煤矿企业生态环保监督管理长效机制的构建研究
​陈鹏
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​陈鹏,. 煤矿企业生态环保监督管理长效机制的构建研究[J]. 当代管理,20249. DOI:10.12721/ccn.2024.157446.
摘要: 煤矿企业作为重要的能源供应者,其生产活动对环境造成的影响日益受到关注。随着社会对生态环境保护要求的提升,煤矿企业生态环保监督管理长效机制的建设已成为企业可持续发展的重要保障和责任。然而,在实践中,煤矿企业在生态环保监督管理方面面临诸多挑战和困难,包括监管制度不完善、监督手段落后、企业责任意识不强等。因此,本文旨在探讨如何构建煤矿企业生态环保监督管理长效机制,促进煤矿企业加强生态环保工作,实现资源利用的高效和生态环境的可持续发展。通过借鉴国内外相关经验和案例,提出相应的管理模式和政策措施,以期为煤矿企业生态环保工作提供有效的指导和支持,推动行业持续改进和发展。
关键词: 煤矿企业;生态环保;环保监督
DOI:10.12721/ccn.2024.157446
基金资助:

引言;随着社会对环境质量要求的提高,煤矿企业必须加强生态环境保护工作,确保在生产经营过程中减少对环境的负面影响。构建有效的监督管理机制需要多方面的措施和支持。首先,需要完善相关法律法规和政策,明确煤矿企业在生态环保方面的责任和义务,建立健全的监督执法体系。其次,应加强技术装备和信息化建设,引入先进的环保技术和设备,实现对污染物排放和环境状况的实时监测和数据收集。同时,培育企业内部的环保意识和文化,加强员工培训和教育,推动形成全员参与的环保氛围。此外,加强政府、企业和社会的合作与沟通,形成良好的监督管理合力,共同推动煤矿企业生态环保工作取得长效成效。综合运用法律、技术、管理和社会等多种手段,构建煤矿企业生态环保监督管理长效机制,将为煤矿行业的可持续发展和环境保护提供重要支持和保障。

一、煤矿企业生态环保工作存在的普遍问题

煤矿生产过程中产生的废水、废气、固体废物等污染物排放量大、处理不当,导致周边生态环境受到严重影响,造成土壤、水源污染及生态系统退化。其次,部分煤矿企业缺乏完善的环保设施和技术,导致环境污染治理能力不足,无法达到国家和地方的环保标准要求。此外,一些企业在环保意识和责任感方面存在不足,重视经济效益而忽视生态环境保护,导致环境问题得不到有效解决。另外,监督管理不到位、监管手段滞后、执法力度不强等也是煤矿企业生态环保工作面临的普遍问题。

二、煤矿生态环保长效监督管理机制的构建

(一)组织体系的建立

设立专门的环保部门或机构,负责统筹规划、组织实施和监督检查煤矿生态环保工作。该部门应具备专业的环保技术和管理人员,能够制定科学合理的生态环保方案和措施。其次,应明确其他相关部门的职责和协作机制,包括生产经营部门、质量安全部门、安全监管部门等,形成工作协调、信息共享、责任落实的机制。此外,应建立健全生态环保工作的内部管理制度和程序,包括环保目标设定、考核评价、奖惩机制等,以推动各级部门和岗位履行生态环保职责。通过建立完善的组织体系,确保煤矿企业生态环保工作得到有效推进和落实,为长效监督管理机制的建立奠定坚实基础。

(二) 监督管理制度体系的建立

在构建煤矿生态环保长效监督管理机制时,关键的一环是建立完善的监督管理制度体系。这一体系旨在确保生态环保工作的全面覆盖和有效执行。首先,需要建立健全的监督管理机构,明确责任部门和职能权限。这些机构可以包括企业内部的环保部门、监察部门或者专门的生态环保监督管理机构。其次,应建立环保监督管理制度,包括环保工作规章制度、操作流程和标准化操作要求,确保环保工作的规范性和持续性。第三,建立有效的监督检查机制,包括定期检查、不定期抽查、现场督查等方式,确保环保政策和措施的落实情况。此外,应加强对环保数据和信息的收集、汇总和分析,建立完善的环保信息管理系统,提高数据的透明度和实时性,为监督管理提供科学依据。最后,建立健全的监督管理考核和评价体系,对环保工作开展定量化、目标化的评估,激励和约束各级责任部门和个人履行环保职责。通过以上措施的有机结合,构建煤矿生态环保长效监督管理机制,促进环保工作的持续改进和提升。

(三) 考核奖惩体系的建立

明确制定生态环保的考核指标和评价标准,包括环保技术应用情况、污染物排放控制效果、生态修复和保护成效等方面。这些指标应具体、可量化,能够客观反映煤矿企业的生态环保绩效。建立严格的考核程序和周期,确保考核工作的科学性和公正性。考核可以包括定期的自查报告、外部评估、专家评审等形式,全面评估企业的环保工作情况。在奖惩体系方面,应设立奖励机制,对环保工作成效显著、取得突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励,激励他们继续努力。同时,对未能达标或违反环保规定的企业,实施相应的惩罚措施,如限产限电、罚款或责任人员追责等,形成严肃的法治环保氛围。应建立透明公开的考核结果反馈机制,向社会公布煤矿企业的环保绩效和考核排名,推动企业在竞争中不断提高环保意识和水平。

(四)制定规划和工作计划

制定符合国家环保政策和法规要求的生态环保规划,明确煤矿企业在生态环保方面的总体目标、重点任务和时间节点。这些规划应考虑到企业的具体情况和发展需求,确保环保目标与企业发展战略相一致。制定具体的生态环保工作计划和实施方案,包括环保措施、技术应用、资源投入等内容。针对煤矿生产过程中可能产生的环境影响和问题,提出针对性地解决方案和措施,确保环保工作能够有针对性地推进和落实。在制定规划和工作计划过程中,应充分考虑科学技术的支撑和资源投入的保障,确保环保工作的可行性和有效性。同时,要注重各级部门和人员的参与和沟通,形成多方合力,共同推动生态环保工作的实施。制定规划和工作计划不仅是指导煤矿企业生态环保工作的重要依据,更是确保长效监督管理机制顺利推进和取得成效的关键保障。通过明确目标、制定措施、分配资源和责任,可以有效推动煤矿生态环保工作向更高水平迈进,实现生态与经济的可持续发展。

(五)宣传培训工作

通过组织环保知识讲座、举办环保主题活动、发布宣传资料等方式,普及生态环保理念,引导员工自觉履行环保责任,增强企业全员参与生态环保工作的积极性和主动性。针对不同岗位和职责的人员,开展针对性地环保培训和技能提升。培训内容可以包括环保法律法规、环境保护技术、应急响应措施等方面,使员工具备必要的环保知识和技能,提高环保工作的专业化水平。建立定期的环保培训计划和评估机制,确保培训工作的持续性和有效性。通过培训成效的评估,及时调整和改进培训内容和方式,提升培训的针对性和实效性。加强与社会公众的沟通与交流,开展生态环保成果展示和经验分享活动,增强企业在社会上的环保形象和声誉,促进企业与社会的良好互动和合作。

(六)应急管理体系

建立完善的环境监测和预警系统,通过实时监测煤矿周边的空气质量、水质和土壤情况,及时发现环境异常变化。其次,建立应急预案和应急演练机制,培训矿山员工熟悉应急程序,提高应对突发环境事件的能力和效率。同时,加强对矿山环境保护设施的维护和更新,确保设备的有效运行和环境安全。此外,建立健全的生态补偿机制,对生态环境受损进行合理补偿和修复,推动矿山生产与生态环境的协调发展。综上所述,煤矿生态环保长效监督管理机制的建设需要多方合力,确保煤矿生产活动在环保方面达到长效监管和可持续发展的目标。

结论;

煤矿企业生态环保监督管理长效机制的构建需要政府、企业和社会各界的共同努力和参与。只有建立起完善的监督管理体系,才能有效保护煤矿周边的生态环境,实现煤矿生产与生态环境的协调发展,促进可持续发展的目标达成。

参考文献;

[1]李都朝. 煤炭企业环保管理工作存在的问题及对策 [J]. 中国煤炭工业, 2020, (07): 77-79.

[2]王建军. 浅议煤矿企业生态环保监督管理长效机制的构建 [J]. 科技风, 2020, (07): 143.