高校作为现代社会和先进生产力发展的重要推动力,处于经济社会发展的核心区域，是高素质人才、科技知识、创新思想的重要输出渠道。高校建设和发展的功能定位主要体现在人才培养、科学研究与服务社会等方面，不同的区域经济在发展并形成自身经济特色时,需要高等教育与之配合、为之服务。因此，作为高校组织一方面需要发展好自身；另一方面，更要强化对属地的服务功能和服务定位。目前，高等教育无论是从人才培养还是科学研究方面都是与部属院校存在差距，因此合理定位高等教育的办学主体、办学层次、办学定位具有重要意义。
一、高等教育服务区域经济发展中存在的问题
为了更好地适应地方经济社会发展，地方高等教育需要在课程设置、专业设置与培养计划等方面做出相应的调整和优化。高等教育的教学、科研、社会服务的输出能够带动区域经济发展;区域经济的发展能够促进高校进行专业结构调整与人才培养体系等;能够为高等教育服务区域经济发展提出具有实践价值的对策建议,使得高等教育和区域经济都能够得到发展,从而建立起两者之间双赢的关系。
（一）社会服务意识薄弱
我国高等教育虽分布广泛，但存在部分高校办学条件落后、师资力量薄弱、科研水平低等现实问题，并由此导致其在服务地方经济发展过程中缺乏社会服务意识。
（二）高校专业设置与市场人才需求存在一定脱节
例如：在经济发达区域，金融专业的人才需求量大；在矿业发达地区，土木专业的人才需求量大。地区经济的发展特点对人才种类的需求起着决定性作用。一些高校的专业设置缺乏优势专业持续发展的动力，难以根据社会需求进行自我改革［1］。
（三）师资队伍的质量和结构建设有待加强
无论是科研水平还是公关能力，大部分高校教师都存在一定的欠缺。部分高校教师在社会企业的实践经验较少，相关科研成绩一般，无法吸引企业的合作，遑论深度融合的校企合作。
二、高等教育服务区域经济发展的对策建议
在服务国家创新驱动发展战略及区域发展战略上，我国校地合作还存在很大的提升空间，在资源投入保障、合作运行机制、服务发展能力等方面，与发达国家、世界一流高校相比也还存在差距。面向“十四五”开局和新发展阶段，为了更加有力地推动校地合作高质量发展，就构建新型伙伴关系，从而进一步深化校地合作、推动高水平成果转化、助力区域经济发展和创新体系建设，提出如下建议。
（一）优化学科布局、培养高水平应用型人才
高校学科建设是龙头，人才培养是核心，人才培养的基础是具有良好的学科专业。高等教育如何培养高水平应用型人才，应是着眼于区域经济社会发展的实际需求，在不断探索实践中分析总结、探讨论证、反思酝酿、形成系统的规划和可供参考的人才培养体系。高等教育通过优化学科布局，发展具有优势特色的学科，在经费投入、教学实践、软硬件建设中重点投入，紧密结合前沿领域、与时俱进实现跨越式发展面对学科体系与用人需求之间的供需矛盾，高等教育要提高精准服务区域经济发展的理念，合理分配各学科资源，在培养目标与定位、培养方案、教学方法、师资结构等方面做出相应变革，培养具有差异化的高水平应用型人才［2］。同时面对市场需求的复杂性和多样性，新兴的学科交叉融合应在学科布局中给予考虑。将不同学科的高层次人才聚集起来，通过共享和融合机制上的创新，来实现不同学科之间科研成果相互借鉴相互补充，将成果应用于教学实践中，培养复合型应用型人才。
（二）构建互动平台、促进科研成果转化
对区域经济发展所需的人才进行专业分类，搭建高校与区域经济发展的人才供需平台。主要通过企业进校园、毕业生专场招聘会等，解决区域内人才需求。地方政府应主动与高校对接，在创业政策上提供优惠和支持，共建创业平台。此外，通过建立科技研发中心和成果转化中心，使科技成果创新与成果转化实现无缝对接，形成产、学、研合作平台。最后，搭建科研成果转化、孵化平台，在条件成熟情况下，通过创办高新技术企业，以实现科技成果转化，提升科研成果向现实生产力转化的能力。
（三）强化科学服务、提升区域创新水平
高等教育对区域经济的科学服务主要体现在教育培训、智力服务和硬件资源服务。教育培训可通过专题报告、远程授课及企业培训等方式，为区域经济发展提供教育服务；智力服务主要是针对地方经济建设提供咨询服务，并建立专家库作为地方经济规划的智库和智囊团，为区域经济发展建言献策；硬件服务是针对学校所特有的图书馆、实验室、体育馆等设施，对外开放并吸引更多人进校体验，拉动消费刺激区域经济发展。高校应强化对区域经济的科学服务，充分发挥在基础研究和应用研究方面的优势，加大对研发和科学技术的投入，把握好前沿问题，对区域经济科技创新课题，提前做好必要的理论和技术储备。其次应充分整合政府、高校、企业多方资源，共建大学科技园区、研究中心等科研机构，共同开展科研项目，对重大项目进行攻关，将科研成果转化为现实的生产力，提升自主研发能力，产出更多的知识产权和专利。最后，高校教师应积极去地方政府、企业相关部门进行挂职，作为兼职技术顾问，对接区域内科技活动。
（四）健全服务体系、完善政产学研协同机制
高校服务于区域经济发展的领域较多，其中涉及到政府、高校、企业的相互协调与作用，服务机制的健全直接影响到服务成效。从健全组织管理、动力激励、合作协商，来完善政产学研协同机制。从组织管理的角度，学校成立专门的中心与机构，组建一支优秀的科研团队，在二级学院设有专门的分管领导和具体的管理人员，来对接中心与机构的发展规划、学科专业调整、人才培养、联合攻关课题、社会服务等工作。从动力激励的角度，首先提高高校教师服务区域经济发展的意识，平衡好教学、科研、社会服务三者关系。其次要从奖励政策、经费投入、软硬件条件等方面为教师科研人员开展服务给予一定的支持［3］。从合作协商的角度，首先，高校要出台与政府、企业合作的相关制度与合作协议的规范文本，通过签订有效协议，来履行各方的权利与义务，保障合作顺利的开展。其次，要与区域政府、企业搭建协商机制，通过设立高校政府企业联席会等形式，协调各方合作中出现的问题，确保各方朝着共同的目标、同向发力为区域经济社会发展做出贡献。
三、结语
国务院“十四五”规划明确指出，推进创新创业深入发展，需要强化对创新创业的政策支持，营造更优良的发展生态环境。这就要求构建的创新创业教育体系不但要注重在学校内充分整合资源，培养好学生创新意识、创新精神，同时也要寻求学校外的政策支持，深入推进政产学研合作，形成“内外合力”，为大学生创新创业的学习、实践、到最终的服务地方搭建一个可持续、高质量的生态环境。
参考文献：
［1］杨伟吉，王臣缘等.高等教育投入与人才聚集于区域经济增长贡献的共轭影响研究综述[J].科教导刊，2019,46（35）：11-12.
［2］王守法.高等教育对经济发展的贡献研究[D].湖南大学，2019.
［3］宫梦旭.高等教育对区域经济发展的贡献研究--以山西省为例[D].山西财经大学，2017.
