前言：我国是一个农业大国，农业的发展在一定程度上影响着我国社会整体发展情况。值得一提的是，在现实生活中，农民只是享有土地承包权和经营权并不享有所有权，即只是承包人享有相应的使用权、获得收益等权益，但是随着社会的不断发展，在进行土地划分工作过程中，出现了土地发包面积与实测面积不符等问题，在一定程度上导致承包经营权无法准确确定承包人，因土地争议导致的矛盾频发，实际工作效果得不到保证，降低了农业的实际发展速度。
1农村土地承包经营权确权登记的重要意义
1.1保障农民的合法权益，提高生产积极性
农村土地承包经营确权登记工作是有一定的法律依据的，我国制定了相关的法律，对农村土地承包经营权确权登记工作进行明确和规定，在法律中明确了农村承包土地的各种权益，通过这样的方式来提高农民土地经营权的物权保护力度，以法律的形式，来明确农民具有使用土地和获得土地收益的权利。
1.2促进农村土地承包关系的完善
当前，在农村出现土地承包关系混乱的情况，出现一块土地有多个承包人，或者一块土地没有承包人的情况，这种问题是因为土地承包关系的混乱，做好农村土地承包确权登记工作，有利于很好的完善承包关系，有利于很好的使用土地。
1.3建立新型农业经营体系，促进农业现代化发展
在农村，很多农民没有选择在家乡种植土地，而是外出务工，出现这种情况，很大一部分原因是农民没有足够的土地承包经营权，而土地承包经营权的确权就可以很好的解决这个问题，它可以促进农村第二产业和第三产业的发展，促进家庭承包的转让，有利于土地以多种的方式去在不同人之间流转，土地承包经营权的确定有利于更好的明确农民对于土地的使用权利，有利于保护农民的权益，也有利于促进农业的发展，使农业的发展呈现产业化经营模式，很大程度上推动农业农民土地承包经营权的价值化和市场化发展。
2农村土地承包经营权确权登记的困境
2.1承包经营权确权和流转不规范
对于农民是否享有承包土地的权益，应该根据相关的法律文本和相关的规定，结合实际情况去判断，当前农村土地承包制度不断的改革，改革的同时也促进了承包关系的变化，承包关系的变化促进了权力分工的变化。在实际的发展过程中农村土地承包经营确权工作存在权力流转不规范，权力分工不明确，利益不协调的问题，如果别人要承包自己的土地，农民往往只是用口头承诺的方式，将土地的经营权转让给别人，没有一定的合同证明，也没有进行备案。
2.2农村土地承包范围不确定
有相关调查显示，一些农村地区在进行二轮土地承包时，采用的方式是简单续包，这种方式虽然简单，能够确保农民土地承包经营权的稳定，但同时也存在一定的问题，它限制农民平等使用土地，相关的管理者和工作者在对土地进行分配和划分时依据的是土地的肥力状况，这种划分方式划分出来的土地与实际登记的面积存在一定的差距。
2.3确权登记工作量大，资金不到位
土地承包经营权确权登记工作的工作量十分庞大，所以在这个过程中，会需要到很多的工作人员，很多的物质材料，需要投入大量的资金，土地测绘工作是农村土地承包经营权确权登记工作的基础，土地测绘结果是否正确非常重要，所以要确保结果的准确性，就需要投入大量的资金，但是有些地区，经济状况不是很好，财政情况比较困难，这就会影响土地测绘工作的进行，这种情况非常严重，会降低土地测绘结果的准确性，不利于确权登记工作的完成。
3农村土地承包经营权确权登记的对策
3.1创新农村土地承包经营权的实现形式
在安排农村土地承包经营权期限时，要做到公平公正，当前我国经济发展非常迅速，城乡差距逐渐减小，城市和农村都发展非常迅速，促进了农村经济的发展，也为农民增加了更多的就业方式和空间。但是在发展同时，相关的土地保障功能逐渐的减弱，所以要不断完善农村保障体系。完善相关的法律法规，在法律法规中要明确土地承包的期限和农民承包土地的权利。
3.2健全农村土地承包经营权退出机制
要完善土地承包经营权的退出机制，对退出行为进行一定的约束和激励，一方面对退出承包经营权的农民进行经济补偿，对他们进行培训，对一些年龄较大的农民进行社会保障，但是社会保障对于年轻的农民并不是很有吸引力，所以相关工作者需要不断的探索，针对不同类型的农民，采取不同的措施，满足他们的需求，另一方面对于农民退出土地承包经营权这种方式要进行约束，不然就会出现土地被滥用的情况，特别是国家的公职人员不重复的占有资源，要对非国家工作人员退出土地承包经营权行为加强约束，在相关程序方面要严格的掌握和把控，避免出现集体跟风的行为。
3.3加强宣传营造良好氛围
农民土地承包经营权确权登记工作是否能顺利展开和进行与农民有着密切的联系，农民是否支持，是否理解，对农村土地承包经营权确权登记工作具有重要意义，所以相关部门要加强对这一方面的关注，要做好农民的工作，不断的宣传，为开展确权登记工作打好良好基础，激发人们农民的生产积极性。在进行宣传工作时，相关工作者可以使用传播媒介，讲座的方式来向农民宣传确权登记工作的重要性和意义，告诉农民确权登记工作可以他们带来什么样的利益和保障，通过宣传可以使农民更加的了解土地承包经营权的意义，使农民懂得土地承包经营权的确权工作具有法律依据的，使他们明白他们的权利是有法律的保护的，这样可以打消农民对土地承包经营权确权登记工作的顾虑，促进农村土地承包经营权确权登记工作的顺利进行。
结束语：
概而言之，农村土地经营承包权确权登记是深化农村改革的重要基础，是涉及农民切身利益的重要工作。有效开展农村土地承包权确权登记工作，对规范土地承包经营权流转，增加农民收入具有重要作用。目前我国农村土地承包经营权确权登记工作在历史遗留问题处理，职能部门协同综合管理等方面存在一些问题。有关部门要从实际出发，创新工作思路模式，探索适合实际的确权工作思路，切实保障农民切身利益。
参考文献：
[1]郭龙生.浅谈农村土地承包经营权确权登记颁证相关问题[J].农村经济与科技,2021,32(4):8-9.
[2]沈秀华.农村土地承包经营权确权问题探析[J].中国集体经济,2020(27):34.
[3]熊春燕.我国农村土地承包经营权确权问题及原因的探讨[J].现代经济信息,2020(11):44+46.
[4]齐公玉.农村土地承包经营权确权工作中若干问题的探讨[J].城市勘测,2020(2):158-159.
[5]艾比布·苏来曼.农村土地承包经营权确权登记面临的问题及对策[J].农业开发与装备,2020(5):56+64.
[6]李铁亮.农村土地承包经营权确权登记面临的困境与对策分析[J].地球,2016（7）:371-371.
[7]山朝美.农村土地承包经营权确权登记面临的困境与对策[J].江西农业，2017（19）：112-113.
[8]向润芝.农村土地确权登记工作规制问题及措施[J].低碳世界，2018（3）：344-345.
