引言：林业承德地区的基础工程，它既能促进区域林业经济发展，又能适应人民日益增长的对森林资源的需求。但在现阶段林业发展存在着比较严峻的问题，其中一个重要的方面就是存在着过度发展的情况。承德地区还处在快速发展的过程当中，倡导通过合适的方式获得树木，然而仍旧存在不合理的用林、营林措施，导致森林资源遭到很大的损害，整个森林总体面积都在下降。近年来出台了一系列的森林保护措施，但却造成了对森林资源过分保护，从而影响到人们对林业的现实需求。在这种形势下，加强营林生产管理就变得十分重要。
一、健全营林生产管理体系
为保障林业工程质量稳步提升，在森林培育过程中，要结合具体状况，制订并健全相关的营林生产管理制度。第一个方面是进行科学分工，确定具体的工作职责，结合林业的具体条件相适应地进行配置。每个林区的管理人员都要担负起自己的职责，根据营林管理需要，对林木的生长状况和林木的实际覆盖率进行检查，并定期组织考核评估，完善奖惩措施，以增强 营林生产管理人员工作积极性。第二个方面是确定营林生产管理工作的重点和任务，利用线上地方官媒、线下宣传渠道，展开由点到面的宣传推广，提高人们对营林生产管理的认识，带动社会公众共同参与到营林生产管理工作中【1】。
二、调节产业架构
在建立产业架构时，有关部门还应加大对其进行优化与革新的力度，以崭新的产业构造构建园林生产架构。因此在进行营林前，必须要对当前的市场进行调查，掌握当前的市场需要，引进经济树种、先进的栽培技术，吸取有关树种的栽培经验，提高整个产业的总体水平。例如在选种方面，一定要按照优中选优的原则。在发展的时候，要全面考虑到承德地区经济发展方向，在提高经济效益的前提下，还要以生态为指导进行林区建设。同时在进行产业结构调整时，要树立长期目标，避免弄虚作假，保证各项工作按规划进行。
三、发挥新技术优势
要提高森林植被覆盖度，确保树木的健康成长，提高营林生产效果，就需要运用先进技术，具体把握以下两个方面。第一个方面是当发现有虫害、病害时，应立即更换，并采取科学、合理的措施进行防治，避免对其它树种造成危害。第二个方面是调节林木的栽植密度，保证每个林木都可接收到充足的阳光，保证林木在整个生长期内都可以进行光合作用【2】。与此同时，要注意透光采伐，对生长不良、生长过旺的林木，要立即清除，若在林中看到与之竞争的其它植被，要立即清除，以保证林木有充足的养分。其次，对林木的生态系统进行合理调节，对不能成长的林木要进行及时清理。
四、改造低效林
在林业项目开发过程中，要搞好营林生产管理，充分利用造林绿化效益，就离不开改造与治理。从目前的林业发展状况来看，低效林已经成为了限制林业发展的主要原因之一，不仅不能产生很高的经济效益，而且还会导致一些资源的浪费，因此，必须对其进行有效改造和科学转型，提高林木经济效益，防止资源浪费。对低效率森林进行更新，应针对不同的条件，采取适当的措施。比如对于那些树木分布不均、树木构造比较简单的残次林地，可以通过均匀补植、林冠下补植、块体补植等方法进行，这种方法不仅工作量少，幼苗萌发存活的可能性更大，而且对森林生态环境没有太大的影响。在自然恢复和有阔叶母树存在的地方，可以采取围封等措施，对低产林进行治理。通过上述方法，可以更好地改进低效林状况，通过现代机械化和规模化的改造，实现传统的生产模式向现代的生产模式转化，从而有效地缓解目前营林生产经营中的问题。
五、强化人力资源和资金支持
根据国家有关法规，加强监管，使营林生产管理成为林业工程经济发展的一项重要工作。而抚育管理工作本身就比较繁琐，而且比较困难，因此对有关人员的专业素养提出了很高的要求。要对员工进行定期的职业训练，邀请相关的专家授课，对培训中出现的问题要及时解决，并加强《森林抚育规程》《森林采伐作业规程》等方面的知识教育。其次，确保充足的经费保障，必须设立专人负责对经费进行管理，确保不会流失和浪费，并对经费运用进行记载。在经费运用上，要经过多道程序的审核，确保各项程序公正和公开。
结语
当前，强化营林生产管理已是承德地区林业部门的重要工作，只要提高营林生产管理效益，才可以促进林业产业稳健发展，促进生态效益与经济效益同步。所以必须要在林业方面给予更多的扶持，增加资本投入，支持创新，开发应用各种 营林生产管理办法，推动这项工作稳步进展。
参考文献：
[1]王杰琳.林业工程发展中加强营林生产管理的对策研究[J].中文科技期刊数据库(全文版)工程技术,2021(9):2.
[2]冯春亮.新形势下现代化造林方法与营林生产管理措施的探讨[J].中文科技期刊数据库(全文版)自然科学,2022(7):3.
