1 现状分析
从2018年陈宝生部长提出“坚持以本为本，推进四个回归”以来，各高校都在积极落实“培养人”这一根本任务，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准，教学和科研都要积极服务于这个根本，本科教育工作全面企稳向好。但在对待教学的地位和作用上，目前大多数高校仍然面临着一些带有普遍性的突出问题，比如单位领导普遍在对待面子和里子上思想认识不到位，一味重视成绩/效果能见度，精于做表面文章，进而在评价标准和考核机制上严重偏向于能提高学校排名的学术论文发表、学科竞赛等方面，导致在教学方面上财力资源投入不到位、一线教师精力投入不到位等问题[1-3]。
当前各高校的绩效工资改革大多采用岗位分类管理和评价的办法，让教师自主选择适合自己的岗位类型，这在提高教师工作积极性方面的确有很大益处。但同时由于绩效考核大多侧重于科研产出，使得资源倾斜严重，厚此薄彼之下教学工作就变得无足轻重。以教师选择最多的科研型岗位为例，老师们只需完成规定学时（多数为32-64学时/年）的课程教学，然后将剩余的时间尽可能多地花在撰写论文、申报科研项目等方面，在完成基本科研工作量的基础上，多发表学术文章多创收。而在教学方面则常常敷衍了事，从互联网上下载相关课程的电子课件，稍做或不做修改，很少花时间备课，上课照着PPT念；从不参加学校组织的教学能力培训或讲座；学院要求的同行听课互评从不认真执行，直接索要被评人的课件复制进听课记录，随便写个评语交差了事；班级学生的课后作业干脆让自己指导的本科学生（非研究生助教）来批改，期末考试归档材料不是缺少文件就是格式要求不规范；每每遇到通知参加学院或系（教研室）组织的教研活动，总找各种理由请假不参加；这样的情况比比皆是。在不少的老师眼里，这些没有收益的活动占用了自己撰写论文或项目申报书的时间，阻碍了其个人收益最大化，因此能不参加就不参加，能蜻蜓点水就点到即止。
近些年国家在推动高校重视教学方面有一系列举措，比如评选一流课程、举办高级别的教学能力或教学创新竞赛以及评选教学成果奖。各高校也十分重视，通常给予获得者非常丰厚的奖励回报，并将其纳入职称晋升的破格条件。但放眼各个高校，能够获得一流课程称号或教学成果奖的毕竟是凤毛麟角，每年报名参加各类教学比赛并获奖的也都是那些熟悉的面孔。对于更多数的课程来说，把“水课”变成有高阶性、有创新性和有挑战度的“金课”就变成了一句空话。归根结底还是在当前的奖惩制度安排下，大家对教学重视不起来，不愿意花费精力在这种收益率很低的事情上面，在人人都奉行务实主义的今天，谈奉献对于当今生活压力巨大的教师群体来说，更像是可望而不可及的精神乌托邦。
2 存在的突出问题
2.1 课堂教学评价不客观
目前大多数高校都已经建立了多元化的教学评估机制，涵盖学生评价、同行评价、学院评价等多种评价方式，以全面了解教学质量情况。先看学生评价，这是一种反馈机制，及时了解学生对教学质量的评价和意见，以便老师及时调整和改进教学工作。从以学生为中心的OBE教育理念来看，学生评价是不可或缺且十分重要的[4]。从实行多年的情况来看，大部分学生对老师的评价较委婉，不同任课教师的分值相差非常小，评语虽然也能较为如实地反映任课老师在教学中的表现，但一般过于简练，往往是“很好，不错，很负责任等”之类的评价或者干脆没有任何评语；另一方面也存在部分老师教学业务能力并不突出，但喜欢投机取巧，为了讨好学生获得高一点的学生评分，或降低教学内容的难度，或在期末考试复习上面迎合学生。总的来说，学生评价并不总是能够实事求是地反映老师对教学的重视程度和投入情况。其次对于同行评价，大部分老师的同行听课都没有付诸行动，碍于同事之间的情面，多数评价都是优秀，因此评价一般都不太符合实际情况。最后的学院评价是基于任课教师填报的教学质量院部评价表，评价表分为基础部分和加分部分。虽然学院秘书或教研室主任会进行核实比对，但是一般仅对加分项目部分教师提供的证明材料进行核实。对基础部分中的是否参加教研活动、是否按时出卷和报送材料、有无调停课等等并不核验，基本上大家的基础部分都是满分。除此以外，加分部分所列的项目也值得进一步优化调整。
2.2 教学业绩评价不合理
各个高校针对教学工作都出台了不少规范性文件，我们学校也印发了教学差错和教学事故认定及处理办法作为规范教师教学工作的兜底文件，将教学过错进行了更具体的分类分级，通过各种惩罚手段来确保老师不触碰教学工作的底线，但这是保障教学工作顺利运行的最低标准。为了激励一线教师在教学方面积极作为，学校制定了教学业绩分类评价办法，从教学建设和教学效果两个方面进行评价。其中第三章第十一条规定：“考核期内各学期课堂质量评价平均位次在前25%得10分，25%-50%得6分”。作为对比，我校教师指导最多的C类学生学科竞赛获第一等级奖得100分，第三等级奖得50分。以我校学生参加并多次获奖的“全国大学生金相技能大赛”或“全国大学生化工实验大赛”为例，参加学科竞赛并获奖本身是对本校教师的教学产出的校外评价和肯定，但这不单单是指导老师的功劳，也离不开相关课程任课教师的教学付出。学科竞赛获奖的显示度更大，对学校排名确实重要，对此教学效果进行适度激励无可厚非，但相比较之下，课堂质量评价得分未免太低。而且从培养人才的角度来说，教学工作的受众不仅仅是参赛的少数学生，更是每一位同学。
2.3 教学能力培训不到位
我们都知道提高教师的教学能力除了通过自我学习、自我修炼之外，更快捷的途径就是系统地培训和练习。通过高水平教师的示范教学能迅速地达到提升青年教师的理论水平和实战能力的效果。首先经验丰富的教师能够采用多种教学方法和手段，使教学更加生动有趣，提升学生的学习体验，激发学生内在的学习动力；其次，高水平的教师注重学生的全面发展，能够更好地培养学生的创新能力、批判性思维、团队合作能力等综合素养。我们针对青年教师也推出了青年教师课堂教学能力提升计划，要求开展新进教师教学能力提升项目、在岗教师教学培训项目、教学交流研讨项目和教学竞赛项目，但这些项目在落地过程中都或多或少存在老师积极性不高、参与程度不够的情况。不少老师从不参加学校组织的教学能力培训和教研讲座活动，也不善于使用各种数字化教学工具，更不会自学各种教学理论，因此课堂上教学手段单一、课堂气氛沉闷枯燥，学生不愿听讲，教学效果可想而知。
3 可行的应对举措
3.1 教学评价要抓实
对于学生评价还是需要做好宣传教育工作，让学生重视起来，不能敷衍应付。同时还需要对评价标准进行统一量化，比如教师的教学基本功是否扎实，教学是否有互动环节和频次，教学有没有运用信息化技术，作业有没有及时批改和讲解反馈等等方面。同行评价的初衷是互相学习、互相指正、取长补短、共同进步。政策的出发点虽好，但贯彻执行起来经常严重不到位，偷工减料打折扣的问题频出。针对同行评价出现的虚假问题，建议将同行听课纳入考核任务清单并要求提供课堂听课的照片等电子佐证材料。另外，很多学校通过聘任教学督导来加强对教学过程的监督工作，通过定期的教学检查和评估，及时发现和解决教学中存在的问题，相关政策文件都有规定教学督导每学期的听课次数。那么一方面对于教学督导来说，同样要严格执行听课的规定，要对听课课堂进行拍照证明，避免和同行听课出现相同的不听只评的情况，真正实现闭环管理。另外一方面，可以增加校院两级教学督导的听课评价作为学校评价或学院评价的组成部分，确保每学期或每学年（有的老师每年只有一个学期有教学任务）的每个任课老师都至少被教学督导听一次课。这也是OBE理念中持续改进的必然要求。
3.2 业绩考核要均衡
从根本上来说，提高教学质量最有效最直接的办法就是推进制度建设，挥动绩效考核的指挥棒。如果能在绩效分配上平衡好科研成果和教学成效，而不是一味地侧重科研方面，那么就可以激励更多的老师重视教学。因此一方面可以适当调高课堂教学评价获得优秀的教师的教学业绩分。另一方面，OBE教育理念的学生中心是指教育教学工作应该以学生的需求和发展为出发点和落脚点，关注学生的学习情况、成长需求和个性发展，以学生为中心进行教学设计和教学实施，确保教学活动能够最大程度地满足学生的学习需求和发展目标，为此我们也需要建立健全学生学习效果评价机制，比如改变过去由任课教师一手包办的课程考核的方式，任课教师自己出题更多是考察学生学的怎么样，很难考核老师教的怎么样。因此可以通过任课教师建立在线题库，系统抽题组卷的方式进行学生和教师双向考核。通过不断尝试摸索出一条可操作、可量化的既能评判学生学习效果又可以评价教师教学质量的方式。当然评价学生的学习效果并不局限于课程考核，也可以通过其他教学产出进行评价，比如引导学生参加各类学科竞赛或技能比赛（不必要求C类及以上比赛），以赛促学，以赛评学，这也是评价学习成效和教学质量的可行办法。
3.3 质量意识要唤醒
从学校层面设立教学能力提升日，虽然一天的学习并不能显著提高老师的教学能力，但是可以提醒每一位教师教学是第一本职工作，也是立德树人的第一要务。要从严落实各种教学能力提升培训计划，二级学院可以建立教学档案管理系统，对每一位教师参加的教学培训和教学比赛经历、任教课程的学生成绩和评教成绩等教学过程信息、发表的教研教改论文和主持的教研教改项目等教学成果、指导学生的毕业设计和学科竞赛经历都进行详细的记录和归档，以便进行跟踪和评估，并督促老师持续改进。这些实实在在且规范管理的举措就可以引导老师重视教学。
4 结语
要提高教师的教学水平，改善学生的学习成效，首先需要广大一线教师怀有热爱教学的一腔热血和学高身正的基本素养。同时也离不开学校教学质量评估中心和教务处、二级学院等其他部门的通力合作，需要研究探索新的可行的评价机制和强有力、可实现的督促保障措施，当然更离不开学校领导对教学的重视。因此从根本上来说，完善教学质量监督与保障体系既要有能落地能实施的闭环监管，更要有导向明确的制度文件。
参考文献
[1]赖绍聪,张云翔,曹珍等.完善教学质量监督保障体系 培养高质量创新型人才[J].高等理科教育,2007(06):115-117.
[2]张文玉,樊凌衡,李泽军.地方本科院校教学质量监督保障体系的研究与实践[J].教育教学论坛,2014(06):12-14.
[3]李伟.高校教学质量监督与保障体系研究[J].当代教育实践与教学研究,2016(11):33.
[4]穆渴心,蔡俊,刘枣.持续改进的教学质量保障与监督体系构建与实践[J].轻工科技,2021,37(05):203-205.
1、作者简介：
作者简介：孙交通（1984.10—），男，汉族，博士，长江师范学院副教授，材料科学与工程学院教学督导，研究方向：功能高分子材料和通用高分子材料的增强增韧。
