乡村振兴战略背景下县域国土空间规划智能技术的探析
唐菱
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唐菱,. 乡村振兴战略背景下县域国土空间规划智能技术的探析[J]. 中国城镇,20232. DOI:10.12721/ccn.2023.159174.
摘要: 智慧社会的出现与发展影响着人地关系,而智能技术作为智慧社会崛起的主要动力与发展的重要支撑,正在改变着国土空间的保护、开发与治理模式,也对国土空间规划方法提出了新要求。当前乡村振兴战略背景下,对美丽乡村的建设进一步升级,需要更高水平的建设规划好我们的美好乡村,开发利用好国土空间规划的智能技术是非常必要的。本文分析当前主要可以适用的智能技术,并进一步提出在县域国土空间规划特别是针对乡村规划时,使用有关国土空间规划智能技术时要因地制宜,使用得当,用的便捷有实质效果。
关键词: 乡村振兴战略;县域国土空间规划;智能技术
DOI:10.12721/ccn.2023.159174
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1引言

2017 年 10 月 18 日,中国共产党第十九次全国代表大会报告中首次提出“智慧社会”的概念,强调要加快建设创新型国家,支撑智慧社会建设。一般认为,智慧社会是以互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术的发展与应用为基础形成的数字化、网络化和智能化深度融合的社会。智能技术广义上指一切借助计算机工具取代部分人脑功能的技术,作为智慧社会崛起的主要动力,也是智慧社会发展的重要支撑,人工智能、大数据、云计算、区块链等智能技术在智慧社会的框架下有着重要的应用价值。国土空间规划工作也应该适时借助智慧社会建设的契机,利用好技术,为乡村振兴工作保驾护航。高品质的国土空间作为智慧社会的基底,其规划应符合智慧社会的概念内涵,从技术、设施、思维、制度等层面为智慧社会的构建提供支撑,如何充分利用智慧社会崛起的契机,将智能技术、智慧思维运用于国土空间规划是值得我们研究的项目。

2乡村振兴战略背景下利用国土空间规划智能技术的必要性

脱贫攻坚与乡村振兴是我国全面深化改革、 推进农村现代化建设的重要战略。 现阶段我国脱贫攻坚战已取得全面胜利, 进入脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接期, 亟须巩固脱贫攻坚成果, 推进全面乡村振兴。 从2018年9月中共中央、 国务院颁布的 《乡村振兴战略规划 (2018—2000年)》, 到2021年中央一号文件的政策部署, 都明确提出要以 “三农” 工作为重心, 实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。 为进一步落实这一决策任务,2021年3月,《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》 印发, 对衔接期脱贫地区的人口、 产业、 基础设施、公共服务等层面进行了重点安排, 着力围绕农民、农业、农村方面展开工作,逐步转变集中资源支持的脱贫方式

,全面推进乡村振兴。 因此,通过国土空间规划技术的提升,实现智能技术的优势,才能推动乡村振兴战略的实现。

3乡村振兴背景下智能技术在县域国土空间规划的应用要点

国土空间规划是全域国土空间保护和开发的战略性、纲领性和基础性规划,其反映了生态文明建设的根本要求和国土空间治理现代化的现实需求。在新时代背景下,国土空间规划要以空间治理和空间结构优化为主要内容,以实现高质量发展与高品质国土为目的,对国土空间进行合理开发、布局、利用、整治和保护。可以明确国土空间规划指导思想是围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“生态文明”战略部署,坚持新发展理念,坚持以人民为中心,走可持续发展道路。因而,以人为核心,促进社会、经济、文化、生态文明共同发展,统筹山水林田湖草生命共同体,是中国新型国土空间规划理论框架构建的思想基础。而智能技术不断演进与革新,在国土空间规划过程中发挥着越来越大的作用,提升了规划编制的智能化水平。

3.1 县镇村规划利用手机小程序

目前乡村规划工作中主要使用到的智能技术小程序广西自然资源调查云app,国土云app,外业举证app等小程序,通过这些程序能够更好更精准的找到违法乱占耕地建设者,为国土能充分利用,保证国土公平公正,禁止违法乱占土地建设用地,有了这些小程序能更精准找到违法业主,能够保护土地流失。另外,使用小程序非常简单便捷,工作人员可以快速便捷地随时随地带着手机,就可以通过小程序查找有关数据,帮助他们实时处理乡村规划中的工作。

3.2乡村规划基于大数据分析

大数据分析不同于传统数据环境下的定量分析,其更强调基于大样本数据挖掘的相关关系研究,为空间规划提供了强大的数据支撑。目前乡村的空间规划中常用的大数据主要包括:互联网大数据 (社交网络、POI、主题网站等)、移动终端大数据 (手机信令数据、手机APP数据、GPS轨迹等)、城镇运行与监测大数据 (刷卡数据、智能传感器与监控数据等) 等。大数据分析手段在规划编制中具体已经应用于乡村规划城镇体系与区域联系、空间结构与功能分区、公共服务设施布局、专项规划等方面。

3.3基于机器学习和人工智能的乡村规划设计制作模拟仿真实物

乡村的空间规划模拟仿真是通过构建模型描述乡村规划系统中各要素间的复杂相互关系,并结合虚拟现实等技术对乡村的村镇村庄运行进行动态模拟和可视化的过程。目前,已经有国内学者运用 CA 模型结合具体城市案例进行了大量城市用地增长与演化的模拟预测,但是对于复杂和面积庞大的乡村要做模拟仿真,还是比较难以一步到位地实现高精度仿真。基于人工智能和机器学习的前沿技术逐渐成熟,应用于城市规划中的智能技术仍会不断演进,慢慢地将应用于乡村空间规划中,从而促进规划编制的智能化。

3.4空间规划智能信息平台开发

当前各种智能技术已经应用于城市规划编制的各个环节,一方面提升了规划智能化水平,另一方面带来了大量交织融合的异构数据,使规划编制过程的复杂性进一步增加。但是,对于中国庞大的占国家主要面积的农村县域地区,如何将规划做到全面覆盖,开发一个实用的智能信息平台,将是一个巨大的工程。因此,智能化的空间规划未来是需要一个平台来实现各类智能技术在规划编制全过程中的集成应用。例如,CIM (City Information Modeling,城市信息模型) 就是一种可以存储、传递、更新城市中的各种信息的集成平台。这个模式将逐步适用于乡村的规划中,成为乡村信息模型。CIM运用物联网技术连接城市中的感知系统来采集城市和乡村的运行数据,运用GIS和BIM技术存储、管理和分析数据,形成一个智能化的工作平台,支持智慧城市和乡村的各种应用。目前比较典型的是北京市城市规划设计研究院已经推出了City IF云平台,挖掘和处理多源数据资源,面向城市中的不同群体提供多项不同的服务。未来值得进一步研究如何将该平台推广应用于县域的空间规划中。

4结语

智能技术的应用对于国土空间规划具有积极推动作用,其能够有效解决资源数据收集分析问题,对检测对象实施动态管理,促进国土资源的科学配置,进而结合现实需求制定针对性的土地资源利用方案,有助于将来乡村振兴战略的实现。

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