一、赤水市田园综合体高质量发展存在的主要问题。
（一）农业产业标准化方面存在问题
管理主体对农产品标准化建设机制不完善，标准制定人才匮乏，加上现代化农业专业人才较少，农民对农业标准化观念淡薄等，导致市内各地农场品质量参差不齐，农产品缺乏高质量的标准化生产体系认证，农产品市场竞争力较弱。
（二）农业作业机械化方面存在问题
一是田园综合体农业水利化水平不高。水利工程设施、农田水利基础建设、防汛抗旱、水利提升等设施不够完善，现代化水平较低。灌区高标准农田建设、高效灌溉项目、农田灌溉管网建设不够，农业雨情、水情、旱情的监测措施不足。二是农业机械化水平不高。赤水地形是以丘陵、山地为主，农业土地以小规模生产为特性，耕地零碎化的特点限制了大型农业机械的使用。尽管田园综合体通过农村土地流转的形势，达到农业的适度规模经营，但仍存在机具作业范围有限，机械闲置时间长等问题，导致使用效率低。三是特色农产品机械化装备补贴政策不利于赤水农业主要产业发展。如具有赤水市特色的竹料采伐、装卸、鲜竹笋、石斛等农产品加工所需的设备没有列入到贵州省这几年的购机补贴目录中，导致农机使用成本较高。
（三）管理智能化方面存在问题
一是田园综合体对于智慧化农业的重视程度不高、资金投入严重不足。赤水农业发展要融入成渝经济圈，体现自身优势，必须加强以山上栽竹、石上种药、林下养鸡、水中养鱼为特色农业的智能化农业产业建设。二是政府政策对引导综合体向智慧农业和高新科技发展的机制不完善。对智慧农业和智慧化农机公共投入不足，职业农民培养培训措施单一。
（四）产品品牌化方面存在问题
品牌影响力建设和打造不足。赤水田园综合体在打造各自的农产品特色化、差异化建设中效果不够突出，食品溯源体系、数字化管理等建设和宣传不够。较少参加食品博览会、农产品交易会等宣传网络渠道和展示平台，展示自身特色产品的宣传力度不大。
（五）农村土地市场化改革存在问题
一是农村宅基地制度建设不完善。一方面宅基地闲置浪费、一户多宅、多占乱占的问题突出，挤占了农村其他建设用地的空间，严重束缚了田园综合体的建设。二是农村土地产权制度不利于田园综合体建设。仅限于本集体经济组织内部，不能通过流转或者抵押宅基地，租赁使用权受到限制。相关法律制度不够完善而引发许多矛盾纠纷。宅基地的基准地价、市场监管以及金融服务体系等市场配套机制缺乏，难以保障其市场行为得到有效监督。以上情况导致田园综合体建设投入成本过大，投资风险较高。三是国土资源卫星图片执法与地方国土空间规划实际需要的协调机制不够完善。存在顺向机械化执法，逆向沟通包容协调机制不完善，限制田园综合体建设的用地合理规划等阻碍实际发展需要。
二、赤水市田园综合体高质量发展对策建议
（一）构建农业产业标准化建设
一是健全田园综合体农业标准化管理制度。政府行业管理部门和行业协会作为推进农业标准化的主导者，制订综合体农业标准化的发展规划、评价体系和激励机制，形成科学精准的评价体系；积极探索正向考核激励机制，从而在全社会形成知晓农业标准、支持标准推广、自觉执行标准的良好氛围。二是通过以公司为龙头，按照农业企业、农民专业合作社和家庭农场的形式，把标准作为基地、农户、加工企业、市场间贯穿始终的纽带，形成规模化生产，使产业生产向规模化、标准化迈进。
（二）深化农业机械化发展
一是田园综合体农加强水利工程设施、农田水利基础建设、防汛抗旱、水利提升等设施建设，建立符合高标准农田建设、现代高效农田灌溉管网等设施。政府应加强对农田水利设施建设的政策扶持力度，打造农业雨情、水情、旱情的监测硬件设施，及时监测和告知农业生产主体，提前做好预防措施。二是提高农业机械化水平。通过田园综合体对农村土地流转达到农业的适度规模经营，建立农机租赁社会化的扶持机制，提高机械使用效率。三是与上级协调将具有赤水市特色的竹料采伐、装卸、加工环节中所需机械设备、鲜竹笋、石斛等农产品加工所需设备列入到贵州省的购机补贴目录中。
（三）提升管理智能化水平
一是赤水农业发展融入成渝经济圈，体现自身优势，要抓好特色农业智能化产业建设。引导企业在农业机器发展中实现技术控制、信息控制以及人工智能控制。让企业了解和应用农业机器的技能知识，转变传统的思想观念，提高思想觉悟，加快融合现代农业发展的理念。二是政府政策对引导通过土地流转将较为分散的土地资源进行有效的整合，形成产业龙头企业和农业合作社的一体化建设，达到土地资源、劳动力、先进技术、物力和资金有效结合。加大对农业公共设施的投入，培育新型职业农民在智能化农机中的应用。提高赤水市农业产品的市场竞争力，提升农业产品的质量，促进农业向高质量发展。
（四）打造农业产品品牌化
以发展特色农业为依托。着力发展特色农业产业，为建设 “百亿级绿色食品产业园”提供原料供给和支持。聚焦发展以金钗石斛为主的中药材产业国家级品牌建设；聚焦发展以生态家禽产业、林业林下经济产业，同时编制完善地方标准，提升行业标准化水平，打造有影响力的地方特色品牌。
（五）推进农村土地市场化改革
一是以农村宅基制度改革为依托。合理进行国土空间规划，优化农村地区产业发展、基础设施、人居环境的优化布局，做好村庄规划、适度放宽宅基地用途管制、协调好宅基地居住需求、产业发展及其配套设施的合理空间。二是健全农村土地产权制度。激活农村土地资源的财产价值，让城市资本、技术、人才回流，促进城乡要素的双向互动。三是完善国土资源卫星图片执法与地方自然资源局的协调沟通机制。让国土资源卫星图片执法与赤水市地方发展实际相协调，建立包容国土空间使用容错纠错的整改措施，减少综合体等企业的投资风险，增强企业发展田园综合体的信心。
