集体土地所有权确权登记成果调查更新的实践与思考
张雪亚
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张雪亚,. 集体土地所有权确权登记成果调查更新的实践与思考[J]. 水土保持与应用,202412. DOI:10.12721/ccn.2024.157104.
摘要: 确立集体地产权属登记是维护农户土地利益、激励乡村经济增长的关键举措。本篇论文详细论述了群体性土地所有制确权记录的情境及其重要性强调了它在保护农户利益、促进土地交易以及土地资源的有效分配方面所扮演的核心角色。对当前土地所有权确认程序的状况进行了探讨概述了所实现的进展及所面临的挑战。在这个前提之下文献分析了群体性土地产权确认记录成就的考察与刷新工作,涉及考察技术、刷新步骤以及典型事例的剖析。面对实际操作中遭遇的诸多难题我们提出了方案和意见,目的是为改善和优化集体土地产权登记系统提供借鉴。
关键词: 集体土地所有权;确权登记;调查更新
DOI:10.12721/ccn.2024.157104
基金资助:

1. 引言

随着中国乡村经济的迅猛增长集体土地产权明确化和注册登记成为一项根本性任务,这对于维护农户的土地利益、推动土地资源的合理配置发挥着至关重要的作用。目前群体性土地权属确认与记录的任务虽然已经实现了一定程度的发展,但是依旧遭遇着许多难题,例如权属界定的准则不一致、信息更新不及时等状况。本篇论文的目标是通过对群体性土地权属确权记录的现行状况进行剖析,研究勘察更新的实施步骤,进而提出具有针对性的优化方案,旨在为相关的政策构建和执行活动供给借鉴。

2. 集体土地所有权确权登记概述

2.1 集体土地所有权的定义与特点

乡村共同体对于归其所有的土地依照法律规定所拥有的掌握、运用、获利以及处理的权能称之为集体土地归属权。这类归属权益呈现出显著的社群性与公共特征为乡村公共经济机构的参与者所共有,反映出集体主义的基本理念以及社会主义共有经济的根本。其显著性体现在这不仅牵涉到乡村集体经济实体的经济收益,同时也牵扯到农户的生活保障与社会安宁,其治理与应用需要平衡财务效果、社会效果与环境效果。

2.2 确权登记的法律法规框架

集体土地归属权的合法确认与记录的规章体系主要依托《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国农村土地承包法》等相关法令建立这些法律文件为集体土地归属权的正式确认与记录奠定了根本的法律支撑和执行细则。产权注册的相关法律规定清晰界定了产权注册的参与者、流程、要求及其法律效力等方面保障了产权注册活动的合法性、系统性和正当性。在此基础上相应的法令规章也界定了产权注册流程中涉及的权责分配,涵盖了包括乡村居民、集体经济实体、政府机构等各个主体的权益与义务,以及在违背条例的情形下所承担的法律后果,进而为产权注册过程提供了法律支撑。

2.3 确权登记流程与关键环节

集体土地归属权确证注册过程是一项综合性任务包含了土地归属勘测、归属审查、注册颁发证件等若干步骤。《中华人民共和国土地管理法》中明确规定了集体土地的所有权、使用权及转让等关键问题。根据该法,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。产权审查乃是保障产权注册合法性的核心环节必须对勘查成果实施严密审查,以解决潜在的所有权纠纷。注册授权乃是权属确认登记的根本宗旨经由注册作业将土地所有权资料凝固,并颁布土地所有权凭证,以便为农户及集体经济实体供应法律维护。

3. 集体土地所有权确权登记成果的调查更新实践

3.1更新的目的与重要性

土地作为一种不可再生的资源,其所有权的状况紧密联结着乡村经济的进步稳定。群体性土地归属的勘察刷新能够保障土地权益数据的精准度与及时性,为土地的治理、布局和应用供应牢靠的信息依据。更新数据的准确性和及时性对于保障农户权利、改善土地资产分配、促进土地资源规划具有关键作用。这样做不仅有助于维护农户的合法利益和预防土地争议也可以促进土地资源的公平配置与高效利用,为乡村经济增长奠定坚固的根基。

3.2 更新的主要内容

土地产权确证更新包括了土地所有权、边界、用途等众多核心组成部分。产权强化了对土地归属的清晰度与合法性而边界重定则关乎于土地的精确勘测与划分,这对于化解土地争议、维护农户利益极为关键。地块用途的变革展现了地面使用的多元性与变动性例如耕地、开发地、闲置地等类别的变更,这紧密联系着土壤资源的有效开拓与应用。

3.3 更新方法与技术

在土地产权勘测刷新技术方面当代科技的运用显著地提高了作业效率和信息准确性。地理信息系统(GIS)作为关键仪器有能力对地面的空间资料进行高效的操控与考察,完成对地质信息的图形化呈现与区域性剖析。遥测科学特别是人造卫星遥测与自动飞行器遥测,为地表覆盖与使用的转变赋予了从宏观到微观的观察工具,确保了土地勘查能遍及更宽广的领域,采集到精确的地理数据。应用数据解析手段透过对庞大地产信息的深入探索与剖析,展现了土地运用的法则与动向,为勘察策略的拟定奠定了信息基础。这套技术的融合运用不只是增进了地籍测绘更新的准确性与作业速度,同样也为土地治理的科学性与现代性打下了坚实的基础。

3.4实践案例分析

浙江的洪魏乡村享有丰盛的耕作财产和特殊的自然条件,成为本区域农田产权确立记录的典范场所。在土地权属认证的步骤中该乡村运用了尖端的测量技术和电子化管理工具,比如地理信息系统、远程感测技术等。这些工具结合了现场勘测和过往档案记录对土地所有权、边界以及使用情况进行了彻底的考察与确认,有效解决了长期存在的土地所有权模糊和边界不清晰的问题。洪魏乡的实践经验展示了科技的运用可以更加有力地推动土地资源的适当配置与高效使用,为集体土地所有权登记成果调查更新发展打下了根基,同时也为不同区域提供了参考。

4. 更新过程中的挑战与应对策略

4.1 面临挑战

集体土地归属权的确权登记正遭遇一连串的考验,技术的滞缓是众多因素之一,原始的地面勘测及信息处理方式已不再能够适应现今对精确性与效能的期望,急切地需求采纳高精准的勘探技术与自动化的信息处置系统。员工训练的不足同样是一个显著的难题土地治理的专业人士对当代土地治理的技术及策略缺乏足够的认识与技能,这阻碍了土地权属记录工作的水平与速度。资金投入对地产权属记录带来了显著的约束,经费短缺通常导致计划推进迟缓或效果下降。再者政策背景的波动性为土地权属记录更新带来了模糊性,政策法令的调整有潜在的影响力于土地权属记录的准则与流程,进而对任务的持续性与统一性提出了考验。

4.2 应对策略

技术的采纳与更新对于提高土地产权记录成果的升级至关重要。借助采纳尖端的地图测量技术包括但不限于人造卫星遥测、自动飞行器勘察以及地理信息系统(GIS),能够显著增强对地面信息的收集精确度与分析效率。同时强化职工教育,增进土地管理人员的职业技巧及现代化技术运用水平,是保障土地权属注册流程顺畅推进的根本。在一个充满变数的模仿中改善政策氛围被视为确保土地所有权记录更新任务顺畅推进的关键因素。通过构建稳固、清晰、预测性强的土地治理政策体系能够为土地所有权记录的工作进程带来确切的方向性指引和法律依据。

5. 结论

本文的研究揭示了集体土地所有权确权登记成果更新的紧迫性和重要性,总结了确权登记成果更新的实践内容,包括采用现代技术手段提高数据精度,以及面临的技术、人员、资金和政策挑战,并针对性地提出了一系列切实可行的应对策略。确权登记成果的更新对于明晰土地权属、预防土地纠纷、促进土地流转和优化土地资源配置具有深远的积极影响,是实现乡村振兴战略的关键一环。未来,我们应继续推动技术创新,加强人才培养,确保资金投入,并完善政策支持,以持续优化土地确权登记工作,进一步激发农村发展潜力,为农村经济的繁荣和社会的稳定提供坚实的土地管理保障。

参考文献

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作者简介:张雪亚(1989.10-),女,汉族,河南开封人,本科学历,四川省自然资源勘察设计集团有限公司工程师,研究方向:自然资源和不动产确权登记。