我国新能源电力行业发展势头迅猛，进一步提高了市场的竞争激烈程度，导致许多电力工程施工企业只能利用招投标方式来获取施工任务，这样不仅不利于施工企业做好工程造价管理工作，也难以构建良好的市场环境，影响电力投资速度与规模。为了解决此类问题，本文将从各新能源电力工程建设阶段讨论工程造价的控制方法，并明确当前控制措施中存在的不足之处，以此保证后续提出的各项对策更具有针对性与适用性。
一、新能源电力工程造价控制过程中存在的不足之处
（一）造价管理不完善
新能源电力工程的涉及面较广，需要各行各业相互配合才能有序开展，各部门与相关机构要保持良好的沟通、协作关系，实现信息、资料的高度共享与传递。但根据实际调查显示，大多数电力企业对工程造价的重视度不高，许多控制工作停留在表面，并且没有对管理工作进行有效监管，不仅影响新能源电力工程的顺利实施，也容易引发一系列风险隐患。
（二）准备工作不全面
许多施工与技术人员对准备工作存在误解，认为造价控制中最重要的是材料费用、设备费用的把控，但实际上对电力工程影响最大的是准备工作，不仅需要管理人员具有极强的统筹能力，还要明确各环节的造价把控难点。许多企业缺少高质量的准备工作，没有制定好相关应对措施，对于突发事件难以第一时间进行控制与解决。
（三）缺少健全的法律法规
新能源电力工程企业在监管方面没有投入足够时间与精力，缺少有效的监督与管理，针对工程造价的法律法规不够健全，导致许多行为难以得到及时约束，不仅会严重影响企业形象，不利于企业发展，还会使其在竞争阶段失去优势。
（四）缺少数据支撑
在设计阶段，设计人员缺少专业的素质与责任意识，没有高效开展实地考察工作，对数据的收集与处理不够合理，经常出现实际工程量与规划内容不一致的问题，导致投标单位无法准确完成报价，与预期方案出现较大偏离，一旦出现工程延期，会进一步加剧采购的滞后性，产生不必要的经济支出。
（五）人员技术水平有待提升
一方面是造价人员对信息技术的应用效果不佳，没有充分结合计算机技术、互联网平台等手段，导致核算效率偏低。另一方面体现在人员的技术水平难以满足不断提高的工程造价控制需要，知识储备不够全面，难以有效应对突发情况。
二、加强新能源电力工程造价控制效果的具体措施探究
（一）项目决策阶段
在项目决策阶段新能源电力工程项目需要制定好建议书，并获得有关部门的批准，要求工程造价咨询机构准确认识到我国的经济发展形势，明确区域规划重点，站在技术、社会效益等角度对拟建工程进行全面分析，评估技术可行性，以此为决策人员提供数据支持。同时还要进一步强化造价管理水平，一方面需要造价人员提升专业素质，具备良好的职业素养，加强对市场信息的收集与分析，借助信息科技手段，高效运用工程材料，保证工程造价控制具有一定的科学性与合理性。另一方面要做好工程造价的事前准备工作，确保实施方案的可行性，一是要求技术人员预先完成资料查阅，完成市场风险的合理预测。二是要做好设计师与施工团队的沟通、协调，明确相关问题的形成原因。三是要提高材料的管理强度，避免在材料采购环节浪费过多的成本资金，要求采购部门严格制定采购计划，提高产品的性价比，避免超额采购或者加收现象的产生，并督促施工人员进行材料验收与质量检测，根据工程量清单核对完成材料核对。
（二）项目设计阶段
设计人员要深入施工现场，结合工程规模，合理制定规划设计，建立全过程动态管理机制，并派遣高水平的核算人员进行资金审核，促进成本管理与内控体系的结合。同时要注意项目设计阶段所占用的设计费虽然只有工程总投资的1%，但对整体工程造价的影响却高达75%左右，因此相关工程造价咨询单位需要提高对项目设计阶段的重视程度，提高设计概算的准确性，要进一步确定项目从筹建到竣工的全部费用文件，利用概算定额法、概算指标法确定工程项目名称以及工程量，明确各分部项目的概算定额单价，依照取费标准计算间接费与税金。
（三）项目招投标阶段
在新能源电力工程项目招投标阶段，需要将标底的编审工作作为重点管理对象，确保标价具有一定的竞争性。而在评标、定标过程中要保证编制依据的合法性。同时要合理制定拦标价，结合当前物价信息、生产水平，充分发挥基准作用，做出最终定价，在编制环节，设计人员要充分掌握基本定额，明确项目规律，准确调查人力价格，明确机械行情。此外要合理选择发包方式，保证招标数量在三家以上，依照招投标法编写招标文件，使合同条款与实质性内容一致[1]。
（四）项目实施阶段
新能源电力工程项目的实施阶段是指产品成型阶段，不但需要实现全过程工程造价动态管理控制最重要的环节，也是控制难度最高的一环，由于工程实施阶段的费用类型众多，部分资金在施工过程中会转变为固定资产，以此符合投资要求，因此想要提高工程造价的控制效果，便需要严格审查施工单位制定的网络图，站在整体角度健全设计规划，保证技术、经济的可行性。此外，对于因计划变更导致的规模扩大行为，要从工程量造价方面深入探究，只有在各单位代表对变更内容共同商议并签字确认后才可实施。施工管理部门要做好现场的质量把控工作，要求施工流程与施工图纸保持一致，防止出现不必要的施工成本。
（五）竣工结算阶段
竣工计算阶段要进行工程预算与结算内容的全方位比对，找出存在的差异点，并分析形成原因，进而采取针对性的完善对策，依照合同要求约束造价行为。同时还要对预算外的费用进行管理，适当缩减与实际要求不符的内容。同时要打造跟踪审核体系、加大对造价人员的监管力度，提高造价师的综合能力，确保其全程参与造价控制过程，防止造价控制产生盲目性问题。此外，在核对时要仔细检查验收记录，监督变更签证，要求修正内容体现在纸质文件，并记录特殊情况下产生的额外费用，以此提高核算的全面性与完整性[2]。
结论：综上所述，通过对新能源电力工程造价控制过程中存在的不足之处进行分析讨论，提出新能源电力工程项目决策阶段、项目设计阶段、项目投标招标阶段、项目实施阶段、竣工结算阶段的工程造价控制措施，以此提高资源配置的合理性，节省成本开销，促进企业经济效益的大幅度提升。
参考文献：
[1]吴昀茜.电力工程技术经济管理角度造价控制研究[J].老字号品牌营销,2022(03):104-106.
[2]唐傲蕾.电力工程技术经济分析在造价控制中的重要作用[J].企业改革与管理,2021(21):185-186.
