引言
乡村振兴建设管理作为推动乡村实现可持续发展和建设的重要举措，有助于不断优化与改进基础设施建设、生态、产业、文化等资源，并为乡村振兴注入全新的生命力，满足乡村振兴中产业兴旺的总体要求，并将环境治理工作落到实处，不断加强乡村文明、政治文明建设，引导基层群众构建乡村可持续发展的长效机制，真正为乡村振兴建设管理工作的落实提供制度层面的保障。
1 乡村振兴建设管理问题
1.1 拖欠工程款
无论是农村建设还是城市建设，我国施工企业普遍存在拖欠工程款的问题，这也是当前工程管理中必须予以高度重视的难题，特别是某些应收、未收工程款高达几十万、上千万。尽管我国农村建设规模相对较小，但工程项目的建设数量较多，且资金到账速度也较为缓慢，在工程项目建设过程中极容易出现未偿还旧债却新增欠款的问题，使得工程项目建设进度受到阻碍的同时，还可能使得施工人员对自身工作缺乏积极性，并且工程项目材料采购的质量也无法得到基本保障。以生态环保项目中的生活污水处理设施建设为例，在项目实施过程中普遍存在因拖欠工程款而被迫停工的问题。
1.2 合同管理有待完善
工程合同作为工程项目管理的重要组成部分，其在建筑行业发展中起到至关重要的作用。任何一项工程项目建设都需要以承发包合同为指导，因此在工程管理中需要完善合同承包内容、范围、价款、工期以及质量标准等，并在合同允许范围内引导投资方、承包商调控在建工程项目的运行状态。目前我国现有的工程合同条款仍有待完善，特别是各职能部门之间的分工还需要进行精细化处理，这也是导致工期延误、质量不达标的根本原因。
1.3 工程管理人缺乏专业素养
新农村建设与城镇化建设之间原本就存在明显差异，尤其体现在工程项目建设的重视度和重要性上，这也使得我国大型建筑施工单位不愿意参与新农村建设。最重要的是，当前现有的工程管理人员在学历上存在参差不齐的情况，而基层单位也缺乏坚实的技术力量，开展的专业技能培训活动也相对较少，无法有效提高基层管理人员的业务能力，并且其对农村工程承包商的了解和认知也有所欠缺。
2 乡村振兴建设管理对策
目前我国已明确提出必须以农业农村优先发展为根本，推动农村治理结构、治理体系实现现代化发展，并以创新为高质量发展的重要驱动力，同时深化农业供给侧结构改革，并将乡村建设视为社会主义现代化建设的重要内容。
2.1 加大公共基础设施的投资力度
各地政府应加大农村道路桥梁等公共基础设施建设的投入力度，尽可能减轻农村经济组织的负担。与此同时，政府还需要对村庄道路桥梁等基础设施建设提供充足的资金保障，并对公共基础设施维护工作中给予政策上的补贴。最重要的是，由于不同区域在实际发展中还存在明显差异，因此各地政府还需要因地制宜地提供政策、倾斜支持。
2.2 结合当地现有资源发展特色产业
乡村产业发展应脱离于传统种植业发展的局限，在乡村振兴建设中围绕着“产业兴旺”的总要求，结合乡村现有的资源优势大力发展特色产业。但需要注意的是，产业发展离不开企业的市场主体的支持，因此各地政府可以鼓励私营企业积极投入到乡村振兴建设工作中，同时引导农户个体及企业参与乡村产业经营活动，围绕着产业规划、信息供给、市场规模等提供政策层面的保障，有效拉动当地乡村经济增长的同时，吸引更多农村劳动力投入到乡村振兴建设管理活动。
2.3 充分发挥基层自治力量
在乡村振兴建设管理中可以充分利用基层自治组织的力量，打造多元化农村服务供给主体，从而为农民正常的生产生活提供良好保障。首先，当地政府可以基于现有的村民代表大会制度完善议会工作事宜，同时不断优化村务公开事务，整体提高村委会工作的公开透明度，鼓励农民积极参与村庄治理工作，在农村公共事务决策、监督中充分发挥村民代表大会制度的指导作用。其次，推动农村其他生产生活服务性、公益性组织发展，鼓励其为农村社会活动提供资金方面的支持。最后，进一步完善村规民约建设，在乡村内部建立正面积极的工作氛围，从整体上增强农民的向心凝聚力。
2.4 规范合同管理流程
在乡村振兴建设管理过程中，既需要对工程建设的全过程进行监管，又需要将合同签订视为工程管理的首要内容，严格遵守法律规范与合同规范。在工程合同中还需要明确工程监理师、施工方、承包方之间的诠释关系，同时详细介绍工程款复核、索赔事项审核相关事宜。在此过程中还需要督促相关工作人员认真学习合同法、招投标法等法律法规，要求其充分了解工程计量、工程变更、工程预付款扣除等内容，进一步完善工程建设监理合同、承包合同等。任何一项建设工程都需要遵循质量优先的基本原则，因此在乡村振兴建设管理过程中还可以实施以质取胜的经营战略，保证工程项目建设的规范性，推动乡村振兴建设中的工程管理工作实现可持续发展。
2.5 提高工程建设人员的技术水平
在乡村振兴建设管理中普遍存在人员专业素养不足的问题，尤其是建设人员、设计人员、工程管理人员的综合素质水平普遍不达标，严重影响了工程项目实施的进度，也不利于工程项目整体水平的提高。基于此，在乡村振兴建设过程中应大力培养高素质、高学历的技术人才，鼓励企业积极参与新农村建设工作，同时采取有效措施吸引综合实力强的施工单位参与招投标活动，从而为乡村振兴建设提供人力方面的支持。
2.6 加大统筹力度实现多元化发展目标
在现代化农业发展进程中，应将乡村振兴与城市发展进行有机结合，推动城乡融合发展的同时带领城乡居民共享改革成果。基于此，在乡村振兴建设管理中还需要完善乡村组织、乡村党建等机构，尽可能改善乡村居民的生活质量，同时打造新型农村社区，依托于现代化乡村治理体系推动乡村社会实现可持续发展。在产业融合中同样需要结合当地发展特色，有针对性地制定农村特色产业发展措施，将农业与旅游、文化、健康养老等产业进行有机结合，从而打造现代化农业生产体系、产业体系以及经营管理体系，进一步优化与完善农村基本经营制度以及社会化服务体系，整体提高农业农村现代化发展水平。最后，从生态文明建设着手，推动传统村落文化保护与乡村文化的深度融合，要求农民从思想层面意识到保护传统乡村文化的重要性，从而大力发展特色乡村文化。
结语
目前乡村振兴建设管理已成为推动现代社会和谐发展的重要举措，而各地政府既需要寻找提高工程项目建设质量的对策，又需要调动社会力量、基层群众参与乡村振兴建设管理工作的积极性。实际上乡村振兴建设管理本身属于动态性发展过程，需要全体工作人员具有良好的创新、创造能力，并在乡村振兴建设过程中不断完善相关制度条例，依托于乡村振兴建设管理实现乡村可持续发展战略目标，并将乡村基础设施产业、生态、文化等资源进行有效整合。
参考文献
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