引言
随着我国各个城市群的发展，人口也从原来的分布农村变为城市聚集，城市的规模也越来越大，同时人们对城市中的居住设施、医疗设施、公共服务等的需求越来越多，城市用地紧张的情况也越来越严重。城市人口的日益增多，也让我们的农业用地的面积增多，那么这就无法避免与城市外扩用地时的土地资源争抢问题。为了让土地资源科学合理的高效利用，提高土地利用率，让城市的社会经济绿色可持续发展。因此，需采取有效措施，提升土地利用规划与城市规划之间的协调效果。
一、土地利用规划与城市规划的关系
（一）土地利用规划与城市规划的概念
土地规划是指在划定的一个区域范围内对该范围内的土地资源在未来很长一段时间内的使用进行规划和提前安排。土地利用规划是对土地整治、改变、利用的综合性技术手段，同时也是土地在时间、空间上的再分配，提高土地利用效率，是实施土地管理的一个重要基础，并在此基础上开展了多种计划管理活动。而在城市规划方面，则是对城市的发展与建设进行规范，并对其进行研究，以达到对各要素的统筹与配置。城市规划是从科学的发展观出发，从经济、空间、社会结构等各个层面进行全面的规划。
（二）土地利用规划与城市规划的关系
就土地使用规划和城市规划而言，两者之间的关系类型是不同的，比如，在城市发展的过程中，土地利用规划是城市规划的一部分，在实施土地规划时，必须以城市的利益为中心，以城市的规划为先决条件，对土地进行整修与使用。而从国土行政的角度来看，城市规划作为土地利用规划的一种重要内容，在城市建设中应注重土地的合理配置，以达到可持续发展和提高土地利用率。
二、土地利用规划与城市规划协调策略
（一）完善相关规划体系
以空间规划体系来说，目前，我国的规划类型包括了区域规划，国土规划，土地利用开发整理规划和农业规划。对于空间规划体系中的区域规划来说，就是对一定区域范围内的社会经济发展和总体建设进行一定的规划，这其中包括了土地利用，城镇建设，基础设施和公共服务设施布局，环境保护等各个方面，都需要做出总体的部署。与国土规划来说，便是从宏观的角度上来，对我国地区的国土资源进行开发和利用，也包括了对我国全国的国土资源进行长远性和战略性的筹划。
（二）加强实息共享
信息化技术在当前土地规划和城市管理中应该受到广泛推崇，促使人们可以更好地完成工作。在各部门之间的交流沟通中也能起到很好的作用，建立相关信息化技术利用网络平台完成相关工作，对于土地规划和城市规划中出现的信息，都可以进入相关网络信息平台，部门可以根据工作需要对信息进行查询并且获取有用的资料，可以对当前城市规划进行更好的了解分析，再通过相关信息对城市规划建设作出有效的管理方案，同时，对土地利用规划进行进一步的提升管制，这样才能提升二者的可合作性。
（三）制定完善的相关法律
对于空间规划体系来说，土地规划与城市规划结合的应用系统，对我国发展具有至关重要的作用。不过，目前在管理方面还具有许多难题，系统且完整的法律制度在这一体系中处于缺失的状态。因此，当前工作的重点就应该确定完善的规章制度，相关政府也要落实实际，根据当地环境以及条件，落实政策实行方针，并且制定完善准确的审批制度，由审批部门对工作进行统一审批，并且制定相关标准，为今后的空间规划打下基础。
（四）统一技术规范
土地利用开发整理计划,与农业区域规划。对空间规划系统中的区域规划而言,也便是对全国一定地域范围内的社会经济发展与城市总体建设做出相应的计划,在这里面涉及了土地利用,城镇建筑,城市基础设施与公共服务设施的布局,以及环境治理等各个领域,都必须进行总体的部署。对于国土规划学而言,即从宏观环境的视角上,对全国地域的国土资源加以研究与开发利用,它也包含着对我国全国的国土资源进行长远性与战略性的规划。
(五)保护城市的自然生态环境
在城市规划体系中，对于城市的自然生态环境要着重保护。对于新城区的建设中，要严令禁止把农耕价值以及有绿色产业的土地转化为城市土地。通过这些多年的发展,虽然城市的人口一直在飞速增长,但是农业资源却在当时一直处在相对不足的状态。如过量开采植被比较高的农田,不但会造成山体塌方的问题影响市民的生活安全,而且还会对环保方面产生难以挽回的后果。因此,在城市规划中,应当以建设生态城市为主要前提,要提高城市自然环境的生活舒适度,使得城市各种生态资源能够获得合理的生存保护,并根据各地城市规划的实际情况,以可持续发展观念为主要目标,规划出城市各个重点建设范围,严格限制对城市自然环境产生负面影响的活动。
(六）规范土地市场
加大了对城市土地资源管理的监督和监管,同时加大了对城市土地资源管理的监督和管理。同时,建设和健全城市用地资源举报制度,对社会各界实施更广泛的监督检查,对重大土地建设项目开展听证,认真听取社会公众的意见建议,维护城市土地交易的公平性和公开性。此外,进一步做好与城市规划委员会和城市用地监督管理机构的协调,进一步明确二部分之间相互依存的职责关系,进一步提升城市规划服务质量,科学合理使用土地资源推动城市化发展。
三、结束语
总的来说，本文针对土地利用规划与城市规划的关系以及相关策略进行了分析探究。在当前城市建设中有很多违规建筑，建设规模无法按照要求执行，建设地点不能达到标准水平，建筑的建造结构无法按照科学标准，这些在城市规划建设中都是常见的问题。所以，为了能提高土地利用规划与城市规划之间的合作性，对于土地资源规划来说，要参考城市规划的各项标准，并且以总体为原则开展相关工作，做到城市规划建设的工作，要以土地利用资源为主体，提高土地利用规划与城市建设中提出的协调性，促进城市的发展，增强国家综合力量。
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