乡村振兴下乡村基层权力监督的价值及践行
徐艺榕
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徐艺榕,. 乡村振兴下乡村基层权力监督的价值及践行[J]. 中国城镇,20243. DOI:10.12721/ccn.2024.159302.
摘要: 随着乡村振兴战略的实施,乡村基层权力监督成为一项重要工作。乡村基层权力监督的价值不仅体现在促进基层权力合法合规运行、防止权力寻租和腐败行为、增强基层民众的参与感和获得感等方面,还能够推动乡村振兴事业的健康发展。基于此,本文对乡村振兴下乡村基层权力监督的价值及践行方式进行探索,以供参考
关键词: 乡村振兴;乡村基层;权力监督;价值;践行
DOI:10.12721/ccn.2024.159302
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引言

乡村振兴是当前中国的重大战略,而基层权力监督在乡村振兴中具有重要的价值和意义。基层权力监督是指通过建立有效的机制和制度,监督和约束乡村基层权力的行使,保障权力的合法性、公正性和透明度。本文将探讨乡村振兴下基层权力监督的价值以及如何实践。

1乡村基层权力监督的价值 

1.1促进基层权力合法合规运行

乡村基层权力监督能够促进基层权力的合法合规运行,从而保障乡村振兴战略的实施效果。建立健全的权力监督制度是实现权力合法合规运行的关键。通过建立明确的权责边界、规范的决策程序和严格的监督机制,可以有效遏制权力的滥用和违规行为。加强对基层干部的培训和监督也是非常重要的。通过提高基层干部的法律法规意识和职业道德水平,增强他们的自律意识和责任感,从而确保权力的合法行使。此外,加强基层民众的监督参与也是非常重要的一环。通过广泛开展村民代表大会、村民议事会等形式,让基层民众参与决策、监督权力行使过程,可以有效地遏制权力的滥用和不当行为。

1.2防止权力寻租和腐败行为

乡村基层权力监督对于防止权力寻租和腐败行为具有重要的作用。在乡村振兴过程中,涉及到大量的资源配置和利益分配,如果缺乏有效的监督机制,就容易导致基层权力的滥用和腐败行为的发生。为了防止这种情况的发生,首先要建立健全的监督机制。通过严格的财务审计、财产申报和监察机构的设立,可以及时发现和纠正权力寻租和腐败行为。还要加强对基层干部的教育和培训也是非常重要的。通过加强法纪意识和廉洁意识的教育,使他们明白权力是为民服务的工具,而不是谋取私利的手段。

1.3增强基层民众的参与感和获得感

乡村基层权力监督能够增强基层民众的参与感和获得感,使他们在乡村振兴中感受到实实在在的改变和获得感。加强民众的知情权和参与权是非常重要的。通过加强信息公开和民主决策机制的建立,让民众了解乡村振兴的政策和决策过程,使他们能够参与决策、表达意见和监督权力行使,提高他们的参与感。还要加强对基层民众的教育和培训,提高他们的组织能力和参与意识。通过培育和发展农村社会组织,激发农民群众的主体地位,推动他们参与乡村振兴的实际行动。此外,还要加强对农民群众权益的保护,通过建立健全农民维权机制和法律援助体系,维护他们的合法权益,增强他们的获得感。

2乡村振兴下乡村基层权力监督存在的问题

2.1监督机制不够健全

在乡村振兴中,乡村基层权力监督的机制相对薄弱,存在一系列问题。目前,乡村基层权力监督多由党委、政府来组织实施,缺乏真正的独立性和公正性。由于监督机构与被监督对象存在利益关系,容易导致监督结果受到干扰或操控,影响监督的客观性和公正性。另外,在一些地方,乡村基层权力监督职责被划分给多个部门或机构,导致监督职责不明确,任务重叠,监督效果不佳。不同部门之间可能存在推诿责任或相互推诿的情况,使得监督的空转现象比较突出。再者,基层监督人员的专业素质和能力亟待提升。基层监督人员普遍缺乏必要的法律和行政经验,无法对涉及农村工作的政策、项目进行深入了解和审查。由于基层监督人员数量有限,并且在工作繁忙的情况下,有时难以投入足够的时间和精力进行监督,导致监督的力度和效果不尽如人意。

2.2参与主体意识待提高

乡村基层权力监督的参与主体意识较为薄弱,存在一些问题。乡村居民在监督过程中缺乏积极性和参与度。部分乡村居民对权力监督的重要性认识不足,缺乏对参与的动力和意愿。他们可能存在对政府工作满意或者对监督结果存在怀疑的观念,从而导致监督的疏漏和被动。此外,社会组织和媒体参与度不够。社会组织在乡村基层权力监督中发挥着重要的角色,但在一些地方,社会组织参与度不高。可能存在社会组织资源不足、能力不强或者对权力监督工作的了解不深入等问题。媒体在监督过程中起到守望和舆论监督的作用,但部分媒体参与度相对较低,监督力量不够强大。

3乡村振兴下乡村基层权力监督的践行方式

3.1建立完善的监督机制

建立完善的监督机制是乡村基层权力监督的关键,可以确保监督的独立性、专业性和有效性。需要设立独立的监察机构,拥有独立的预算和资源,充分发挥专业能力和权威性。监察机构应当依法行使监督权力,对乡村基层权力行使情况进行调查、核实和问责,维护社会公众的合法权益。还应建立多级监督体系,包括党内监督、群众监督、舆论监督等各种形式。这样可以形成相互制约和协同作用,确保权力监督的全面性和广泛性。此外,还要加强对监督机构的培训和管理,提高监督人员的素质和能力,确保他们能够胜任监督工作。

3.2推动政务公开和信息透明

政务公开和信息透明是乡村基层权力监督的重要环节。政府应当建立完善的信息公开制度,确保政府决策的透明度和公开性。政府在决策过程中应及时公布相关信息,包括政策法规、财务预算、招投标信息等,向社会公众提供参与决策的机会和渠道。还应建立信息公开平台,方便公众查询政务信息、提出意见和反馈问题。这样可以增加公众对政府工作的了解和参与,提高信息公开的效果和水平。同时,还要鼓励媒体和社会组织积极参与监督,通过舆论监督和第三方评估等方式,推动政务公开和信息透明。

3.3强化民众参与和群众监督

乡村基层权力监督的有效性离不开民众的积极参与和监督。要加强对乡村居民的法律法规教育和知识普及,提高他们对权益保护的意识和信任度。政府可以组织相应的培训和教育活动,向居民介绍相关法律法规,解答他们的疑问,增强他们的法律意识和知识水平。还要积极营造良好的社会氛围,鼓励居民参与基层治理和权力监督。政府可以通过宣传报道、讲座、研讨会等方式,提高居民参与的意愿和能力。此外,政府还应建立受理举报和投诉的渠道和机制,保护举报人的合法权益,确保群众监督的有效性和安全性。只有充分发挥民众参与和群众监督的作用,才能形成良好的监督格局,推动乡村振兴工作的顺利进行。

结束语

乡村振兴下的基层权力监督对于实现全面小康社会目标、促进乡村发展具有重要的意义。通过提升决策质量、防止权力滥用和腐败、提高政务公开透明度等方式,可以实现权力的合法化、规范化和民主化,在乡村振兴中发挥积极的作用。同时,需要建立健全的机制和制度,提升监督效果,推动乡村治理的现代化和提高乡村居民的获得感和幸福感。

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