了，无形中给企业施加了巨大的压力，不利于社会化管理的有序推进。
（三）管理体系有待完善
对国有企业退休人员进行社会化管理的过程中，还存在一系列的问题，其中最为重要的就是缺乏科学合理的监督体系，以养老资金这一环节为例，社会化管理过程中并没有制定相应的制度。目前，由于国有企业还不具备完善的相关制度及认证体系，导致一定范围内的退休人员，办理认证手续的过程较为复杂，且模式较为单一化。尽管我国已针对这一现象出台了相关的管理政策，但由于在一定程度上缺乏原则，导致管理制度方面还存在着很大的欠缺，社会化管理工作也通常处于被动发展的状态。
（四）管理手段和模式相对落后
根据此前的实践结果和分析来看，很大一部分企业在社会化管理的过程中，管理手段和模式相对比较落后，没有根据企业自身的发展特点来制定针对性的管理模式。尽管目前企业内部都各自成立了相应的退休管理部门，但是内部部门之间缺乏沟通，难以实现独立发展；且与社会上的养老机构也缺乏相应的交流和沟通，不利于企业的有序稳定运行。再加上受到企业传统管理观念的影响，社会化管理手段仍有很大的发展空间，难以适应退休人员的现代化需求。此外，管理手段和模式的相对落后，大大降低了企业管理工作的效率，使得管理难度也大幅增加。比如当退休人员的档案从原有国有企业转移出来之后，有关管理部门也需要将这些档案进行归纳和整理，如何整理、保管档案等等都是社会化管理中可能遇到的一些具体问题，需要政府主管部门出具相对应的指导政策。
（五）国企退休人员社会化管理后待遇问题的落实
国有企业退休人员不仅可以享受养老金的待遇，还可以得到企业为退休人员发放的补贴，像节日慰问金和困难补助等。此外，企业还会举办相关的活动，对一些重病伤残的退休人员进行上门慰问，为退休人员解决一时的经济困难，极大程度上使他们的生活得到保障。但目前，社会化管理工作中存在资金不足的情况，不利于一些具体措施的有效落实，部分补贴工作也难以继续开展下去，使社会化管理工作也难以得到长期有效的发展。
结语：
综上所述，目前对于国有企业的社会化管理已经成为了社会保障体系的重要环节。应当引起企业和社会相关部门的重视，对其管理过程中存在的问题积极进行探索和研究，寻找可以解决问题的有效措施，使得社会化管理政策更好得到贯彻和落实，退休人员可以最大限度的得到根本性的保障，也有利于社会和谐稳定的发展。
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