新型城镇化建设不仅直接关系到农民的民生和未来农业发展的问题，而且对于实现可持续发展和乡村振兴战略都意义重大。在新型城镇化建设的大背景下，如何做好农村土地的规划管理工作，实现高质量的发展，已成为社会各界广泛关注的热点问题。新时代农村土地规划管理工作开展时，需契合新型城镇化发展的步伐，围绕国家乡村振兴战略部署，对农村土地规划管理工作进行深化改革创新，从多个工作领域入手，解决当下农村土地规划管理工作存在的问题，不断提升农村土地规划管理工作开展的社会效能。
1新型城镇化背景下农村土地管理工作现状
1.1布局混乱
农村土地在新型城镇化发展带动区域经济中扮演着非常重要的角色。通过土地开发利用推进发展速度，已达到发展的重要阶段。如果不能及时盘活土地资源，那么对我国经济将造成很大的影响。土地工作难以持续发展，土地在开发与利用的过程中存在滞后问题，严重影响了土地的使用率。土地资源整合不到位，地方管理力度不足，致使工作局面变得混乱，导致出现土地闲置问题。大量农村用地荒废，土地利用率低，使土地在数量及质量上都出现了问题。要想提高土地质量，必须要转变布局，依靠完善的规划管理体系，解决工作局面混乱的问题。
1.2土地市场机制不健全
目前，可满足土地需求的机制体系尚不够完善，亟待进一步健全。具体表现在：部分农村地区中未落实专业土地交易平台的构建，即便搭建了普通交易平台，但因工作人员综合素质不高，容易引起一系列交易纠纷。不完善的制度及过于恶劣的交易环境极易导致交易双方信息获取方面出现不对称的情形，从而引起规划混乱的结果。部分农民意识形态方面有问题，不明确新时代城镇化建设方针，存在错误的想法，阻碍了农村土地利用率的提升。
1.3农村土地流转不规范，影响土地科学管理
农村闲置土地流转政策的出台，旨在盘活农村土地，使得农村土地资源得到最大化开发利用，为乡村振兴战略实施铺垫基石。在实际农村土地流转工作开展阶段，由于农村土地流转不规范，严重影响到城镇化的整体建设。由此可见，在土地流转工作开展时，应当进行科学规划管理，并出台相关的管理制度与政策法律，营造良好的外部工作环境，以保证农村土地规划管理工作开展，能够发挥出一定工作。
1.4没有健全的管理体系
目前，政府部门对农村土地状况了解有限，还没有形成一套完善的机制来满足土地需求。相关部门要了解土地状况和当地风土人情，结合各种专业知识，制定合理的政策，合理配置土地资源。农村土地资源管理实施与农民的生活密切相关。农民习惯了原来的种植模式，如果重新划分土地，会影响一些人的利益，将会导致农民分配土地的积极性不高。因此，政府可以引入相关的激励机制，采取奖惩措施，加强制度的实施。
2新型城镇化背景下的农村土地规划管理优化策略
2.1完善土地规划管理制度体系
在保障土地资源开发契合新型城镇化的前提下，要以土地规划管理制度的健全与完善为基础，通过彼此间的互相推动，充分体现土地应有的价值，夯实新型城镇化建设的环境基础。其次，要做好土地规划队伍建设工作，通过优化建设土地资源规划人员队伍，关注队伍专业水平及综合素质的提高，确保他们能够胜任土地专项规划工作。再次，要做好新型城镇化与土地间关系的梳理，在统筹谋划的前提下，通过科学布局，促进土地规划科学的提高，使新型城镇化建设中土地资源应有的经济价值能够得到充分体现。最后，以新型城镇化建设工作方针为理念，改进土地管理制度，并推出适宜的土地规划条例，为有序开展土地确权工作提供保障。
2.2立足国情，构建具有中国特色的土地管理制度
我国乡村建设工作，正处于新型城镇化建设的关键时期，必须突显出农村“土地”的市场价值与社会影响力，保证新型城镇化建设的有效性与可行性。在实际农村土地规划管理工作开展阶段，应当突出科学化工作的落实，为其工作的开展提供强有力的制度保障。为此，在具体工作落实阶段，应当立足我国社会发展的基本国情，建构具有中国社会发展特色的农村土地规划管理制度，为后续相关工作的开展铺垫基石。在农村土地规划管理时，应当建构全国统一的土地管理制度，不断细化管理的规范与标准，避免各个地区农村土地规划管理时，各自为政进行土地规划管理，严重影响到国家土地改革工作的深化落实。在统一规范的土地规划管理制度运行下，可有效提升农村土地规划管理的工作效能。必须加强土地规划管理制度的落实力度，杜绝形式主义、官僚主义问题的出现，影响到新型城镇化的发展建设。为实现预期工作目标，则需要建构政府与民众相互信任、相互尊重的民主管理工作环境，不断提高政府部门的社会公信力，保证每一项工作的开展，都可得到民众的积极拥护与支持，使得土地规划管理工作体现出真实效能。
2.3加大宣传教育，提高监管力度
政府部门应加强农村地区的推广培训，以提高农民对土地管理的认识，提高其对土地在新型城镇化建设方面的重要性的认识。一方面，农民必须具备一定的法律知识，能够在土地流通中维护自己的合法利益;另一方面，必须考虑到长期发展，在土地规划和管理中发挥作用，与农民积极合作。其次，政府必须加强对执法的监督。土地管理松懈不利于农村地区的土地管理与利用。着手解决土地混乱与土地无人使用的问题，加强对土地流通的管制，惩处滥用土地所有权和滥用土地的行为。为了满足实际需要，地方可以成立相关的执法
2.4加大政府监督力度
国家及地方政府需进一步优化与完善现有的土地管理平台，通过实地调研土地规划中土地实际使用情况，严格开展监督管理工作，以便为农民合法权益提供更好的保障。首先，要做好内外部监督机制的优化与健全，促进行政管理效率及水平的提高，充分发挥土地规划监督职能，同时，做好土地交易监管工作，加大土地闲置等问题整治力度，严惩土地开发违规行为，在执法监督全面开展与推进的前提下，为土地规划开发合理性提供保障。其次，完善并强化执法监督机构，为有序开展基层执法监督工作提供保障。最后，着重突出监管部门执法权威性。针对涉及土地违法的当事人进行处理时，需以相关法律为根据予以严惩，扼制可能发生的违法行为于萌芽阶段，从而化解可能对社会构成的影响。
2.5引进专业人才。
在农村资源管理方面，有许多负责土地资源管理设计的单位和许多参与执行过程的单位，因此在执行过程中出现了许多更为复杂的专业问题，有关管理人员缺乏专业知识，无法提出科学的规划和管理条例。因此，引进土地资源管理专家可有助于更合理和更科学的管理。还可以与当地大学合作，加强土地使用规划的管理，同时为当地学生提供就业机会，满足土地使用规划的人力资源需求。
3结束语
综上所述，在新型城镇化发展的进程中，农村土地占据着重要的位置。为了加快新型城镇化发展，需要完善土地规划管理体系，提高土地规划的科学性，使土地资源在新型城镇化建设中发挥价值。
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