新时期加强石油化工企业安全管理的对策研究
​华海涛
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​华海涛,. 新时期加强石油化工企业安全管理的对策研究[J]. 当代管理,20229. DOI:10.12721/ccn.2022.157202.
摘要: 石油化工企业在我国国民经济中有着重要的地位,随着我国经济快速发展,对石油化工产品的需求逐渐提升,随之而来的石油化工生产过程安全问题也越来越明显。一旦出现事故就会造成严重影响,经济损失是其次,人员伤亡、社会影响才是重点。因此,要进一步推动我国社会经济发展,就要重视石油化工企业的安全技术和管理问题。本文从石油化工生产和管理现状进行分析,探讨石油化工企业安全生产影响因素,并做好相应的对策分析,意在提高石油化工企业安全生产管理水平。
关键词: 石油化工企业;安全生产;管理;
DOI:10.12721/ccn.2022.157202
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引言

随着经济发展速度加快,人们对石油资源的需求量也逐渐增加,进而推动了石油化工的发展,其过程中的安全管理也越来越引起人们的重视。石油化工过程中有着许多安全漏洞,只要出现一点点小问题就能够引发重大事故,无论是对环境还是对人们的身体健康,都可能带来极大的危害。因此,我们要深入探究石油化工过程的安全管理,确保技术可靠,减少危险的发生,保障石油化工过程安全。

1.人员素质不高及其解决对策

在我国的石油化工企业当中,从业人员文化水平普遍不高,有些人员是从别的行业转行到石油化工企业从事相关工作的,这些人员没有石油化工专业知识,也没有石油化工企业工作经验。还有部分人员是从劳务市场找来的临时工,在进行了简单的岗前安全培训后便上岗从事石油化工生产作业。这些人员由于没有石油化工行业工作技能,在生产过程中很容易因操作失误导致事故发生。

针对石油化工行业从业人员专业能力不足这一问题,国家2020年开展的安全生产专项整治三年行动专门对石油化工企业从业人员的学历、专业、职称等进行了规定。行动要求从2020年5月起,对涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的企业,新入职的主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员必须具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称,新入职的涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置、储存设施操作人员必须具备高中及以上学历或化工类中等及以上职业教育水平,新入职的涉及爆炸危险性化学品的生产装置和储存设施的操作人员必须具备化工类大专及以上学历;不符合上述要求的现有人员应在2022年底前达到相应水平。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。作为石油化工行业细胞的各家企业应严格落实国家安全生产专项整治三年行动的相关部署,配备学历、专业、职称都符合行业特点的岗位人员,以适应新时期石油化工行业安全管理的要求。

2.安全投入不足及其解决对策

部分企业为了节省资金,突破国家法律对安全生产费用的管理要求,安全投入不足,导致部分生产设备老化严重、保养不足。由于安全投入不足,无法落实国家推行的安全生产智能化建设以及安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制数字化建设要求,不能进一步加强和提高企业的安全管理硬件水平。除此以外,针对生产设备的配备,部分企业同样存在“低配”、“减配”的现象,安全设备的配备、更新、日常检查、维修和养护没有落实。例如:灭火器的种类和型号选择不符合规范要求、生产和应急物资不在有效期内、防雷防静电设施不按期检测合格、有毒或可燃气体检测仪表不按期检测合格、安全阀未定期校验等。由于安全投入不足从而导致事故发生的案例并不少见,这也是国家检查和打击的重点。

为了加强合规管理,保证石油化工企业的安全投入水平,企业应加强落实《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)等法律、部门规章的要求。与此同时,政府主管部门也应加大专项、综合安全检查力度,严厉打击涉及安全生产费的违法行为,提高违法成本,保证法律法规的落实。

3.项目管理不善及其解决对策

在石油化工项目建设过程中,因项目过程管理不善造成质量问题的现象较为普遍。由于石油化工项目涉及石油、化工、电力、机械、电子、仪表、安全、环保等多学科,资金、技术投入密集,对施工过程的工艺、质量控制要求非常严格。一些隐蔽工程的施工质量管控难度较大,项目管理人员存在以权谋私收取供应商回扣导致材料、设备质量难以保证,质量监督人员履职水平不足或监管不力导致施工质量不满足规范要求等,都会造成石油化工项目的质量问题甚至在投产后引发事故。

为了封堵石油化工建设项目管理的各种漏洞,应该加强建设项目的安全条件审查、安全设施设计审查、施工图审查、“四大(安全、环保、消防、职业健康)”专篇审查、项目管理、监理、质量监督和评定、消防验收、安全验收、职业病控制效果评价及验收等与后期生产运行安全密切相关的事项的管理。与此同时,石油化工项目建设单位一定要关注项目设计单位的选择,加强设计包招标过程的管理,选择资质符合要求的设计单位,从源头上提高项目安全设施设计质量,为项目全生命周期的安全打下良好基础。项目管理过程中还要加强纪检、审计,重点关注项目变更,尤其是重大变更事项,防止出现违法、违规行为埋下日后事故的隐患。

4.日常安全管理不到位及其对策

由于企业生产安全管理工作的疏漏,日常生产过程中存在程序不规范、人员脱岗、睡岗等问题,导致生产安全事故的发生。此外,由于石油化工原料和产品本身的有毒、易流淌、易挥发、易燃、易爆炸等特性,如果设备完整性管理及生产现场安全管理不到位,也会导致事故风险上升。

为了提升企业的日常安全管理水平,石油化工企业应组织开展安全生产标准化建设并按行业要求参加安全生产标准化等级评定,通过安全生产标准化建设有效提升企业安全管理基本功。要加强设备的维修保养,及时排除隐患,定期进行检修,确保设备的正常运转。落实国家淘汰落后工艺要求,对纳入目录的生产装置、设备进行报废处理,提升企业本质安全水平。石油化工企业还应定期开展风险辨识,针对辨识结果制定可行的管理策略。落实隐患排查治理要求,通过定期检查、专项检查、企业互相检查等良好做法,提升企业的日常安全管理水平。

5.从业人员安全意识不高及其对策

石油化工安全事故的发生,往往都是因为从业人员安全意识不高引起的,“我以前一直这么干,从来没出过事”、“这个问题不大”、“那样太麻烦了,这样做更省事”等现象非常常见,引发事故的案例不少。

对此,石油化工企业应加强安全教育培训,通过入厂“三级”安全教育,提高从业人员的生产技术和安全技能,培养从业人员的安全意识。此外,石油化工企业还应结合每年“全国安全生产月”、“环保宣传周”、“质量万里行”等专项活动要求,通过宣传、集中学习、竞赛、研讨会等多种形式提升从业人员的安全意识,保证岗位操作不违规、不走样。事故案例的学习也是提升从业人员安全意识的重要抓手,我们可以通过事故案例学习,让从业人员从同行企业的事故中总结别人发生事故的原因,举一反三,查找自身工作的不足,亡羊补牢。

结语

石油化工企业在我国国民经济中发挥着重要作用,因为石油化工生产过程的特殊性,企业在生产过程中要非常重视提高从业人员的专业能力,确保足额的安全投入,加强建设项目管理,促进安全技术应用,建立并完善安全管理制度,提升企业日常安全管理水平,增强员工的安全意识,降低风险并杜绝事故的发生。

参考文献

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